杏坛镇人社局2014年上半年工作总结.doc
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1、杏坛镇人社局 2014 年上半年工作总结和下半年工作计划2014 年上半年,我局在区上级部门和镇委镇政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记的讲话精神,围绕2014 年杏坛镇发展行动计划涉及我镇的职能任务,改革创新,真抓实干,扎实开展各项工作,现把上半年的工作情况汇报如下:一、扎实开展社会保障工作,提升民生水平(一)落(一)落实实各各项项低保和救助政策低保和救助政策今年我镇符合条件申请批准享受最低生活保障待遇的困难家庭达 722 户 1696 人;三无人员 312 户,318 人;五保户 36 人,低保临界家庭 199 户,616 人,孤儿 7 人。上半年发放“
2、低保及分类救助金”200 万元,三无人员供养金 154 万元,五保供养金 17.5 万元,孤儿供养金 3.4 万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了 20 万元额度的城乡居民医疗保险,投保金额 182 万多元;为低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保,区镇两级投入资金 29 万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理低保证、 五保证和医疗优惠证,确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时,由于物价不断上升,为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障,1-6月份共发放临时生活补贴约 15 万元。上半年共审批临时救助 282 宗,村镇两级救济
3、金额74.57 万元;危重病特殊救助 58 宗,区镇村三级救济金额61.3 万元;困难家庭修建房屋 8 宗,资助金额 97320 元。受理五保孤寡老人的护理申请 7 宗,护理费用 23000 元。今年的春节慰问活动投入多,受惠群众广,全部低保和低保临界家庭、五保户、三无人员都接受到慰问,区政府、慈善会及我镇投入慰问资金达 60 多万元,受惠家庭达 1600 多个。(二)以推(二)以推进进重点工作重点工作为为契机,提升我契机,提升我镇长镇长者服者服务务水平水平1、开展退休人、开展退休人员员社会化管理服社会化管理服务务工作工作为贯彻落实区退管工作要求,我镇按照“全镇统筹、分类指导、以点带面、稳步推
4、进、规范服务”的工作思路开展退管工作。一是建立退管服一是建立退管服务务的的组织领导组织领导和工作架构。和工作架构。建立了镇退管工作联席会议制度,制定了杏坛镇退休人员社会化管理服务工作实施方案,制定了各村(社区)联系指导单位安排表和退管工作进度表,对开展退管服务指导思想和工作目标、退管服务对象、服务内容、工作机制和组织架构、工作步骤及任务、工作措施、经费保障、联系督导等方面作出了明确的规定和要求。二是二是选选好好试试点点单单位,加位,加强业务强业务指指导导。 。根据区的统一部署,配合镇政府打造马东村“文化活村,社群共治”,镇人社局领导到马东村实地调查,听取村创建意见,选定马东村作为退管工作示范试
5、点村。确定示范点后,我局根据区上文件要求对马东村的退管工作进行指导,制定杏坛镇马东村退管服务站试点工作方案以及杏坛镇马东村退休人员社会化管理服务工作进度表,使马东村退管创建工作更顺利有效推进,全镇的退管工作实行以点带面式铺开。三是三是镇镇首个退管服首个退管服务务站正式挂牌使用。站正式挂牌使用。5 月 27 日上午,我镇首个退管服务站“马东村退管服务站”在前期试运行的基础上,正式挂牌启用。马东村常住人口约 3445 人,其中退休人员721 人,职工养老保险待遇的退休人员 269 人,新农保退休人员 452 人,退管服务站将以上退休人员一次性纳入管理服务。在完成场所设置、办公设备、人员配套、制度的
6、制作等前期准备工作的基本上,今后将围绕十大服务内容,整合各部门资源开展服务。四、我局四、我局联联同同镇镇指指导单导单位落位落实实加加强强沟通指沟通指导责导责任。任。我局分三组人员分别联同镇指导单位到各村(社区)实地考察,了解各村(社区)的退管服务工作场地、人员等准备情况,并对办公场所、办公设备、活动场室的设置给予指导意见,并于 6 月 25 日召开退管工作推进会,由马东村退管服务站站长作了开展退管工作的情况介绍,具体工作人员作了退管系统平台的使用和建档工作的演示,为各村(社区)开展退管服务工作作了明确的指引,为 7 月份全镇铺开退管服务工作作好充分的准备。2、 、杏杏坛坛敬老院成立永信社工站,
7、引入社工敬老院成立永信社工站,引入社工专业专业服服务务在养老机构开展社工服务是目前养老服务的发展趋势和要求。老人离开熟悉的生活环境进入养老机构,在新的环境重新开始集体生活对老人来说是一种挑战,针对老人的心理辅导十分重要。加上经济社会的快速发展引起的种种社会矛盾和问题,也在养老服务机构中产生了不良的影响。在敬老院开展社工服务,目标是通过社工介入,及时、有效化解矛盾,并为入住长者营造家居氛围,以满足长者心理和社交的需求。让老人在养老机构安心生活。杏坛敬老院里现有老人 130 人,原来对老人主要提供的是生活照料和医疗服务。精神慰藉、保健养生、社会交往等服务涉及较少。从 2014 年 1 月开始,杏坛
8、镇敬老院引入养老院舍全职岗位社工,并成立永信社工站,探索养老机构社工服务的新路径。5 月 30 日上午,在前期试运营期间收获良好效果的基础上,杏坛敬老院永信社工站正式挂牌启动。目前社工站的“多感官室、 潮乐工房”项目正在如火如荼地开展,给院舍长者提供了一个多媒体的体验平台。扔个骰子,然后抽取相应颜色的棋子,在多功能感官室内,老人家和社工一起,通过游戏锻炼自己的记忆力;在画室里,通过不同颜色的调配,老人们在社工的指导下,能通过为玩具上色,增加自己的手部运动。社工站为老人提供“长幼同乐绘画”、 “多感官记忆”、 “社工理发”等多项服务。 下一阶段永信社工站将在全面建档的基础上,整合各项资源,针对不
9、同老人的需求,开展团体辅导和个案服务,更多地帮助老年人解决心理上的困难,预防和减缓老年人的生理、心理和社会功能的衰退等。通过开展社工服务,让长者得到正确的思想引导、心灵关怀,勇敢打开心扉,积极面对生活,帮助他们合理、适当运用社会的各方资源,在现有的条件下活动得更健康、更快乐。3、建、建设镇设镇的的长长者者综综合服合服务务中心中心为满足不断增长的社区养老需要,根据省、市、区关于加快养老服务事业发展和区建设镇街长者综合服务中心的工作要求,年初,我局制定了杏坛镇长者综合服务中心建设方案,拟将社会综合服务中心整合改造为镇长者综合服务中心。改造方案初步得到了区局的同意。我局根据老年人的特点和各项设施的功
10、能要求,对社会服务综合中心原来的场室进行重新规划设计和改造提升。改造后的长者综合服务中心的场室包括生活服务用房、康复保健用房、娱乐用房三大部分。下一阶段,我局将借助综合服务中心资源集中的优势,采取向社会组织购买服务的形式,将长者综合服务中心建设成以居家养老服务为核心,平安钟呼援服务、老人大学、慈善会等服务为支援的一站式长者服务平台。为社区有需要的长者提供日间照料、康复、辅导、护理服务,免除子女白天上班老人在家没人照顾的后顾之忧。(三)(三)积积极推极推进进永安堂骨殖安置区二期工程建永安堂骨殖安置区二期工程建设设为了使我镇的殡葬改革之路可以得到巩固和长远的发展,避免群众重走私立坟头的旧路,201
11、4 年镇政府启动永安堂骨殖安置区二期工程的建设。年初,我局积极推进二期骨殖位的建设。在职能部门的支持配合下,规划方案、施工图设计、立项招标已完成。目前正在进行清迁坟公示阶段,7 月初将全面动工建设,预计年尾可完成整体工程。该工程完成后可建成骨殖安置位约 2500 个,可满足我镇群众约 4-5 年的殡葬需求。(四)慈善工作社会化、多元化、个性化(四)慈善工作社会化、多元化、个性化一是募捐活一是募捐活动动社会化。社会化。在上半年举行了多个的主题慈善募捐义卖活动,得到了社会各界的热情支持和参与,进一步提高了广大群众对慈善活动的参与意识。二是慈善宣二是慈善宣传传多多元化。元化。充分利用各种宣传手段配合
12、政府开展活动的宣传工作,在全社会营造乐善好施、互助互爱的良好风尚,全镇上下形成了良好的慈善活动氛围。新增两个冠名基金:旅港乡亲胡宝星博士捐赠 1000 万元善款成立胡宝星博士教育慈善基金;广东任我通汽车用品有限公司首期捐赠善款 30 万元成立慈善冠名基金“任我通慈善基金”。三是救助慰三是救助慰问问工作多工作多样样化及化及个性化。个性化。根据我镇实际情况对低保特困家庭、低保临界家庭、因病致困家庭、重大疾病病人,困难家庭学生等开展多措施救助和个性化的帮扶。例如举办“扶残行动”为我镇部分困难残疾人发放残疾人辅助器械。此外,在节日期间,还落户对部分特困家庭进行节日慰问。二、制定落实积极的培训和就业政策
13、,提升劳动者技能水平,强化政府促进就业(一)(一)2014 上半年度全上半年度全镇镇失失业业登登记记及就及就业业安置情况安置情况2014 上半年继续加强对 30 个村(居)劳动服务站的管理,将村(居)劳动服务站建设成为集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障、职业技能培训为一体的服务机构,实现就业再就业“一站式”服务。根据统计,截止 6 月 22 日共收集、发布招工信息 773 条,为失业求职人员提供招聘岗位 3642个。2014 年度上半年度全镇失业求职登记人数共 229 人,累计安置 93 人就业,登记在册的失业人数为 1497 人,城镇登记失业率为 2.36%。(二)开展多形式就(二)开
14、展多形式就业业服服务务,落,落实实就就业业帮扶工作帮扶工作结合我镇的经济发展和就业形势,针对不同失业人群和新成长劳动力,开展多形式就业服务工作,并做好就业跟踪服务。具体措施有:1、对对一般失一般失业业人人员员, ,实实行定行定时时跟踪服跟踪服务务。 。对前来办理失业登记手续的失业人员做好贴心服务,包括:做好资料建档、就业回访、掌握失业人员的基本情况及家庭情况、摸清求职意愿和就业意向,及时跟进,积极推荐工作岗位。2、 、对对就就业业困困难难群体群体实实行行“一一对对一一”结对结对帮扶。帮扶。对辖区就业困难对象进行调查摸底、建档造册,为其办理就业困难群体证明,享受有关政策优惠,落实村(居)劳动服务
15、站对困难对象实行一对一结对帮扶,定时访问对象,热情介绍工作,主动发动就业困难对象参加技能培训,掌握技术,提高技能,增强竞争能力。3、 、对应对应届届毕业毕业生生举办专场举办专场就就业业招聘会。招聘会。根据区局的统一部署,我镇在 6 月 22 日在杏坛文化广场举办主题为“2014 年度杏坛镇应届高校毕业生就业专场”招聘会,吸引 101 家企业进场招聘,提供就业岗位 2905 个,进场应聘的各类求职人员 2254 人。经统计,初步达成就业意向 597 人,有效缓解我镇招工难及就业难的问题。4、 、对对全征地全征地农农民就民就业业探索新出路。探索新出路。随着征地范围的不断扩大,原从事农业生产的劳动力
16、需要转移到二、三产业就业,为加快全征地村民的就业步伐,我局制定了针对性的就业措施政策,包括:一是定期举办招聘会,将招聘会举办地点延伸至行政村一级,如在 3 月 15 日在光华球场举办此类型招聘会;二是开发公益性工作岗位,适当推荐就业;三是大力开展手工制作进驻村(社区),安排大龄失业人员重新就业,如在马东村委创办了益腾手工工作坊,招收大龄农村劳动力 20多人,因工作时间灵活,工作技能要求不高,收入相对稳定,吸引附近 20 多名大龄农村劳动力进入工作坊工作,解决了她们家庭经济负担的同时又能照顾到家庭,一举两得。5、架就、架就业业之之桥桥促就促就业业。 。为创造更多的就业机会,解决本地劳动力的就业问
17、题,我局分别于杏坛文化广场、光华球场举办了 3 场大招聘会,共吸引了广东康宝电器、德冠包装等422 家公司进场,发布招聘信息 2188 条,提供岗位 10110 个,合共 10526 人进场应聘,经过企业与求职人员的面对面交流,达成就业意向 3724 人。(三)落(三)落实实培培训训政策,提升技能促政策,提升技能促发发展展1、以、以“双双转转移移”培培训为训为契机,提升契机,提升劳动劳动者技能。者技能。为提高失业人员的职业技能,提升就业机会。截止今年 6 月共组织和整理 452 人的资料参加各类“双转移”培训、失业人员免费培训和外省籍农民工培训。1)主动联系培训机构与企业,认真做好“双转移”在
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