市城市管理局2014年工作总结和.doc
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1、1南宁市城市管理局市城市管理局 2015 年工作总结和 2016 年工作计划按照市委、市政府的工作部署,市城管局深入推进“整洁畅通有序大行动”,加快推进城市治理工作的“长效化、法治化、精细化、信息化、社会化”建设,围绕“12559”工作思路,圆满完成服务“两会”、国家卫生城市复审迎检、创建全国文明城市等工作,扎实推进国家生态园林城市和开展“海绵城市”试点城市创建等活动。全年各项工作任务顺利完成。一、主要工作成绩(一)市容市容环环境境综综合整治合整治。我局共组织、指导全市各城区(开发区)、市直各职能部门开展 11 次专项整治行动,出动执法人员 138 万人次,出动执法车辆 20.2 万辆次,共查
2、处各类“五乱”行为 103.9 万起,其中摊点乱摆(含跨门槛经营)行为 22 万起、车辆乱停放行为 15.4万起、垃圾乱扔行为 10 万起、广告乱贴行为 51.9 万起、工地乱象行为 2.8 万起、查处违法泥头车 1.8 万辆。下发督办函 395 份,处理群众投诉 64 个,督查市容问题 2295 个并落实整改。经过集中清理整治,我市市容环境整治效果明显,城市容貌焕然一新。(二)(二)项项目建目建设设。 。2015 年我局系统负责 3 项为民办实事项目和250 项城建重点工程(其中 20 项新建项目、22 项前期项目、11 项续建项目),2015 年年度计划投资 115387 万元。截止 12
3、 月 30 日,完成投资 104814 万元,占年度计划投 91%。应开工项目 22 项,已开工 16 项,开工率 72.7%;应完工 22 个,已完工 20 个,完工率 91%。(三)城市生活垃圾(三)城市生活垃圾处处置。置。共处理城市生活垃圾约 98.5 万吨,日均处理量 2940 吨,城南场局部封场和城南场转场路工程竣工验收。保持城市生活垃圾无害化处理率 100%。市平里静脉产业园项目生活垃圾焚烧发电工程 8 月 30 日实现点火低温烘炉,已按计划开始接收垃圾,进入试运行。(四)市政(四)市政设设施施维护维护。 。完成道路维修 25.64 万平方米,人行道维修 11.61 万平方米,清掏
4、沙井 3.29 万井次,疏通排水管道 10.13 万米,完成市区 150 座桥涵的日常养护,完成支座清理 60 个,清理伸缩缝 28165 米、泄水孔 15827 个,城市家具维修 1226 张,年度完成维修产值 8029.75 万元。(五)生活垃圾分(五)生活垃圾分类试类试点工作。点工作。在去年全市10个小区开展生活垃圾分类试点工作的基础上,今年下半年,在青秀区、经开区全面开展城市生活垃圾分类试点工作。目前,青秀区、经开区按照试点方案逐项落实工作,试点工作有序开展。青秀区确定16个生活垃圾分类工作试点小区,并在新竹小区、长堽村、金湖帝景小区、世纪商都小区建成5个环保垃圾屋;经开区对城市生活垃
5、圾分类工作开展专项培训。(六)餐厨(六)餐厨废废弃物弃物资资源化利用源化利用处处理。理。签订收运协议累计2593份,实施收运累计2358家,累计处理量31672吨;收运处理生活垃圾分类3试点小区厨余垃圾,累计处理量1055吨。与之配套的餐厨垃圾智慧监管平台项目,完成了软件开发工作及中心机房设备安装,正在开展餐饮企业现场安装。(七)全力推(七)全力推进进建筑渣土运建筑渣土运输专项输专项整治。整治。全市建筑渣土运输专项整治从 2014 年 11 月开始,截止 2015 年 12 月 30 日,全市城管部门出动 39.01 万人次,出动车辆 6.2 万台次,查处案件 24500 起,暂扣车辆 850
6、4 辆,处罚金额 2732.71 万元。(八)(八)户户外广告整治。外广告整治。组织开展我市建成区范围内户外广告牌、门店招牌、楼名楼标和非交通指示牌的整治,第一阶段整治(2015年 19 月)已经完成;完成密集场所违规设置楼体户外广告牌消防安全专项整治工作;继续开展对剩余户外高杆广告牌的整治工作。目前,市区范围内除机场高速公路和绕城高速公路少量的户外高杆广告牌外,其他剩余的户外高杆广告牌已全部拆除,2014 年以来全市户外广告共计拆除 452 杆,总面积 12 万平方米。(九)照明管理。(九)照明管理。累计完成路灯维修 7841 盏次,完成全年任务的 100;景观亮化灯维修 23405 套,完
7、成全年任务的 390%;主干道路灯亮灯率达到 98.1%。高标准完成南湖周边亮化提升工作,营造了良好的夜景氛围。(十)广(十)广场场管理。管理。完成广场设施综合整治工程的施工建设,完成 2015 年广场“两会一节” 21 万盆鲜花换种提升工程。落实五象大道绿化责任区(广场段)加强园林绿化养护工作;完成 25 个广场维修项目建设。修剪灌木 80000;补种绿化面积 2532 平方米,鲜花下地换种约 33 万盆。利用噪音测试仪每日测量各点的音响分贝,尽量4避免噪音扰民。完成滨湖广场移交给南湖公园的移接工作。圆满完成“海绵城市”滨湖广场试点建设。(十一)大(十一)大桥桥管理。管理。组织开展 40 余
8、次专项联合整治,劝离流动摊点 3610 次,乱停放车辆 8079 辆次,驱赶乱停靠船只 55 艘,发现桥区受损并报相关部门 186 起,制止桥区范围无证施工 16 起。截止到 12 月 15 日共征收路桥通行费 3858018 元。12 月 28 日初步验收跨江桥梁安全监控系统(一期工程)10 座大桥监控设备安装调试工作。12 月 30 日完成跨江桥梁安全监控系统(二期工程)5 座大桥(英华、罗文、五象、龙岗、蒲庙)项目立项及初步设计。创新桥梁管理体系,制定并落实桥梁桥长制、巡查制、档案制。(十二)(十二)“两两违违”整治。整治。共组织 1147 次拆除行动,出动 16.6 万人次,拆除违法建
9、筑 5727 处,拆除违法建筑面积 247.83 万平方米,清理违法占地面积 440.05 万平方米。(十三)建筑垃圾运(十三)建筑垃圾运输输管理和消管理和消纳场纳场建建设设。 。审批的建筑垃圾运输企业有 34 家,审批的车辆 2930 多辆,发放建筑垃圾处置许可(排放)证 398 项,处置建筑垃圾量 4224 万吨;发放特别通行证第 11 批次,共 12215 张次,为 22 项重点工程指定建筑垃圾消纳场,解决重点工程弃土 2000 多万立方;截至 12 月 30 日,新增审批 52 个临时消纳场,在用临时消纳场 58 个(可消纳弃土约 6100 万立方),大大缓解我市消纳场库容不足的问题;
10、2 月 28 日正式运行启用南宁市建筑垃圾运输车辆卫星定位监控与执法信息平台,12 名坐席员 8 月底上岗。(十四)市区防内(十四)市区防内涝涝工作。工作。完成清掏沙井3.29万次/井和疏通排水5管道10.13万m2,为提高管道行洪能力打好基础,消除新增易涝点。今年全市共出现暴雨级别以上强降雨19次,共出动抢险人员6013人次,车辆884台次。抢险过程中未出现人员伤亡情况,市管道路所有积水点在经过应急处置后一般在12小时即消退。(十五)宣(十五)宣传传工作。工作。与广西电视台、广西电台、 广西日报、 南国早报、 南宁日报等媒体就我局开展生态乡村、关爱环卫工人、垃圾分类、泥头车准入和违章处罚、
11、“广告总规和导则”、“两会”市容保障、亮化建设和管理、餐厨垃圾签约收运和处理等工作共同策划并专题报道。全年共举办 4 期通讯员培训班,开展 11 项专题策划宣传,共在各媒体刊发城市管理宣传稿件 4000 余篇次。完成年度党委、政务信息上报工作任务。二、工作亮点(一)(一)坚坚持党的持党的领导领导,在充分,在充分发挥领导发挥领导班子的班子的龙头龙头作用上有新提作用上有新提高高完成班子分工调整,班子成员无缝对接,迅速进入角色,班子战斗力不断增强;党建工作继续加强,在去年党的群众教育实践路线的基础上,完成“四有教育”活动,按时高效完成局党组布置的“十一个一”学习教育活动,坚持“一把手”上党课,有效的
12、开展“四有”宣传和“三严三实”活动。(二)深入开展整(二)深入开展整洁畅洁畅通有序大行通有序大行动动,全力服,全力服务务“两会两会”,市容整,市容整治整治有了新成效治整治有了新成效圆满完成服务“两会”任务。南宁市今年服务“两会一节”的市容环境综合整治工作,与往年相比,精品路线有所增加,共计 13 条,6其中汇歌湖至南湖的水路为精品水路。作为 2015 年服务“两会”市容整治部牵头单位,我们完善组织结构,领导靠前指挥,建立联系责任制度,并不定期召开专题工作会,协调解决市容景观整治工作中遇到的重点、难点问题。共下发督办函 339 份、督察市容问题1705 个,有效指导、协调各城区、开发区及相关部门
13、开展整治工作。为有效应对“两会”期间在市政设施维护、环卫清扫保洁、市容市貌整治等方面出现的突发事件,市城管局对全市 13 条精品路线、12 各重点场所进行了巡查分工,将责任落实到每名局领导和每个机关科室,确保精品路线、重点场所的市容市貌。同时,成立了市政设施应急保障组、市容市貌应急保障组、环卫保洁应急保障组、灯光亮化应急保障组、广场应急保障组、社会氛围营造应急保障组、信息组等 7 个保障工作组,全面有效地应对在市容环境卫生方面可能出现的各种紧急情况,为“两会”期间市容保障工作打下了坚实的基础。在为期 4 天的活动中,会展中心、市人民会堂、华南城、展览馆等各场馆周边环境秩序良好,获得了各级领导和
14、中外来宾的一致赞扬。同时,指导城区、开发区开展“十佳门店”评比活动,研究制定“门前三包”失信惩戒管理办法;编制“城中村”环境整治总体规划、示范点环境整治详细规划、环境整治规划编制指引,并确定一批城中村进行试点整治工作;继续开展城市管理工作目标责任制“流动红旗”检查评比工作,推进城市精细化管理,促进城市管理主要工作完成,调动城区、开发区工作的积极性。7(三)(三)强强力推力推进进静脉静脉产业产业园工程,园工程,项项目建目建设设有新突破有新突破一是综合协调,努力推进南宁市平里静脉产业园、城南垃圾填埋场封场、垃圾渗滤液处理站提升改造项目等重点工程。定期召开项目推进协调会,多次深入项目施工现场办公,督
15、促检查进工程进度,努力克服各种困难,积极解决存在问题,确保各项目的建设任务按计划完成。南宁市平里静脉产业园项目作为自治区重大统筹推进项目,8 月 30 日垃圾焚烧发电厂已成功实现点火烘炉,平里垃圾填埋场、进场道路等配套项目按计划同步推进,目前,生活垃圾焚烧发电厂已开始焚烧处理生活垃圾,从而保证全市中心城区生活垃圾全量安全处理,部分媒体对南宁市将面临“垃圾围城”的不实报道不攻自破。二是市餐厨废弃物资源化利用处理厂正式开展收运处理工作,实现区内同类项目首个投入商业运营。建成区内第一个餐厨垃圾资源化无害化处理厂,处置技术在全国位于前列。全国环卫协会餐厨垃圾专委会在南宁召开年会,对“南宁经验”给予充分
16、肯定。(四)切(四)切实实做好市政做好市政设设施施维护维护,管理水平有了新提升,管理水平有了新提升市政处进一步完善突发性事件快速反应机制,全力抓好应急处置和隐患排查,迅速反应,有效应对。截止 10 月,先后共完成 21 起道路塌陷及 83 件井盖破损或缺失等应急处置工作,消除了安全隐患。在今年的“美丽南宁整洁畅通有序大行动”、 “卫生城复检”、 “两会”及“创建国家园林城市”等重大活动中圆满地完成了各项市政设施保障工作任务。8照明处紧紧围绕“小路灯大服务”的理念,重点精品楼宇景观照明维护改造、南湖周边楼宇亮化提升改造、南宁大桥照明维修改造、南湖水景瀑布维修,所有项目均在 8 月 30 日前完工
17、。共完成151 处 220 栋楼宇亮化设施的保障任务以及精品线路上 20 处 23 栋的提升改造,对南湖周边 31 处楼宇进行了景观提升改造。其中,南宁大桥完成安装 LED 线型灯 3780 套,南湖水景瀑布维修改造工程共安装 LED 投光灯 496 套。“两会”期间,城市景观亮化设施 13 条精品路线亮灯率达 100%,重点区域亮灯率达 100%,实现了城市照明的“两个 100%”。广场处推进 2015 年广场“两会一节”鲜花换种提升工程的建设。为“两会”增添景观亮点,对民族、金湖、滨湖和朝阳广场四个广场的重要节点进行鲜花换种,换种面积共计 6220 平方米。截止 10 月23 日,完成换种
18、面积 6220,约 210000 盆,完成投资额 109.3175万元,完成率 100%。大桥处扎实推进制度建设工作。学习武汉桥梁先进管理经验,创新桥梁管理机制,结合市城市管理局全面提升桥梁精细化管理目标,制定并落实“桥管三制”即:桥长制、巡查制、档案制。在南宁市城市桥梁试行设立“桥长负责制”,首先在南宁市九座跨江大桥进行挂牌试点;对桥体及桥梁设施、桥梁秩序进行“探地雷式”的细致观察,突发问题及时发现及时处置;建立健全桥梁独立档案,做到有档可查。(五)全面加(五)全面加强环强环境境卫卫生管理,清生管理,清洁洁城市有了新城市有了新举举措措在服务“两会”期间,五象大道、民族大道等重点线路以及会展9
19、中心、体育中心、华南城等重要活动场所及周边的道路,全天候每天保持高压冲洗和洒水降尘,保证道路原色和一定的湿润度。为以最高规格的市容环境卫生面貌迎接“两会”,制定南宁市城市道路“深度清洁”作业规范及考核标准, 使主干道和精品线路的快车道、慢车道、人行道达到有亮度、有深度、有湿度、有洁净度的“四度”效果。在“深度清洁”的基础上,南宁市对环卫作业标准实行再提标、再深化,进一步开展“学习中卫精神,清洁城市环境” 活动。对我市各等级道路清扫保洁现状进行测算,初步计算出我市各等级道路“以克论净”的标准。在我市“深度清洁”标准的基础上,制定我市“学习中卫精神 清洁城市环境”活动的作业标准和考核体系。“两会”
20、期间,全市环卫部门共出动约 4 万人次、3000 多车次开展道路洗扫和环卫清扫保洁作业。各级道路路面及交通护栏基本达到路见本色,精品线路和重点场馆周边实施深度清洁,提高道路清扫保洁质量。城南垃圾填埋场臭气问题群众零投诉。(六)不断完善智慧城管系(六)不断完善智慧城管系统统建建设设, ,“互互联联网网+城市管理城市管理”服服务务理理念有了新拓展念有了新拓展一是建设市区内涝预警监测系统。该系统作为南宁市海绵城市建设重点项目之一,目前初步设计方案已报有关单位审核,项目各项工作也逐步推进。二是建立我局微信公众平台。抓好微信公众平台建设,推进我局系统各领域宣传工作跟上新型主流媒体,促进市民交流和公共服务
21、品质提升。10三是初步建成我局视频监控室。通过专线接入市公安局社会治安管理监控报警联网系统,为防内涝监测和执法监督科执法检查等工作提供有效帮助手段。四是推广“城管通”APP。青秀区城管部门在全市率先使用“城管通”APP,使南宁市“数字城管”的触角延伸至城市管理一线,在今年“两会”期间发挥了重要作用,各种突发城市管理问题得以迅速发现、迅速解决。五是泥头车卫星 GPS 监控系统(信息中心)正式运营。通过GPS 监控系统让泥头车违章无所遁形。8 月底,泥头车卫星 GPS 监控系统(信息中心)正式运营,实现了全天候(24 小时)、全方位对全市 3000 多辆泥头车的监管。任何违反时间、路线双限规定的违
22、章运输以及违法倾倒建筑垃圾的行为都能实时被监控发现,第一时间现场查处。另外,数字城管系统万米单元网格数据、南宁市范围内约 22 万个井盖数据等将统一整理入库,进一步提升城市管理信息化水平。(七)持(七)持续续塑造塑造“城管上街城管上街”品牌形象,依法行政有了新作品牌形象,依法行政有了新作为为一是队伍管理制度,制定南宁市城管执法人员考核办法,明确由各城区、开发区对所属每一个城管执法人员日常工作进行检查考核,按照考核成绩对考评优秀的“二十佳”执法人员,将给予全市通报表扬和现金奖励;考核评定为不合格“后十位”的执法人员,给予全市通报批评并由城区城管局给予经济处罚。制定南宁市城市管理行政执法人员行为规
23、范为标准,狠抓执法队伍日常管理工作,并定期召容风纪检查专题工作会议,对照规11范,查摆问题,基本实现全市城管执法队伍检查标准统一,利用“两办法一标准”加强检查考评。二是设立城管队伍职务与职级标识。编制我市城管职衔职级肩章样式,由此提高我市城管部门在跨部门、跨区域联合执法过程中各级别人员能通过肩牌相互识别,真正做到执法过程中“兵知将”、“将知兵”。目前已完成初稿拟制工作。三是对全市城管执法队员队容风纪、行为规范进行考核,极大提升了队伍管理规范性。职务层级和岗位类别,组织全市城管执法干部参加各类培训 41 次,受训人数近 1062 人次,执法队伍正规化、规范化、标准化建设不断深化, “城管上街”品
24、牌形象不断显现。(八)全面提高(八)全面提高户户外广告外广告设设置要求,管理置要求,管理标标准有了新高度准有了新高度在 2014 年开展户外广告集中整治的基础上,今年我市继续加大剩余户外高杆广告牌的整治力度。截止目前,市区范围内除机场高速公路和绕城高速公路还有少量的户外高杆广告牌外,其他剩余的户外高杆广告牌已全部拆除。全市共拆除市区范围内户外高杆广告牌 452 杆,总面积达 12 万平方米。一是一是组织开展市行政规划区范围内高速公路沿线户外高杆广告牌的专项整治工作。今年,我市对琅东收费站至伶俐、南百石埠段和坛洛服务区等高速公路沿线 194 杆户外广告牌进行整治。二是二是全面实施人员密集场所违规
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