安徽省财政厅关于开展资产收益扶贫的指导意见.doc
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1、1财 政 局扶贫开发办公室财农2016526 号安庆市财政局 安庆市扶贫开发办公室关于印发安庆市资产收益扶贫实施方案的通知各县(市)区人民政府:根据安徽省财政厅、安徽省扶贫开发领导小组办公室关于印发关于开展资产收益扶贫的指导意见的通知(财农【2016】715 号)精神,我们制定了安庆市资产收益扶贫实施方案,经市政府同意,现印发给你们,请严格遵照执行。附件:安庆市资产收益扶贫实施方案安庆市财政局 安庆市扶贫开发办公室2016 年 7 月 22 日2安庆市资产收益扶贫实施方案为探索新形势下扶贫工作的新路径,在全市开展资产收益扶贫工作,扶持贫困村、贫困户解困脱贫,现制定安庆市资产收益扶贫实施方案。一
2、、指导思想认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记视察安徽时的重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改革财政资金使用方式为突破口,运用市场化手段,实现财政资金形成的经营性资产、村(组)集体资产(资源)赢利增值,盘活村(组)集体资产(资源),增强贫困地区、贫困人口内生动力和发展活力,拓宽贫困人口增收渠道,增加贫困人口收入,如期实现脱贫目标。二、目标任务从 2016 年起,在全市实施资产收益扶贫制度。运用民主决策、民主管理和民主监督机制,把集体增实力、农户增收益和产业增效益有机统一,调动农户广泛参与的积极性,实现集体和农户利益的双赢。贫困地区生产生活条
3、件明显改善,扶贫对象收入明显增加,贫困地区和扶贫对象自我发展能力明显增强。三、基本原则3(一)政府引导,自愿参与。坚持自愿原则,村(组)集体以及企业、农民合作组织、家庭农场等新型农业经营主体协商合作参与资产收益扶贫工作。政府积极引导鼓励,充分发挥贫困户的主体作用。(二)市场运作,多措并举。坚持市场导向,发挥市场在资源配置中的决定性作用。从实际出发,尊重历史,照顾现实,分类实施,采取参股入股、租赁、发包、独立经营等资产运营方式,实现赢利增值。(三)突出扶贫,利益共享。坚持解困扶贫,在充分保证贫困户利益的前提下,兼顾村(组)集体以及企业、农民合作组织、家庭农场等新型农业经营主体利益。四、主要内容(
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