2012年浙江省公务员考试申论真题及答案解析.doc
《2012年浙江省公务员考试申论真题及答案解析.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2012年浙江省公务员考试申论真题及答案解析.doc(14页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 2012 年浙江省录用公务员和机关工作人员考试年浙江省录用公务员和机关工作人员考试申申 论论试卷试卷(满分 100 分 时限 150 分钟)题 号123总 分核分人得 分一、注意事项一、注意事项1申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2作答时限:建议阅读给定资料 40 分钟,作答 110 分钟。3仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。4请在指定位置作答,在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。二、给定资料二、给定资料资料进入世纪,世界人口急剧增长,人类对食物的需求量越来越大,但可耕地面积、森林和牧场面积没有随之增长,反而在大幅度下降,物种灭
2、绝的速度也越来越快。据预测:全世界现有陆地资源量仅可供人类使用年,如果按消耗量年递增计算的话,则只能使用年;全球石油剩余可采储量加上待发现的石油资源量可用年;天然气和煤炭可用分别是年和年。我国资源环境的约束更加突出;矿产资源人均占有量不到世界人均水平的,居世界位。水资源总量占全球水资源的,人均占有水资源量仅为世界人均量的,在世界上名列位,是全球个人均水资源最贫乏的国家之一。我国人口众多,预计到年,人口数将突破亿,而保证粮食安全的耕地却在大幅度减少,现有人均耕地面积亩,不足世界平均水平的。在现有的耕地中,受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响,质量相对较差的中低产田约占。另外,土地沙化、土
3、壤退化、水土流失、 “三废”污染等也导致耕地减少。农业生产广泛使用化肥、农药、农业薄膜等化学品,造成大量有害物质残留在土壤中,导致土壤板结,农田减产,这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量,造成恶性循环。资料我们居住的地球分为大陆和海洋两部分,海洋面积占了,陆地面积只占,所以,宇航员从太空看到的地球,是一个蓝色的“水球” ,人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几个“岛屿” 。蔚蓝的大海是一个巨大宝藏。据统计,海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为亿吨,约占世界石油总储量的。海水中含有大量的铀、氘、氚,它们能为人类提供充足的核燃料资源。海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的功能。海洋中的矿
4、产资源更为丰富,最具代表性的猛结核含有种元素,把全世界海底的锰结核冶炼出来,可提炼出来的锰、镍、铜、钴四种金属的储量分别相当于陆地储量的倍、倍、倍和倍。海洋是一个生物资源宝库,那里生长着藻类近万种,鱼类万种,甲壳类万多种,可为人类提供极为丰富的蛋白质。海洋给人类提供食物的能力,约为陆地上所能种植的全部农产品的倍,而现在人们对海洋生物的利用还不到。资料年,明成祖朱棣开始派遣宦官郑和率领强大海船队远航它国。当时中国的造船技术已相当成熟,建造的郑和宝船长达米,宽米,有桅帆,是当时世界上最大、最先进的海船。郑和在年内率领船队七下西洋,足迹踏遍个国家,遍及东南业、波斯湾、红海沿岸及北非一带海域,最远到了
5、东非的索马里,开创了人类航海史上前无古人、规模巨大的远洋航程。郑和船队不畏艰险地远播华夏“蓝色文明” ,充分展示了中华民族的高超智慧和非凡勇气;郑和船队为文明礼仪之师。既未强行占领别国一寸土地,也未掠夺当地一分一毫的财产,充分体现了中国人民酷爱和平、睦邻友好的精神;郑和船队打通了中西海上航道,将明朝“礼治”外交推向了全盛时代,提高了中国的国际威望。郑和的航海始于世纪之初,比葡萄牙人迪亚士年发现好望角要早年,比哥伦布年发现美洲要早年,比达伽马年到达印度科泽科德要早年。郑和下西洋为中国提供了重要发展机会,然而中国未能把握这一机遇,从明朝宣德之后,统治集团经营海洋淡薄。郑和第七次出使西洋后,遭到一些
6、守旧廷臣的攻讦,指责七下西洋是劳民伤财,得不偿失。至此,明朝大规模的航海活动结束了。此后,明清两朝闭关自守,放弃经营海洋的权利,饱受海上列强的侵略欺凌,割地赔款,甚至沦为半殖民地,这即是辉煌与衰落的强烈反差。美国国际先驱论坛报评论:当年中国统治者没有将历史悠久的文明古国转变为商业化、外交化的贸易和知识国家,留下历史遗憾,然而现在中国的发展完全有可能弥补这个缺陷。资料世纪年代初,美国成立了由多个海洋机构参加的“海洋联盟” ,为联帮政府与民间企业、海洋科技机构与企业间的伙伴合作提供组织保证。年美国通过了海洋法案,成立国家海洋政策委员会,审议、制定美国新的海洋政策。年发布规划美国今后十年海洋科学事业
7、海洋研究优先计划和实施战略 。据报道,美国政府现有海洋研究与开发实验室多个,政府每年投资亿美元,有针对性地建设科学研究机构,并根据不同区域的海洋资源兴办不同形式的海洋科技园区。世纪年代初,日本的海洋产业主要是渔业资源开发和海洋运输。年日本制定了一系列推进海洋开发的战略规划,将开发海洋纳入重点跟踪项目和振兴产业计划。年形成“海洋和日本世纪海洋政策建议” 。年日本通过海洋基本法 ,年出台海洋基本计划草案 ,将日本海洋经济发展的规划通过法律形式予以规范。近年来,日本加强国际合作与交流,形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋渔业、海洋油气业为支柱的海洋产业。集中地方优势,开展适合本地特点的海洋开发,形
8、成了海洋土木工程、船舶修造业、海底通讯电缆制造与铺设、海水淡化等集科技、环保、公共服务为一体的海洋经济产业。同时,集中高新技术开发的优势,建立官、产、学一体化的联合开发体系,把科技研究成果推向市场。位于北欧斯堪的纳维亚半岛的挪威是一个海洋渔业大国,的国家财政来自对海洋资源的开发利用。年挪威建立了渔业部,具体负责渔业活动、海岸安全、海洋科研及渔业资金的具体管理,形成了渔业管理上一整套法律、法规;集聚资金建立具有针对性的海洋经济研究所;积极开展国际海洋经济开发的合作及国际市场的开拓,注重海洋技术的研发与科研成果的商业化和技术转让,设置良好的私营企业投资系统,通过一定的激励政策,鼓励私营企业投资海洋
9、开发项目。开发海洋的竞争是科技与人才的竞争,谁拥有人才谁就掌控海洋开发的钥匙,掌控海洋开发的话语权。世界主要沿海大国都高度重视海洋科技发展与人才建设。澳大利亚在综合性大学都开设海洋方向的学科,有针对性地进行海洋专业的设置,德国的基尔大学进行海洋人才培养与研究已有 100 多年的历史,美国的缅因大学和日本的东北大学等都大力发展海洋类学科专业,培养了大批的海洋类高层次人才,为其海洋经济发展作出了贡献。资料 5改革开放以来,浙江省的经济社会发展一直居全国前列。2011 年,全省生产总值突破3 万亿大关;城镇居民人均可支配收入超过 3 万元,农村居民人均纯收入接近 1.3 万元;农业、工业、服务业三次
10、产业结构 2010 年为 5.0:51.9:43.1,城市化率为 61.62%,已处于工业化的中后期阶段。但浙江省是一个人多地少、陆地资源贫乏、能源短缺的小省,土地面积仅占全国总面积的 1.06%,是中国面积最小的省份之一。浙江有“七山一水两分田”之说,人均耕地仅有 0.5 亩。浙江省能源总消耗量绝大多数依靠省外调入或进口,从长期看,浙江能源原材料对外依存度还将持续上升。从工业产业内部结构看,浙江传统工业领域的纺织、化纤、服装、皮革、造纸等高污染排放的产业比重偏高,高新技术产业所占比重偏低。从总体上看,浙江目前仍属外延扩张的粗放型经济发展方式,资源过度消耗,环境污染严重。浙江省有全国最长的海岸
11、线,达 6696 公里。规划可建万吨以上泊位的深水岸线 506 公里,占全国的 30.7%,500 平方米以上的海岛 2878 个,约占全国的 40%,均居全国第一。宁波舟山港域是我国建设世界级深水港群的首选。舟山渔场是全球四大渔场之一,海洋捕捞量居全国第一。浙江海域海洋生物资源种类多、数量大,近岸海域共有浮游植物 394种,浮游动物 170 种,底栖生物 131 种。东海石油资源主体部分位于浙江海域,储量居全国第二。海洋新能源主要包括海洋风能、波浪能、潮汐能,还有海洋生物能等。浙江省可开发潮汐能装机容量占全国 40.8%,潮流能占全国 1/2 以上,海洋能源十分丰富,利用价值极高。浙江沿海气
12、候温和湿润、地貌形态多样,人类活动历史悠久、文化积淀深厚,自然禀赋与人类活动的叠加,形成了丰富多彩的自然和人文旅游资源。资料舟山是我国唯一的以群岛建制的地级市,有个岛屿。舟山群岛所在西北太平洋地区,是东北亚通向太平洋走向世界的要道。舟山作为祖国前沿要塞和东海前哨,一直承担着站岗放哨的海防任务,为国防安全做出了巨大的贡献。长期以来,因一水相隔,舟山海岛经济受到极大制约。在国家有关部门和浙江省委、省政府的高度重视下,年舟山大陆连岛工程正式启动。年底,由岑港大桥、响礁门大桥、桃天门大桥、西堠门大桥和金塘大桥座大桥连接起来的舟山连岛跨海大桥正式通车。舟山跨海大桥构筑出一条全天候的舟山一大陆通道,使舟山
13、本岛变成同大陆相连的半岛,成为大陆伸向海洋的港口城市。舟山跨海大桥把发展海岛特色经济与大陆比较完善的基础设施网络密切结合起来,把中国最好的深水岸线资源与广大腹地密切结合起来,对进一步开发舟山海洋资源,推动浙江省、长江三角洲乃至中国经济发展都具有深远的意义。0 年月,国务院批准实施的长江三角洲地区区域规划提出“建设浙江舟山海洋综合开发试验区” 。年月,国务院批复了浙江海洋经济发展示范区规划,首次提出“探索设立浙江舟山群岛新区” 。十一届全国人大四次会议审议通过的国家“十二五”规划纲要再次明确提出推进浙江舟山群岛新区发展。年月,在交通运输部与浙江省人民政府举行的战略合作签约仪式上,浙江“三位一体”
14、港航物流服务体系建设项目推介手笔巨大,共有家国内外大型企业,与宁波舟山港、温州港集团等签下了个项目,投资总金额达亿元。按照“三位一体”港航物流服务体系的战略定位,浙江将打造亚太地区重要的综合性国际枢纽港,即构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统。年月,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后我国设立的又一个国家级新区。年月,浙江省委、省政府制定下发了关于加快海洋经济发展的若干意见 ,对我省当前和今后一个时期加快发展海洋经济作出了全面部署。资料地图:资料浙江省的民营经济号称“五分天下有其四” 。中国强民营企业,浙江占了席,连续年居
15、全国之首。浙江省的民间资本十分雄厚,但是许多民资因为苦于找不到合适的项目而让巨额资金“躺着睡觉” 。近年来,随着行业垄断的打破、开放领域的增多、限制政策的减少,浙江省民间资本进入的领域正在日益扩大。民间投资已不再局限于传统制造业和服务业领域,而开始在基础设施建设、科教文卫、金融保险及旅游业等领域寻找新的发展空间。总投资亿元、全长公里的杭州湾跨海大桥是我国第一座跨海大桥,也是国务院批准立项的国家特大型基础建设项目。 “跨海大桥”自建设以来一直有个引人关注的话题:跨海大桥的资金,一大半来自浙江的民营企业。在跨海大桥的资本金中,由家民营企业组成的个投资公司的民间资本占到了资本金投入的。专家指出,民资
16、大规模进入大型基础设施领域,不仅解决了建设奖金的来源问题,更重要的是在很大程度上促进了大型基础设施建设中市场机制的形成和完善,有助于解决基础设施建设领域长期存在的投资效率低下的顽症。改革开放以来,浙江经济发展持续强势,在全国颇为引人注目。在此番局面的背后,是什么样的文化精神在支撑?是“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神。浙江人不畏艰险、勇于拼搏、敢于冒险,在浙江大地上书写了一幅“农民变居民、老乡变老板、晒场变市场、会场变工厂、集市变城市”的感人历史画卷。而全球多万浙商,用生动实践锤炼了“踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神,塑造了“特别能吃苦、
17、特别能创业、特别能创新”的浙商品格。可以说,浙商的奋斗,浙商的成功,淋漓尽致地体现了浙江人永不言败、永不满足、永不停步的精神,展现了浙江人的智慧和力量。资料中国国家海洋局编制的国家标准海洋及相关产业分类对海洋经济的定义是:开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联活动的总和。同时把海洋产业定义为开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动。目前,世界海洋旅游业总收入占全球旅游业总收入的一半,全世界个最大知名旅游目的地中有个在沿海国家或地区,这个国家和地区的旅游总收入占全球旅游总收入的。就中国而言,滨海旅游业稳居中国海洋经济总产值前列,占比高达,可见滨海旅游业是海洋经济的核心产业之一。浙江
18、省有甬舟、温台、杭州湾三大滨海旅游区,与佛音缭绕的普陀山、大名鼎鼎的桃花岛同处一隅的舟山市六横岛,虽然在旅游开发上逊色不少,但其得天独厚的深水良港优势,为六横镇大力发展船舶修造、港口物流等临港产业插上了翅膀,现在建的有矿石中转码头、储运、新能源燃料乙醇、电厂等项目。然而,岛上淡水资源匮乏,已成为严重制约六横镇经济社会可持续发展的瓶颈。年,浙江省在岛上启动了全国最大的万吨级反渗透海水淡化项目。目前一期工程已经达到一天万吨的海水浓化处理能力,即三四天淡化一座小二型水库的蓄水量。在海水淡化项目中,提取淡化水后剩余的浓海水,一般都通过浓海水排放管道引至深海区排放,但是大量排放后会改变区域海水深度,从而
19、影响海洋生物生长。六横水务有限公司想到了与盐场联姻,一边是海水淡化,一边是盐场晒盐,中间连上一根水管,浓海水直接成为盐场的原料,从而保护海洋生态环境,达到海水综合利用的目标。 “这只是海水综合利用的第一步。 ”六横水务有限公司负责人介绍,除了利用盐场晒盐,浓海水还可用于提取钾、溴等元素,今后还能进行盐化工、特种养殖等深度开发,如条件适合,他们将考虑利用浓海水在附近建设类似“人工死海”的旅游项目,从而使海水淡化与海水综合利用形成良性发展的产业链。资料年月日上午,国家海洋局联合沿海有关省、自治区海洋厅(局)在北京人民大会堂召开新闻发布会,公布我国首批开发利用无居民海岛名录,入选名录岛将面向社会出让
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2012 浙江省 公务员 考试 申论 答案 解析
限制150内