深化农村集体“三资”领域整治专项行动的实施方案 范本.doc
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1、- 1 -深化农村集体“三资”领域整治专项行动的实施 方案各村(社区):近年来,我镇积极开展农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化建设,农村“三资”管理工作取得了一定成效,但与农村基层党风廉政建设和农民群众要求还有较大差距,少数村(社区)还存在制度不落实、决策不民主、主体责任不到位等问题,导致集体资产受损,不正之风和腐败问题仍有发生。为深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实中央和省市区纪委相关要求,决定在全镇开展农村集体“三资”领域整治专项行动。现结合我镇实际,制定工作方案如下。一、总体要求各村(社区)要按照区纪委关于印发的通知和区农业局关于深化农村集体“三资”领域整治专项行动工作实施方案(
2、溧农字2018126 号)要求,以抓管理、促公开,建章立制为重点,认真排查农村“三资”管理领域的突出问题,深入剖析原因,研究解决办法,落实整改措施,制定完善制度;强化“三资”管理信息平台建设,加强线上、线下实时监管,建立健全长效管理机制,从源头上遏制农村集体“三资”管理不善引发的不正之风和腐败行为,有效维护农民群众利益,促进农村基层党风廉政- 2 -建设。二、整治范围和内容全面梳理 2016 年以来“三资”管理问题。主要内容包括:(一)财务管理制度落实情况(一)财务管理制度落实情况1、大额支付现金。是否仍然存在大额支付现金,是否做到具备转账条件的资金支付全部转账。2、招待费用。村级招待费是否严
3、重超标,组级是否存在吃喝现象,2016 年 9 月起村级原则上不得在饭店招待,特殊情况必须附有接待审批单。3、村级支出审批。2017 年 9 月开始村级所有支出必须由镇街分管农村工作的领导签字后方可付款入账。4、票据的使用。收入票据:必须出具税票或市级以上印制的票据,一律不得自制或自购收据,所有资金必须全部进经管站村级资金代管账户;支出票据:除少数支付农民工工资外,能够取得正式票据的必须使用正式票据才能列支。5、资金和债权债务。不得出借集体账户,不得为外单位代办收支业务;单位和个人借用集体资金超过一年及以上的要及时清收,特别是村干部借款或预付工程款是否未及时催收。(二)工程招投标、监管、验收、
4、审定及资金拨付(二)工程招投标、监管、验收、审定及资金拨付2017 年 9 月前工程,30 万元以上的按区规定程序执行,30万元以下的小型工程以镇规定程序执行;2017 年 9 月之后工程- 3 -管理按照溧政发201793 号文执行。工程款项支付是否按合同或协议执行,是否超付。(三)资产资源发包及兑现、清查与处置(三)资产资源发包及兑现、清查与处置资源发包的合同或协议的合理合法性,以及按照合同兑现的具体情况;对金额较大的债权、债务核销原因是否清楚、程序是否合法,处置要否严格按照市规定执行。(四)民主理财、财务公开(四)民主理财、财务公开民主理财章是否在理财组长的手上,理财成员活动及签到、记录
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