旬邑县宋家沟煤矿技术改造升级项目(60万ta)环评.pdf
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1、 中煤科工集团西安研究院有限公司中煤科工集团西安研究院有限公司 二二 O 一一九九年年十十月月 评评 价价 单单 位:中煤科工集团西安研究院有限公司位:中煤科工集团西安研究院有限公司 证书级别:甲级证书级别:甲级 证书编号:国环评甲字第证书编号:国环评甲字第 36093609 号号 报告报告 编编 号:号:HPHP20201900119001 旬邑县宋家沟煤矿旬邑县宋家沟煤矿 技术改造升级项目(技术改造升级项目(6060 万万 t/at/a) 环境影响报告书环境影响报告书 I 目目 录录 概述概述 . 1 1 1 1 总则总则 . 1212 1.1 编制依据编制依据 . 12 1.2 评价目的
2、、原则及时段评价目的、原则及时段 . 15 1.3 环境功能区划及评价标准环境功能区划及评价标准 . 16 1.4 评价工作评价工作等级、范围和重点等级、范围和重点 . 17 1.5 环境影响评价因子环境影响评价因子 . 21 1.6 环境保护目标及污染控制内容环境保护目标及污染控制内容 . 21 2 2 工程概况及工程分析工程概况及工程分析 . 2525 2.1 工程概况工程概况 . 25 2.2 技术改造升级后技术改造升级后工程分析工程分析 . 35 2.3 污染源及环境影响因素分析污染源及环境影响因素分析 . 41 2.3.1 技术改造升级前技术改造升级前 30 万吨万吨/年工程污染源(
3、年工程污染源(2006-2013 年)年) . 41 2.3.2 现有工程污染源分析(现有工程污染源分析(2013-2018 年)年) . 45 2.3.3 技术改造升级后工程污染源分析技术改造升级后工程污染源分析 . 47 2.3.4 项目采用的环保措施汇总项目采用的环保措施汇总 . 49 2.3.5 项目三废排放清单项目三废排放清单 . 50 2.3.6 污染源变化情况分析污染源变化情况分析 . 52 2.4 污染物总量控制污染物总量控制 . 52 2.5 清洁生产清洁生产 . 53 3 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 5555 II 3.1 自然环境概况自然环境概况 . 5
4、5 3.2 文物古迹及自然保护区文物古迹及自然保护区 . 68 3.3 井田内村庄情况井田内村庄情况 . 68 3.4 评价区环境质量现状评价区环境质量现状 . 68 4 4 环境影响回顾环境影响回顾 . 7777 4.1 大气大气环境影响回顾环境影响回顾 . 77 4.2 地表水地表水环境影响回顾环境影响回顾 . 79 4.3 声声环境影响回顾环境影响回顾 . 82 4.4 固体废物固体废物影响回顾影响回顾 . 82 4.5 生态环境生态环境影响回顾影响回顾 . 84 4.6 采煤对地下水环境影响回顾采煤对地下水环境影响回顾 . 86 4.7 项目验收批复的执行情况项目验收批复的执行情况 .
5、 87 5 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 8888 5.1 技术改造后建设期环技术改造后建设期环境影响评价境影响评价 . 89 5.2 技术改造后续生产地下水环境影响评价技术改造后续生产地下水环境影响评价 . 89 5.3 生态环境影响评价生态环境影响评价 . 94 5.4 地表水环境影响预测与评价地表水环境影响预测与评价 . 100 5.5 大气环境影响分析与评价大气环境影响分析与评价 . 105 5.6 声环境影响分析与评价声环境影响分析与评价 . 108 5.7 固体废物环境影响预测与评价固体废物环境影响预测与评价. 109 5.8 土壤环境影响分析土壤环境影响分析 .
6、109 5.9 环境风险分析环境风险分析 . 111 III 5.10 闭矿期环境影响分析闭矿期环境影响分析 . 114 6 6 环保措施及可行性论证环保措施及可行性论证 . 117117 6.16.1 大气污染防治大气污染防治. 117 6.2 地下水环境保护地下水环境保护 . 117 6.3 水污染防治措施水污染防治措施 . 119 6.4 噪声染防治措施噪声染防治措施 . 121 6.5 固体废物污染防治措施分析固体废物污染防治措施分析 . 122 6.6 地表沉陷治理和生态环境综合整治措施地表沉陷治理和生态环境综合整治措施 . 123 7 7 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 12
7、8128 7.1 环境保护工程投资分析环境保护工程投资分析 . 128 7.2 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 128 8 8 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划 . 132132 8.1 项目环境管理机构及相关要求 . 132 8.2 环境管理及监测计划环境管理及监测计划 . 133 8.3 污染源监管清单及监管建议污染源监管清单及监管建议 . 136 8.4 企业环境信息公开企业环境信息公开 . 136 8.5 排污许可要求排污许可要求 . 138 8.6 环境保护设施和污染防治措施清单环境保护设施和污染防治措施清单 . 138 9 9 结论与建议结论与建议 . 14014
8、0 9.1 项目概况及主要影响结论项目概况及主要影响结论 . 140 9.2 评价总结论评价总结论 . 145 9.3 要求与建议要求与建议 . 145 IV 附件:附件: 附件 1:委托书 附件 2:原环境影响评价文件批复 附件 3:验收批复 附件 4:初步设计批复 附件 5:产能核定批复文件 附件 6:国家能源局“2018 年第 10 号”公告 附件 7:采区接续设计批复 附件 8:监测报告 附件:9:排污许可证 附件 10:煤炭洗选合同及咸阳秦能洁净煤洗煤厂环保验收批复 附件 11:矸石综合利用协议及砖厂环评批复 附件 12:行政处罚情况 附表:附表: 建设项目环评审批基础信息表 1 概
9、述概述 一、一、矿井矿井概况概况及建设历程及建设历程 旬邑县宋家沟煤矿位于位于陕西省咸阳市旬邑县城关镇宋家沟村,行政区划隶属旬邑县城关镇管辖。宋家沟煤矿位于旬耀矿区西部,旬耀矿区位于陕西省黄陇侏罗纪煤田西南端。东与焦坪矿区毗邻,西止旬邑县,与彬长矿区毗邻,南起瑶玉、照金、安子洼一线,北止省界,矿区东西长约 34.38km,南北宽约31.34km,矿区总面积约 837.82km2。区内大中型煤矿有西川、青岗坪、秀房沟、白石崖、照金煤矿等。隶属耀县、旬邑县、淳化县管辖。旬耀矿区目前尚未编制矿区规划,也没有矿区规划环评。 宋家沟煤矿始建于 1989 年,由旬邑县原底乡政府投资建设,属乡镇煤矿,建设规
10、模 9 万 t/a。 2004 年企业改制,矿井由山东王晁煤电集团经营,2004 年铜川煤矿设计院编制了陕西省旬邑县宋家沟煤矿技术改造初步设计,矿井改造后,生产规模为30 万 t/a。 2004年12月,咸阳市环境保护局以“咸环函2004124号” 文对旬邑县宋家沟煤矿技术改造项目环境影响报表书进行了批复。 2005 年 4 月,陕西省煤炭工业局以“陕煤局发200570 号”对旬邑县宋家沟煤矿技术改造初步设计进行了批复,生产能力为 30 万吨/年;井田划分为四个采区,分别是北一采区(101 采区) 、南一采区(102 采区) 、北二采区(201 采区) 、南二采区(202 采区) 。 2006
11、年4月,咸阳市环保局以“环验200601号” 文同意旬邑县宋家沟煤矿30 万 t/a 技改项目环境保护设施竣工通过验收。 2006 年 6 月,铜川煤矿设计院编制了陕西省旬邑县宋家沟煤矿技术改造工程变更说明书 ,对初步设计中的巷道布置、通风系统等进行了调整,陕西省煤炭工业局以“陕煤局发2006119 号”对旬邑县宋家沟煤矿技术改造初步设计变更进行了批复。 2011 年,宋家沟煤矿为了提升矿井技术装备水平,保障矿井安全生产,相继投资 2992.55 万元,对矿井采掘系统、运输系统、防灭火系统、工作面支护系统进行了技术改造升级,矿井实际生产能力提升至 60 万吨/年。 2 2013 年,陕西省煤炭
12、生产安全监督管理局下发关于旬邑县宋家沟煤矿生产能力核定结果的通知 (陕煤局发201351 号),同意旬邑县宋家沟煤矿核定生产能力为 60 万吨/年。 鉴于北一盘区(101 盘区) 、南一盘区(102 盘区)截至 2018 年已基本开采完毕,旬邑县宋家沟煤矿委托辽宁天信工程设计咨询有限公司编制完成了旬邑县宋家沟煤矿采区接续开采设计 ,2018 年 11 月 9 日,咸阳市煤炭工业局以“咸政煤发2018122 号”文对旬邑县宋家沟煤矿采取接续设计进行批复,同意采区设计生产能力为 0.6Mt/a,采煤方法为长臂综合机械化采煤,矿井剩余服务年限为 3.7年。 宋家沟煤矿技术改造升级项目自 2011 年
13、开始实施,井田面积、开采煤层,盘区布置、场地布置等未发生变化,至 2013 年完成采掘系统、通风系统、支护系统的改造,2016 年拆除了原有燃煤锅炉,改用电锅炉供热,2017 年对储煤场进行了全封闭,2018 年单独建设了矿井水处理站,截止目前 2019 年 8 月,除矿井水处理站正在进行设备调试外,其余工程均已基本建成,宋家沟煤矿技术改造升级项目属于 “未批先建” ,2018 年 7 月,旬邑县环境保护局对宋家沟煤矿“未批先建” 进行了处罚。目前矿井处于停产状态。 二、项目特点二、项目特点 本项目为煤矿井工开采项目,属于建设项目环境影响评价分类管理名录(2017)中“四十一、煤炭开采和洗选业
14、;128、煤炭开采”项目,环境影响以生态和地下水影响为主。 宋家沟煤矿生产能力有原来的 30 万 t/a 核定至 60 万 t/a,服务年限缩短至 3.7年,井田面积、开采煤层、盘区布置、场地布局等均不发生变化。本次变化的主要内容有:采煤方法由长臂普采变为长壁综采,拆除原燃煤锅炉改用电锅炉,新建矿井水处理站,对原有露天储煤场进行封闭改造。生产系统仍采用现有的主斜井、副立井及巷道,其余辅助工程、储运工程、公用工程均利用现有工程。 三、评价工作过程三、评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护条例 (国务院 253 号令)和建设项目环境影响评价分类管
15、理名录 ,旬邑县宋家沟煤矿技术改造升级项目 (60 万 t/a) 应进行环境影响评价,编制环境影响报告书。2018年11月,旬邑县宋家沟煤矿委托中煤科工集团西安研3 究院有限公司承担报告书的编制工作。接受委托后,我公司组织有关技术人员对现场进行了踏勘,收集了所需资料,结合当地具体情况及本项目特点,于 2019 年7 月编制完成了旬邑县宋家沟煤矿技术改造升级项目(60 万 t/a)环境影响报告书。 报告书编制期间,建设单位按环境影响评价公众参与办法(生态环境部令 第 4 号)等要求进行了项目评价信息公示、评价区社会公众意见征询工作、环境影响报告书公示等公众参与工作。 四、分析判定相关情况四、分析
16、判定相关情况 (一)项目与相关政策、规划相符性结论(一)项目与相关政策、规划相符性结论 (1)相关政策 本项目采用井工开采,开采煤层原煤平均硫分均低于 3%,原煤送咸阳秦能洁净煤有限公司洗煤厂洗选;项目生产规模 60 万 t/a,不属于产业结构调整指导目录(2011 年本) (2016 年修正)中限制类和淘汰类项目;不属于陕西省限制投资类产业指导目录 (陕发改产业200797 号)限制类项目。 根据陕西省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书“2015 年底陕西省合法在籍生产煤矿和在建煤矿情况表”,宋家沟煤矿为合法在籍生产矿井, 规模 60 万 t/a。 同时, 本项目列属于国
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