陕西省推动产业技术创新战略联盟构建与发展实施办法.doc
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1、- 1 -渭科发201562号渭南市科学技术局 关于印发渭南市产业技术创新战略联盟 管理办法的通知各县市区科技局,高新区、经开区、卤阳湖经发局,各有关单位:渭南市产业技术创新战略联盟管理办法已经研究通过,现印发你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。附件:渭南市产业技术创新战略联盟管理办法渭南市科学技术局2015年5月19日- 2 -渭南市产业技术创新战略联盟管理办法为引领经济发展新常态,深化科技体制改革,建设创新型渭南,建立以企业为主体的科技创新体系,根据陕西省推动产业技术创新战略联盟构建与发展实施办法(陕科计发2011259号)及中共渭南市委渭南市人民政府关于建设创新型渭南的若干意见(渭市字2
2、01447号)等文件精神,制定本办法。 一、基本思路1.本办法所称产业技术创新战略联盟(以下简称联盟),是指以企业发展需求和各方共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,以具有法律约束力的契约为保障,由企业、高校院所等形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。 2.联盟是推进我市实施科技创新工程、加快科技资源统筹步伐的重要载体。构建联盟是整合产业创新资源,引导创新要素向企业集聚的迫切要求,是促进产业技术集成创新、提高产业技术创新能力、提升产业核心竞争力的有效途径。 3.渭南市科学技术局职责。(1)统筹协调和指导各联盟构建工作。 (2)受理和认定市级联盟。(3)推荐上报陕
3、西省产业技术创新战略联盟。 (4)组织开展联盟总结、宣传工作,推动联盟与市域外或省- 3 -级、国家级相应联盟、组织交流合作。 二、原则、目标和条件 4.基本原则。按照“遵循市场经济规律、突出产业发展需求、发挥政府引导作用”原则,以市域内行业龙头企业为牵头单位,整合利用市域内外资源,围绕经济社会发展需求构建联盟。 5.主要目标。运用市场机制集聚创新资源,实现企业、高校院所有效合作,共同突破产业发展的技术瓶颈,形成一批特征明显、引领产业技术创新的联合舰队,提升企业自主创新能力和产业核心竞争力。6.基本条件。 (1)突出产业需求。符合国家产业政策、节能减排等相关政策,重点发展战略性新兴产业、支柱产
4、业。 (2)成员组成。由企业、高校院所等多个独立法人组成,牵头单位为市域内行业骨干企业;高校院所在该技术领域具有技术优势;银行、创业投资等机构可为联盟成员,向联盟企业提供多样化的融资支持和金融服务。联盟核心成员不少于十家。 (3)协议要求。成员签署具有法律约束力的联盟协议,协议应有明确的技术创新目标和任务分工,明晰成员责任权利。(4)组织构架。设立理事会、专家咨询委员会等常设执行机构,负责联盟决策、咨询等。联盟常设执行机构应配备专职人员,负责有关日常事务。 (5)经费筹集管理。建立经费筹集的长效机制。制定经费内- 4 -部管理办法。联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费。政府资助(奖励)经费
5、的使用要按照相关规定执行,并接受监督。 (6)利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法,强化违约责任追究,保护联盟成员的合法权益。 (7)开放发展机制。根据发展需要及时吸收新成员,并积极开展与外部组织的交流与合作。建立成果扩散机制,对承担政府资助项目形成的成果有向联盟外扩散的义务。 三、任务和要求7.主要任务。 (1)制定产业发展技术路线图,发挥联盟在产业技术创新政策研究和制定中的重要作用。(2)提升产业核心竞争力,培育形成自主知识产权、核心技术和标准,推进价值链向高端发展。 (3)建立公共技术平台,实现创新资源的有效聚集和合理分工
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