申扎县突发环境事件应急预案.doc
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1、申扎县突发环境事件应急预案申扎县突发环境事件应急预案申扎县人民政府申扎县人民政府二二一九年一九年目目 录录1 总 则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.31.4 工作原则.31.5 分类分级.41.5.1 特别重大突发环境事件.41.5.2 重大突发环境事件.51.5.3 较大突发环境事件.51.5.4 一般突发环境事件.61.6 应急预案体系.72 申扎县基本情况及环境风险分析.82.1 自然地理概况.82.1.1 地理区位.82.1.2 气候特征.92.1.3 水文地质特征.102.1.4 水系及水资源状况.102.2 社会经济状况.112.2.1 行政区划及人口
2、.112.2.2 经济状况.112.3 申扎县突发环境事件类型及其风险特性.122.3.1 突发环境事件类型.122.3.2 各类环境风险事件引发因素及后果分析.123 应急组织体系与职责.183.1 申扎县环境突发事件应急指挥部.183.1.1 县应急指挥部办公室.203.1.2 县应急指挥部部分成员单位职责.213.2 现场应急指挥机构.263.2.1 应急处置组.263.2.2 新闻宣传组.273.2.3 医疗救援组.273.2.4 应急保障组.283.2.5 社会稳定组.283.2.6 应急监测组.293.2.7 专家咨询组.293.2.8 警戒疏散组.303.2.9 综合协调组.31
3、4 监测、预警与信息报告.314.1 信息监测.314.2 预防.324.2.1 固定危险源的预防.324.2.2 流动性环境危险源的预防.334.2.3 饮用水水源地的预防.344.2.4 建立风险防控机制.354.3 预警.364.3.1 预警分级.364.3.2 预警信息处理.364.3.3 预警信息发布.374.3.4 预警行动.394.3.5 预警解除.404.4 信息报告.404.4.1 报告时限和程序.404.4.2 报告分类及内容.424.4.3 信息报告渠道.434.4.4 信息通报.435 应急响应.445.1 响应分级.445.2 响应程序.445.3 响应措施.455.
4、3.1 应急处置准备.455.3.2 现场处置.455.3.3 转移安置人员.545.3.4 医学救援.555.3.5 应急监测.555.3.6 市场监管和调控.575.3.7 信息发布和舆论引导.575.3.8 维护社会稳定.585.4 响应终止.586 后期工作.596.1 事件总结.596.2 调查评估.606.3 环境损害鉴定与评估.616.4 善后处置.627 应急保障.637.1 队伍保障.637.2 物资、装备与资金保障.637.3 通信、交通与运输保障.647.4 技术保障.658 宣传培训和演练.659 附则.669.1 预案管理.669.2 预案解释.669.3 预案实施.
5、66附件:.66术语与定义.68附件 1 申扎县突发环境事件应急工作流程图.70附件 2 应急救援部门及联络电话.71附件 3 突发环境事件应急负责人和联络员(定期更新).72附件 4 突发环境事件信息报告表(格式).74附件 5 应急预案启动令(格式).75附件 6 应急预案终止令(格式).76附件 7 应急演练记录表(格式).77附件 8 应急预案培训记录表(格式).78附件 9 环境应急专家库(区内专家).79附件 10 环境应急专家库(区外专家).81附件 11 重点排污单位名单(定期更新).82附表 12 申扎县现有企业污染源情况一览表.83附件 13 突发水环境事件应急处置流程图.
6、87附件 14 常见化学品引发水污染事故的简要处置方法.88附件 15 土壤污染事故的简要处置方法.91附件 16 水源地多种污染类型突发环境事件处置措施.94附件 17 应急物资表.951申扎县突发环境事件应急预案申扎县突发环境事件应急预案1 总总 则则1.1编制目的编制目的为了有效防范环境污染事故发生,及时、合理处置可能发生的各类突发环境污染事件,有效控制和消除环境污染,保障人民群众生命健康和财产安全,保护环境,促进全县经济社会全面、协调、可持续发展,结合我县实际,特制定本预案。1.2 编制依据编制依据(1) 中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第九号,2014 年 4 月 2
7、4 日修订,2015 年 1 月 1 日实施) ;(2) 中华人民共和国突发事件应对法 (主席令第六十九号) ;(3) 中华人民共和国大气污染防治法 ;(2018 年 10 月 26日修订并施行) ;(4) 中华人民共和国水污染防治法 (2018 年 1 月 1 日) ;(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (主席令第58 号) ;(6) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发2011235 号) ;(7) 突发事件应急预案管理办法 (国办发2013101 号) ;(8) 突发环境事件信息报告办法 (部令201117 号) ;(9) 企业事业单位环境信息公开办法 (部令20153
8、1 号) ;(10) 突发环境事件调查处理办法 (部令201532 号) ;(11) 突发环境事件应急管理办法 (部令201534 号) ;(12) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(环发20154 号) ;(13) 国家突发环境事件应急预案 (国办函2014119 号) ;(14) 国家突发公共事件总体应急预案 ;(15) 突发环境事件应急监测技术规范 (HJ589-2010) ;(16) 企业突发环境事件风险分级方法 (HJ941-2018) ;(17) 企业突发环境事件风险评估指南(试行) (环办201434 号) ;(18) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试
9、行) (环发20154 号) ;(19) 行政区域突发环境事件风险评估推荐方法 (环办应急20189 号) ;(20) 企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行) (环境保护部公告 2016 年第 74 号) ;(21) 关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见3(环发201316 号)(22) 西藏自治区突发环境事件应急预案 ;(23) 西藏自治区那曲地区突发公共事件总体应急预案 ;(24) 关于转发的通知 (藏环201812 号) 。1.3 适用范围适用范围本预案适用于应对申扎县范围内发生的以下各类突发环境事件:(1)本县范围内发生的需要县政府指导、协调、指挥处置的突发环境事件或
10、其他突发事件次生、衍生的环境事件。(2)外地发生但可能对本县造成重大影响的突发环境事件。本预案指导全县突发环境事件应对工作。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、饮用水源突发环境事件和重污染天气应急预案另行制定。1.4 工作原则工作原则按照预防为主、预防与应急相结合的原则,加强监测、监控、监督,建立风险防范体系,提高防范和处理突发环境污染事件的能力,尽可能地避免或减少环境污染事件的发生。突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责,属地为主、协调联动,快速反应、科学处置,资源共享、保障有力的原则。突4发环境事件发生后,县人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工
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- 关 键 词:
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