峡江县医药化工产业发展规划及实施意见.doc
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1、1峡发200917 号中共峡江县委 峡江县人民政府 关于全县医药化工产业发展实施意见各乡镇党委、政府,县委有关部门,县直有关单位:为促进我县医药化工产业加快发展,提升产业发展水平,打造特色板块经济,为峡江工业经济更快更好发展提供有力的产业支撑,特制定本实施意见。一、发展思路坚持以科学发展观为指导,以工业园区为主战场,以生物医药为主方向,以招大引强为抓手,以科技创新为支撑,以品牌建设为核心,以完善激励机制为动力,积极实施“三化”(集约化、规模化、现代化)、 “三高”(高标准、高技术、高附加值)发展战略,引进增量、做强存量、壮大总量,促进医药化工产业结构优化升级。2二、发展目标(一)至 2012
2、年,全县医药化工产业实现主营业务收入 20 亿元以上,占全市比重达 12.5%,其中现有企业主营业务收入年均增长 50%达到 12 亿元,新增企业完成主营业务收入 8 亿元;实现利税总额 2.4 亿元;上交税收 1 亿元;力争引进培育 3-5 家主营业务收入过亿元的骨干企业,1-2 家主营业务收入过 5 亿元的企业集团。(二)至 2015 年,全县医药化工产业实现主营业务收入 50 亿元,利税总额 6 亿元,上交税收 2.5 亿元,力争引进培育 3-5 家主营业务收入过 5 亿元的骨干企业,1-2 家主营业务收入过 10 亿元的企业集团,1 家以上上市公司。三、发展重点和方向(一)(一)优优先
3、先发发展生物医展生物医药药。 。生物医药产业是当今世界极富活力的先导性、战略性产业,是高科技、高投入、高效益的新兴产业,市场前景广阔,产品主要包括基因工程药物、疫苗、生物诊断试剂等。大力引进和发展生物医药技术,努力实现浙江大学国家大学科技园井冈山分院落户峡江,推动我县医药产业升级跨越发展。(二)重点(二)重点发发展展传统传统医医药药。 。支持普正制药扩大中草药材生产基地,实施规范化种植与经营,利用杂交、射线诱导等新技术培育优良品种,在此基础上,大力推广中药提取、分3离、纯化等先进生产技术,加大开发中药新药的力度。积极推动三力制药打造拳头产品,形成特色品牌。(三)加快(三)加快发发展化学原料展化
4、学原料药药和制和制剂剂。 。鼓励和支持驰邦药业、恒辉医药、振兴香料等企业逐步发展原料药,按 GMP组织生产,实现生产转型。引进和发展化学药制剂企业,改造现有产能低下企业。大力开发有利于提高产品质量和产出率的环保型新技术、新产品。(四)(四)积积极极发发展保健食品。展保健食品。树立“大医药”观念,积极拓展中药材、维生素、氨基酸等在食品领域的发展空间,重点发展国际市场需求旺盛的植物保健产品。鼓励和支持华欣药业、日盛生物等保健食品生产企业进行技术改造,转型升级。(五)全方位(五)全方位发发展展药药用用辅辅料、医料、医疗疗器械、器械、药药品包装材料。品包装材料。加大对益普生等企业的帮扶力度,创造条件引
5、进和发展其他药用辅料、医疗器械、药品包装材料等生产企业,延长产业链,促进产业集聚。(六)加快促(六)加快促进兽药进兽药企企业发业发展。展。在抓紧三农生物竣工投产、玉石山兽药落户建设的同时,进一步加大帮扶力度,促进企业通过 GMP。同时再引进一批兽药新项目、大项目,壮大兽药生产总量,培育出新的增长点。(七)推(七)推进进林化林化产产品深加工。品深加工。依托本地资源,大力发展4松香产品深加工,生产氢化松香脂、松类脂类、食品级松香和氢化松香甘油酯、冰片等产品,提高产品附加值,将资源优势转化为产业优势、经济优势。四、政策和措施(一)(一)优优惠政策惠政策1、 、财财政政策。政政策。 ( (1) )企业
6、上交增值税地方留成部分,前三年 100%、后三年 50%奖励给企业。 (2)从合同规定投产年度的次年起,企业上交所得税地方留成部分,前五年以及提前投产期间 100%、后五年 50%奖励给企业。国家规定的所得税减免年限和税率包括在上述支持范围之内。 (3)对优惠期满的企业,以其前一年上交税收为基数,按新增地方留成部分(城建税、教育费附加除外)的 50%予以奖励。 (4)对生产企业发生的广告费用,按不超过销售(营业)收入的 30%据实在企业所得税税前扣除,超过 30%的部分允许到以后年度结转扣除;对企业为开拓市场以及扩大市场份额而发生的营销费用(不含广告费),无法取得支付凭证的,允许到当地地方税务
7、机关以劳务费用的名义开具正式发票,并按企业所得税法相关政策税前扣除标准予以税前扣除。 (5)自营出口企业享受外贸出口企业财政分段贴息奖励政策。 (6)兼并、购买县内企业资产需缴纳的转让规费,一次性缴纳有困难的,除首次必须缴付 50%外,其余部分可在商定期5限内分期缴纳。 (7)支持企业自主创新,企业以及与其他科研机构联合开发新产品,获得国家新药证书的,按市优惠政策执行,企业每获得一个省名牌产品或省著名商标,分别一次性奖励企业 2 万元。创省优秀科技新产品、省高新技术产品或年度内开发新产品的,通过省级以上鉴定验收并颁发证书,且投入生产产生税收的,每一种产品一次性奖励 1 万元。同一产品获多项奖励
8、的,按最高标准给予奖励,不重复计奖。扶持企业组建国家级、省级技术中心、工程技术研究中心和重点实验室,并组织申报认定,向上争取扶持资金。 (8)其他税收优惠按国家、省、市优惠政策执行。(9)以上前四项优惠政策必须确保亩均税收 1.5 万元以上,否则不予享受。2、金融政策。、金融政策。充分发挥县信用担保分公司、县中小企业信用担保中心、国有资产经营公司、城投公司等融资平台作用,高效便捷为医药化工企业提供融资担保。 (1)对新建医药化工生产企业,在竣工投产前,根据企业申请,按企业实际完成固定资产投资额的 70%进行融资担保。 (2)对竣工投产企业,由金融部门及时做好信用等级评定和资产评估授信,推行机器
9、设备抵押贷款。3、用地政策。、用地政策。按峡江县吸引外来企业投资兴业暂行办法中的有关优惠政策执行。64、用、用电电政策。政策。入园企业执行大工业电价,实行同城同网同价政策;支持避峰用电,实行峰谷差别电价管理。在未实行峰谷用电之前,月均用电量 30 万度(含)以上的,其年用电量所产生的增值税地方留成部分 100%奖励给企业,实行峰谷用电的当月取消此奖励。5、 、规费优规费优惠。惠。按照“县内政策性规费全免,服务性规费按成本收取,工本费定额收取”三个原则执行。6、其他。、其他。对固定资产投资额大(内资 5000 万元或外资 1000 万美元以上)、科技含量高、产品附加值高的项目以及上市公司、大学工
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