汕头市城市节水专项资金管理办法(试行).doc
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1、- 3 -附件:汕头市城市节水专项资金管理办法(试行)(征求意见稿)第一章 总则第一条第一条 为规范城市节水专项资金管理,提高资金使用效益,根据中华人民共和国预算法中华人民共和国水法汕头市城市供水用水条例汕头市创建国家节水型城市实施方案(以下简称实施方案)等规定,结合我市实际,特制定本办法。第二条第二条 本办法所称城市节水专项资金(以下简称“节水资金”),是指按照实施方案要求,由非居民用水单位超计划(定额) 累进加价收费资金和政府预算安排的节水专项资金构成。第三条第三条 节水资金的管理和使用坚持“依法依规、公正公开,突出重点、科学分配,注重绩效、规范管理”的原则。第二章 部门职责与分工第四条第
2、四条 水务部门职责(一)区(县)水务部门主要职责1.对需要进行申报的,及时组织项目单位进行申报、编制项目计划,对审核合格的项目向市水务局进行申报;并对申报材料的真实性、可行性和合规性负责。- 4 -2.承担市级下达节水资金的预算执行、绩效目标监控、任务清单实施的主体责任,确保完成市级下达的约束性任务和绩效目标。3.统筹实施市级指导性任务,自行设定并完成相应的绩效目标。4.负责区县项目库管理,组织项目实施和监管,加强资金管理,做好信息公开、绩效自评、项目验收考评等工作,接受市级监督检查和绩效评价。(二)市水务局主要职责1.负责节水资金相关规划或实施方案编制、项目审查筛选储备、指导项目组织实施和监
3、管等,研究提出任务清单分解方案和资金分配建议方案,并履行资金分配方案公示、信息公开等程序。2.加强资金的监督和管理,及时了解项目实施、资金使用及项目验收等情况,做好预算绩效管理具体工作,指导市直项目实施单位和区县加强项目和资金管理等相关工作。第五条第五条 财政部门职责(一)区(县)财政部门主要职责严格按照国库集中支付的有关规定及时审核拨付资金;负责资金使用监督以及本地区预算绩效管理总体工作等。(二)市财政局主要职责- 5 -市财政局负责节水资金预算管理、审核资金安排计划的合规性、预算资金和任务清单下达及预算绩效管理总体工作,指导市直单位和区县加强资金管理等相关工作。第六条第六条 项目承担单位对
4、项目实施和资金使用负责,严格执行节水资金预算,具体组织项目实施,加强财务管理,确保资金专款专用,按规定开展绩效自评,并接受验收考评、监督检查和绩效评价。 第七条第七条 市审计部门依法按照“谁主管、谁审批、谁使用、谁负责”原则,对负责资金分配使用的部门和区县进行审计监督,并按规定将审计发现的违法违规案件线索移交纪检监察机关。区县审计部门对本地区节水资金使用情况进行审计监督。第三章 使用范围和补助原则第八条第八条 节水资金主要用于节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等,优先支持保障市级约束性任务。主要用于开展以下工作:1.公共节水设施的改造、建设以及居民家庭
5、节水器具改造的补助。2.节水新技术、新设备、新产品的研究开发和推广应用。3.在公共基础工程中的再生水利用、中水回用和雨水利用等设施建设。- 6 -4.开展节水宣传、培训、举办节水展览等。5.节水规划、节水宣传、节水科研、节水表彰及奖励。6.节水(示范)项目的建设。7.其它与节水相关的项目。第九条第九条 补助原则1.城市节水专项资金优先用于公共节水设施改造和建设,以及居民家庭节水器具改造的补助等。2.对节水规划、节水宣传、节水表彰等,给予全额补助。3.对公共基础工程中的再生水利用、中水回用和雨水利用等设施建设,视情形给予补助。4.对节水科研确定的应用项目,节水新技术推广、节水新设备推广使用,以及
6、行政事业单位的节水改造项目给予适当补助。第四章 申报与审核第十条第十条 市水务局要根据实施方案的目标任务、当年度重点工作任务,年度资金安排额度,提出节水资金“政策任务”。其中:1.公共节水设施改造和建设、居民家庭节水器具改造的补助、节水规划编制、年度节水宣传、年度节水表彰等由市节水办提出工作计划及资金预算,报市水务局审核。2.对公共基础工程中的再生水利用、中水回用和雨水利用等- 7 -设施建设,必须编制建设规划和实施计划,并按规定程序办理相关审批手续,建立相应管理机构,落实自筹资金后,由项目承担单位将相关材料报市节水办,经市节水办审查后,提出补助建议,报市水务局审核,编入年度资金安排计划。3.
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