云南省粮食局粮食宏观调控体系建设项目支出绩效自评报告.doc
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1、1云南省粮食局粮食宏观调控体系建设项目 支出绩效自评报告一、部门概况(一)部门职能(职责)简介1.拟订粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通产业发展规划;研究提出进出口总量计划和收储、动用省级储备粮的建议;负责粮食流通体制改革。2.承担粮食监测预警和应急责任;负责粮食流通宏观调控的具体工作;研究提出粮食最低收购价原则的建议,指导政策性粮食购销,协调粮食产销合作。3.承担省级储备粮行政管理责任,研究提出地方储备粮的规模、总体布局建议;起草或拟订粮食流通及省级储备粮管理的相关法规规章草案、政策并监督执行;监督检查粮食流通,以及省级储备粮的数量、质量和储存安全;监管粮食收购、储存环节的质量安全和原粮卫生
2、。4.负责粮食流通的行业管理;制定粮食流通统计制度并组织实施;执行粮食收购市场准入标准;指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广;拟订相关地方粮食质量标准;制定粮食储存、运输的技术规范并监督执行。5.负责军队粮食供应管理;指导和协调灾区、库区移民、缺粮贫困地区、国家重点建设项目和以工代赈的粮食供应;2指导国有粮食企业的财务管理,协调落实粮食风险基金的使用和管理。6.拟订粮食市场体系建设与发展规划并组织实施;编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划,承担粮食流通设施省级投资项目的相关管理工作;负责粮食流通信息网络建设;负责云南省粮食行政首长负责制考核领导小组办公室的日常工作。7.承办云南省人民政
3、府交办的其他事项。(二)事业发展规划行业发展规划:大力升级粮食产业化体系,不断完善粮食宏观调控体系,前瞻建设粮食大物流体系,加快建设现代粮食市场体系,强化健全粮食流通市场监管体系,全面落实粮食安全分级负责体系,全力打造“法治粮食、智慧粮食、科技粮食、责任粮食、有为粮食、廉洁粮食”,重点建设“粮安工程、依法管粮工程、放心粮油工程”,通过“六大体系、六个粮食、三项工程”的建设,守住粮食收购、销售、储备、质量底线,实现粮食行业的转型升级,完善云南粮食流通产业体系,加大粮食仓储物流设施建设力度,打造西南粮食安全基地,提高云南粮食自我平衡能力,为国家粮食安全做贡献,最终发展成为面向南亚东南亚的粮食流通交
4、易中心。到 2020 年,粮食物流大通道初步形成,粮食法制建设能力不断加强,粮食储备结构和布局得到优化,3仓储设施现代化水平明显提升,粮食产业转型升级步伐加快,粮食市场升级覆盖率进一步提高,智慧滇粮系统初步建成。部门发展规划:按照“123456”的工作思路,即:围绕“一条主线”(粮食供给侧结构性改革这条主线),坚持“二个原则”(改革创新和稳中求进),破解“三个难题”(储备粮轮换亏损、粮食产业经济发展、现代物流和信息化),突出“四项重点”(落实云南省粮食流通行业发展“十三五”规划,贯彻新修订的国务院粮食流通管理条例和国家发改委粮食质量安全监管办法,修订完善云南省贯彻国务院粮食流通管理条例实施办法
5、,修订完善云南省省级储备粮管理办法),抓实“五项任务”(“互联网+粮食”、1516 个应急供应点建设、粮食质量检验检测点建设、产后服务体系建设、探索地方储备粮收储制度改革),守住粮食安全的“六条风险底线”(确保口粮生产和保障能力不降低,确保不发生“卖粮难”,确保储粮安全,确保质量安全,确保不断档脱销,确保军需民食),走出一条新常态下云南粮食发展之路。(三)部门绩效目标1.加强市场粮源组织调运,结合产销合作实施动态储备;完善落实稻谷最低收购价政策,适时启动执行预案;完善粮食应急预案,健全应急供应机制,提高应急保障能力。42.完成粮食库存检查工作,加强粮食(原粮)收购、储存和运输环节的质量安全管理
6、,完成收获粮食质量安全风险监测、收获粮食质量调查、品质测报等检测工作,掌握全省粮食质量、品种种植情况;完成省级放心粮油检测,加强粮食市场监测预警和信息发布;落实粮食流通统计制度,适时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况。3.组织云南省世界粮食日和全国爱粮节粮、粮食安全宣传周等宣传活动。4.确保省级粮油储备落实到位。5.推进现代粮食产业发展,引导有条件的粮食企业通过订单收购、合作入股的方式建设优质粮基地,实施跨地区、跨所有制的资产重组。6.全面落实 16 个州(市)粮食安全行政首长责任制考核工作。 7.启动“优质粮食工程”项目,进一步开展中国好粮油产品的研发,不断培育优质粮食产品和品牌,加强膳食营
7、养健康宣传,支持建设壮大优质粮油示范基地;积极推进质检项目、产后服务项目。(四)部门收支情况基本支出。2017 年省粮食局机关及直属事业单位基本支出年初预算批复 3135.58 万元。项目支出。2017 年省粮食局机关及直属事业单位项目5支出年初预算批复 3357 万元。二、项目支出概况(一)项目基本情况项目起止时间:2017 年 1 月 1 日-12 月 31 日(二)项目支出明细支出内容预算支出数实际支出数组织粮源、社会粮食流通统计监督检查156.00156.00 军粮部队节日增供400.00400.00 因公出国经费10.006.75 “粮安工程”危仓老库维修改造2000.002000.
8、00 (三)项目管理1.项目保障措施:一是严格按照中华人民共和国预算法云南省粮食局关于加强财政资金使用监督管理的通知云南省财政厅 云南省粮食局关于印发“粮安工程”危仓老库维修改造专项资金和项目实施管理暂行办法的通知和云南省粮库智能化升级改造项目实施方案等规定进行项目实施及管理。二是根据云政发201430 号文要求,结合我省实际情况,分别制定了相应的实施方案,省级储备粮动态合作下达了合作任务计划,明确了任务执行期限和检查要求;供需平衡调查下达了调查通知,规定了调查方法和调查需要完成的统计报表和报告形式;价格监测制定了监测方案,按照周收集监测点报送数据,汇总整理,分析价格走势。三是按照国家粮食局、
9、农业部、教育部、科技部、全国妇联关于做好 2017 年世界粮食日和全国爱粮节6粮宣传周活动的通知(国粮政2017181 号),会同有关部门制定了我省宣传活动方案,组织开展主会场活动、“爱粮节粮之星”评选发布和“优粮优价促增收”系列活动,准备了本地区宣传资料和宣传品,协调地方媒体宣传报道。2.资金安排程序:“粮安工程”危仓老库维修改造资金由粮食企业按照粮食流通工作的实际需求,对现有基础设施的情况进行全面评估,项目经可行性研究论证后,按规定测算省级财政补助资金申报额度并编制资金申请报告报省财政厅、省粮食局,项目安排及资金分配均委托省财政评审中心进行科学评定,审定后由财政统一安排。其余项目实施主体根
10、据年度开展粮食流通工作的需要,提出专项工作经费申请计划,经分管业务局领导同意,报经局长或局务会审批同意后,由财务资产处安排项目资金,并由各项目主体组织实施。3.资金安排标准依据:云南省财政厅关于云南省粮食局 2017 年部门预算的批复(云财产业201721 号)云南省粮库智能化升级改造项目实施方案(云粮发201777 号)云南省财政厅 云南省粮食局关于拨付 2017 年粮库智能化升级改造补助资金的通知(云财产业2017144 号)国家粮食局、农业部、教育部、科技部、全国妇联关7于做好 2017 年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动的通知(国粮政2017181 号)云南省财政厅关于印发的通知(云
11、财评审201646 号)云南省财政厅关于印发的通知(云财评审201640 号)云南省财政厅关于印发的通知(云财评审201641 号)云南省财政厅 云南省人民政府外事办公室关于转发的通知(云财行201428号)云南省财政厅关于印发的通知(云财行2014179 号)云南省财政厅关于印发的通知(云财行201465 号)云南省财政厅关于印发的通知(云财行201466 号)云南省财政厅 云南省人民政府机关事务管理局关于印发的通知(云财行20161 号)84.财务管理:严格按照云南省粮食局关于加强财政资金使用监督管理的通知云南省财政厅 云南省粮食局关于印发“粮安工程”危仓老库维修改造专项资金和项目实施管理
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