加强制度建设 促进社会和谐.ppt
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1、加强制度建设 促进社会和谐,办公室 童金玺,一、加强制度建设,是我国社会发展的现实要求,最近,媒体披露的一些事件让人心痛,发人深思,并且越来越多的这样的事件发生在我们身边。从这些事件中暴露出我国当前社会领域制度建设明显滞后和不足。,这些事件虽然各不相同,但都不是孤立的,从不同方面反映出社会公平正义问题、利益诉求问题、收入分配不公问题、社会保障问题。解决这些社会现实问题,根本的是要加强社会制度建设。抓紧完善社会保障制度,保障群众基本生活,逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制
2、度。完善收入分配制度。完善民主权利保障制度,建立有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。,二、加强制度建设,是我国社会发展的历史必然,在计划经济的旧体制之下,平均主义渗透到社会生活的各个领域和各个层次,除工农差别较明显之外,其他各个领域的人们的收入差距不大,阶层分化并不明显。经过20多年的改革开放,特别是随着社会主义市场经济体制的建立,我国过去计划经济体制下实行的高度就业,低收入,生老病死由单位保障的格局被打破,越来越多的人由单位人变成了社会人、经济人,原有的利益格局正发生着调整、分化,新的社会阶层和日益多样化的利益诉求的出现。,特别是随着收入提高及差距拉大,各种利益关系
3、日益复杂,如果处理不当,容易引起社会的不稳定。我国收入的基尼系数由1978年的0.18上升为目前的0.46以上,而国际公认的基尼系数的警戒线为0.4,这表明我国贫富差距的程度已相当严重。一位欧洲驻华外交官谈起对中国的印象时说,中国的城市像欧洲,中国的农村像非洲,足以说明城乡差距之大。,当前,要建设有效的社会保障机制,使那些最需要得到帮助人得到帮助,使社会弱势群体分享到经济增长的成果。,首先,要建立畅通的利益表达渠道,在制定公共政策中充分反映和尊重弱势群体的要求和意见,从而减少不满与冲突,增进共识与理解。 其次,要在全社会营造关心弱势群体的良好氛围,把关心弱势群体的合法权益作为全社会义不容辞的责
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