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1、铁路客运专线工程安全目标安全保证体系及措施1.1安全目标杜绝既有线行车险性及以上事故;杜绝责任职工死亡事故;杜绝责任重大火灾、爆炸事故;杜绝锅炉压力容器事故。1.2安全保证体系坚持“安全第一,预防为主”的方针,按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立安全生产保证体系,具体见“图8-2-1安全保证体系框图”。1.2.1安全生产管理组织机构为实现安全目标,本工程设立以经项目经理为第一责任者的安全生产领导小组,对本工程的安全生产工作负总责;常务副经理为安全生产的直接责任人;总工程师为安全生产的技术负责人;项目经理部分别设安全环保部,配备安全工程师;工区项目成立以工区项目经理
2、部为组长的安全生产领导小组,配备专职安全员,班组配兼职安全员,自上而下形成安全生产监督、保证体系。具体见“附图2安全生产管理组织机构框图”。1.2.2建立健全安全生产管理制度1.2.2.1三级管理制度实行安全生产三级管理,即一级管理由指挥长负责,二级管理由各工区项目经理负责,三级管理由施工队长负责的安全管理体系。1.2.2.2 安全生产责任制度贯彻国家有关安全生产的法律、法规,严格执行现行铁路工程施工安全技术规程,突出安全管理重点,划分安全责任区,制定安全包保责任制,逐级签订安全承包合同,明确各级岗位职责,同时建立与经济挂钩的激励约束机制。使参建员工都能遵守安全规定,互相监督,协调配合,尽职尽
3、责,堵塞漏洞,消除不安全因素,充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”,达到全员参与、全面管理,实现安全生产目标。1.2.2.3 教育与培训制度开工前分批次组织全员安全教育,使每个人都掌握施工的安全知识,考核合格后方可上岗。安全教育内容包括中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例、铁路工程施工安全技术规程(TB10401.1-2003、TB10401.2.2003)。对从事特种作业的电工、电焊工、机械驾驶员、机械工、吊装司机等人员严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行安全培训,考核合格,取得安全操作合格证后持证上岗。对持证者进行登记存档,规范管理。对上岗证要按期复审,并要设专人管理
4、。1.2.2.4 安全生产检查制度建立由工程队长为组长的施工安全防护体系,防护员经培训后持证上岗,建立并落实工程队长、安全员、防护组长监督制度。各项目经理部负责检查作业队施工机械设备的安全防护装置配备情况,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过安全教育和培训等。定期进行安全生产检查,积极配合上级进行安全生产专项和重点检查。班组每日进行自检、互检、交接检查。安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查的重点为油库、炸药库及危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业。针对施工现场的重大危险源,特种作业、大中型设备的使用、运转、维修进行专项检查,同时做好节假日安全生产专项检查。1.2.2.
5、5 记录与报告制度各级安全管理人员做好安全检查记录,及时整理、汇报和通报,发现隐患及时整改与消除。严格安全事故报告、调查处理和责任追究制度。工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故,列入铁路职工伤亡事故报表。职工的非因工伤亡和由我方负主要责任造成其他人员的伤亡事故,列入伤亡事故电话月报表。1.2.2.6 事故处理制度发生职工伤亡事故,必须按“四不放过”原则(即事故原因没有查清楚不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。各项目部的安全环保部负责对事故的处理和报批工作,对事故责任人的处
6、理,按劳动人事管理权办理。事故单位责任领导因安全事故受到行政处罚的,列入干部政绩考核内容,当年内不得评先、晋级和加薪,并将处罚决定在本单位通报,触犯刑律的交司法机关处理。1.2.3安全管理职责1.2.3.1常务副经理安全生产的第一责任人,负责贯彻落实安全生产条例、规程、制度。主持召开安全生产会议,研究施工安全措施并组织落实。对安全隐患大,技术复杂工程的施工组织计划作出决策。审批安全制度、安全生产计划;组织编制上报安全生产计划措施。定期主持召开安全生产分析会和事故分析处理会。全面掌握安全生产状况,并负责组织事故的调查处理、分析及批准报送工作。组织并参加安全大检查,组织制订预防措施消除事故隐患,并
7、督促检查落实情况。负责组织事故的现场处理和救援工作。1.2.3.2副经理在常务副经理的领导下,对本施工管段的安全生产负直接领导责任。负责安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的落实。负责组织关键工程、控制工程及技术复杂工程的安全生产方案和安全措施的编制,并督促落实。负责组织本施工管段安全生产的日常检查,掌握施工现场的安全生产状况,对施工中的安全隐患组织制订预防措施并督促落实。对安检部门的工作负直接领导责任,负责督促安检部门工作计划落实情况。参加安全生产大检查,参加安全生产分析会和事故分析处理会。负责组织编写事故分析、调查及事故处理报告。1.2.3.3经理部总工程师在常务副经理的领导下,对本施工管
8、段的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。根据本施工管段的技术特点及施工组织设计,负责组织编制本施工管段的安全施工方案、安全措施及安全施工手册。负责对本施工管段所有施工人员的安全教育培训工作。参加安全生产大检查,参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。对发现的不安全因素提出技术方案及预防措施。1.2.3.4各工区项目部总工程师在工区项目经理的领导下,对本管段的施工负有安全技术、教育方面的直接责任。根据工程特点及项目部编制的安全方案、安全措施及安全施工手册等,编制有针对性的安全方案及安全措施。负责对本项目部所有施工人员进行安全教育培训工作。1.2.3.5工程队长认真执行落实项目部、工区项目部有关
9、安全生产的制度措施,对施工现场的安全负有直接责任。根据施工现场的实际情况,对施工中的安全措施进行修正,并保证落实。深入施工现场,及时发现施工中的不安全因素,并负责整改、纠正。组织编写安全施工技术措施并监督落实。负责本工程队全员安全教育培训工作。参加安全生产大检查,负责编写管段的安全生产情况报告。参加安全生产分析会和事故分析处理会。1.2.3.6安全工程师在项目经理、副经理、总工程师、工区项目经理及工区项目部总工程师的领导下,对本项目的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。参加编制安全施工方案、措施,负责编制本项目的安全生产制度,并负责督促检查落实情况。监督检查本项目贯彻执行国家有关
10、安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。负责进行现场施工安全的日常检查,对违反安全操作规程的行为有权制止。参加安全生产大检查,对检查中发现的问题进行纠正和制定纠正预防措施,并负责检查督促落实情况。参加安全生产状况分析和安全事故分析处理会,负责编写安全生产情况报告、事故调查处理意见报告。负责编制本项目的劳动保护计划、措施,并督促检查劳保措施的落实情况。负责本项目职工的安全教育和安全基础培训、考核等工作。负责本项目安全生产的宣传工作,编制本项目的安全施工手册。1.2.3.1专职安全员职责对现场施工的安全措施和方案负有主要的技术责任。根据施工方案,参与编写本项目的安全施工措施。
11、参加本项目现场施工安全的日常检查工作,对违反安全操作规程的行为有权制止。参加安全生产大检查、安全生产现状分析会和事故分析处理会。1.3安全保证措施1.3.1保证安全生产组织措施根据安全保证体系,建立健全安全生产管理机构,成立以指挥长为组长的安全生产领导小组,全面负责并领导本施工管段的安全生产工作。常务副指挥长为安全生产的直接责任人,总工程师为安全生产的技术负责人。机构配置:项目经理部设安全环保部,配专职安全工程师。各项目部对应设安全环保部,配专职安全工程师和专职安全员。工程队设安全室,配专职安全员, 1.3.2保证安全生产管理措施1.3.2.1建立健全安全管理制度根据工程特点,制定有针对性的安
12、全管理制度:各种机械的安全作业制度;安全用电制度;施工现场安全作业制度;防洪、防火、防风措施;城区作业安全措施;跨线作业安全措施;起重作业安全制度;各种安全标志的设置及维护措施等。1.3.2.2 做好安全生产教育与培训根据安全保证体系要求,开工前,对所有施工人员进行岗前安全教育。主要内容包括安全生产思想教育、安全生产法律法规教育、安全生产技术培训、事故案例分析等。全体施工人员每年必须接受不少于两次的安全教育,无正当理由不得拒绝安全教育和培训。安全教育必须有记录。对于从事电器、起重、高空作业、焊接等特殊工种的人员,经过专业培训,获得安全操作合格证后,方准持证上岗。安全部门组织实施安全教育和培训,
13、不定期地组织安全宣传活动。因公出差或因病请假等原因不能按时接受安全教育的员工,必须在回来后两周内到安全部门进行安全教育的补课,并有安全教育记录。1.3.2.3 搞好安全生产检查1.3.2.3.1 开工前的安全检查主要内容包括:施工组织设计是否有安全措施,机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过安全教育和培训,安全责任制是否建立,施工中潜在的事故和紧急情况是否有应急预案等。1.3.2.3.2 定期组织安全生产检查每月组织安全生产大检查,积极配合上级进行专项和重点检查;作业队每周进行安全检查,班组每日进行自检、互检、交接班检查。1.3.2.3.3 经常性的安全检查安
14、全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点:油库及危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。1.3.2.3.4 专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源,对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。1.3.2.3.5 季节性、节假日安全生产专项检查针对冻害、洪灾等季节性灾害的安全防护措施、设施的检查;在节假日前后,进行生产现场和生活驻地全面安全检查,确保安全度过节日,并顺利进行下一步施工。1.3.2.4 做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制订安全生产保证计划,编制安全技术措施,并逐级上报审批,确保施工方案的安全可靠。对于路
15、堑工程、临时支架工程、模板工程、预制箱梁的制作、运输、安装、水中开挖及施工用电等安全重点防范工程,由项目经理部总工组织安全环保部和工程管理部以及作业队的安全、技术人员结合现场和实际情况,单独编制安全技术方案,报项目经理审批后方可进行施工。1.3.3保证安全技术措施1.3.3.1路基施工安全技术措施填筑时,在填土区边缘设置安全标志。高边坡路堤、路堑施工,制定相应的安全防护措施。在路堑及取土场周边做警示标志,并用旗绳等围护,确保安全。影响既有道路交通的工程施工时,首先与当地交通管理部门取得联系,制定确保交通安全的施工方案、施工计划及保证安全的具体措施,报交通管理部门审批后施工。路基施工地段发现地下
16、不明管道、线缆时及时与有关部门联系,确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时,在征得有关部门同意后,备齐备足必要的抢修材料,制定出应急方案后再行施工。改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃,并做必要防护,防止弃方堵塞河道,保持排水畅通,确保防洪安全。做好既有道路、施工便道及施工场地内的排水、防洪设施。施工现场必要时设立安全警示标志。强夯、水泥搅拌桩和CFG桩施工现场设警示标志,并做好围护,严禁无关人员进入施工现场。组织参与路基施工的各工种人员学习安全操作规程,并制作路基施工各工种安全操作规程标牌配置在各施工点。1.3.3.2桥涵工程施工安全技术措施对该项目的所有参建人员进行岗前安全培训和安全
17、教育。对高、难、险等工程及惯性事故易发的施工工序,制定针对性强、可操作性强、便于检查的安全技术措施。施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经设计检算,保证有足够的强度和安全系数。所有起重设备、电器设备、运输设备、架梁设备、高压电线路、压力容器等加强保养、检查,使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置,提升系统的各部位定人、定期检查,严格按操作规程作业。桥涵施工场地做到因地制宜,布局合理,避开水害侵袭,施工道路畅通。机械设备状况良好,防护设施稳固可靠。安全标语和安全警戒标志醒目。基坑开挖边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最安全的边坡率,弃土按设计位置堆弃,保证不堵塞河道。施工有车、人穿越的
18、通道时,必须在通道上方设置隔板,确保行车及行人的安全。高空作业按规定配戴安全帽、系安全带、挂安全网,脚手架搭设牢固稳定。1.3.3.2.1装吊作业所有吊装机具,钢丝绳、地笼等经常进行检查,保证有足够的强度和安全系数。各种装吊设备正式使用前,安排试运行,合格后方可进行装吊作业,装吊作业中严禁超载。起重作业,认真贯彻“十不吊”、“七禁止”原则,操作人员持证上岗,专人指挥,同时在作业区域范围内挂标牌,做到闲杂人员不进入,实行干部值班制度,确保安全。施工中的特种作业人员,要通过安全技术培训,并经考试取得合格证后,再上岗工作,其他人员按要求进行安全技术培训和考核,所有参建人员岗前进行安全培训和安全教育。
19、1.3.3.2.2高空作业高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、口哨等与地面联系,并设置安全网,系牢安全绳,戴好安全帽,确保结构物和人身安全。安全网保持完好,使用宽度不小于3m,长度不小于6m,网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载。作业人员上岗前进行体检和技术考核,合格后方可上岗。脚手架搭设牢固稳定,上层施工机具安设稳固。严禁重叠作业。雨天和冬天进行高空作业时,采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸建筑物、构筑物或钢井架设置避雷设施。接地电阻4。强风、浓雾恶劣气候不得从事高空作业。强风暴雨后,对高空作业设施逐一进行检查,发现有松
20、动、变形、损坏等现象,立即修理完善。1.3.3.2.3钻孔桩施工垫平机架,保持稳定,避免产生位移或沉陷,钻架顶端用缆风绳对称张拉,地锚牢固。控制钻速不过快或骤然变速。旋转钻机进钻时,高压胶管下不站人。水龙头与胶管连接处用双夹卡住。旋转时不得提升钻杆。加接钻杆时,联结螺栓禁止用普通螺栓代替。冲击钻机冲孔时,非作业人员不得进入冲击区范围内。当检、测钻孔或吊泥浆出孔时,钻头放置在安全位置。高墩翻模施工前,对工人进行操作培训,使其在作业中上下兼顾,左右协调,保证施工安全。步板铺设牢靠,安全网布设严密。保持工作平台、吊架踏板面上的整洁,及时清除多余材料和杂物。杜绝任意增大接料平台荷载。在吊架上的作业人员
21、系好安全带,严禁随意从高空抛掷物品。提升设备由专人使用和维护,严禁无关人员擅自操作。经常检查各连接紧固情况,若有异常及时处理。1.3.3.2.4墩台身施工对施工中的辅助结构如脚手架、地笼等,进行安全检算,采取相应的安全措施。钢筋、模板安装前,搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯;人工搬运和绑扎钢筋时,互相配合,同步操作。在已安装的钢筋上不得行走,并架设交通跳板,或搭脚手架。模板就位后,立即用撑木等固定位置,以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时,模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后,上好连接器和上下两道箍筋,打好内撑,方可暂停作业,以保持稳定。在竖立模板过程中,上模板工作人员的安全带拴于牢固地点,
22、穿拉杆时,内外呼应。模板吊装前,使模板连接牢固,内撑、拉杆、箍筋上紧,吊点正确牢固。起吊时,拴好溜绳,并听从信号指挥,不得超载。使用砼振捣器时,须检查振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况;电线的端部与振捣器的连接情况;振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况。检查合格方准使用。拆除模板之前,设立禁区,并按规定程序进行拆模。各工种进行上下立体交叉作业时,不得在同一垂直方向操作。1.3.3.2.5预应力作业在预应力作业中,必须特别注意安全。因为预应力有很大的能量,万一预应力筋被拉断或锚具与张拉千斤顶失效,巨大能量急剧释放,有可能造成很大危害。因此,在任何情况下作业人员不得站在预应力筋的两端,同时
23、在张拉千斤顶的后面应设立防护装置。操作千斤顶和测量伸长值的人员,应站在千斤顶侧面操作,严格遵守操作规程。油泵开动过程中,不得擅自离开岗位。如需离开,必须把油阀门全部松开或切断电路。不许踩踏攀扶油管,油管如有破损及时更换;千斤顶内有油压时,不得拆卸油管接头,防止高压油射出伤人;油泵电源线应接地避免触电;要保持安全阀的灵敏可靠;张拉时,千斤顶后面严禁站人,张拉人员站在千斤顶两边侧面操作。1.3.3.2.6桥梁架设架梁前,按架梁规程制定具体的操作细则和安全技术措施,并对架桥机进行试运转和试吊装。全线各桥的围、吊栏在架梁前安装完毕,确保高空架梁作业安全。箱梁运架前,对运梁便道进行检查,并做好线路加固,
24、同时按规定检查架桥机制动系统、安全液压系统、走行系统、起重系统等重要部位是否运转正常、安全可靠。设备组装完成后,进行试运转,确保架桥机处于完好状态。跨越公路立交桥架梁前,与当地交通管理部门联系,实行道路交通管制,制定防护措施。保证各种机具及物品不落跌桥下,避免发生交通事故。预制梁架设前对架桥机进行安全检查,保证制动器、限位开关、紧急制动开关处于安全状态;确认工作区无障碍物,无闲杂人员,确保起吊、操作和行进具有足够的空间。架设操作严格按程序进行,作业过程中对架桥机重要部件进行监视运行,保证架桥机主梁的水平度、垂直度,发现异常或部件损坏必须停止运行。在桥梁接近墩顶时应减速慢行。架设过程中有专人监护
25、,确保人员安全。1.3.3.3轨道板施工安全技术措施装卸作业时,专人指挥,操作人员必须严格服从指挥。装、卸轨道板过程中专人指挥,采用专用吊具和平整完好的杂木支垫,确保吊装和运输安全。铺板作业施工场地内的轨道板成垛堆码整齐,上下同位,基底平整坚实,不超高。吊车吊板时,采用专用吊具,缓慢起动和制动,严禁陡然起动、陡然制动,防止碰伤轨道板。施工人员应站在起重臂作业范围以外,并不得在吊装作业过程中穿越作业半径。吊装作业、运板车辆、铺板机各机械司机必须持证上岗,服从指挥。并定期检查其制动系统、轮对系统、电力供应系统等。钢轨、砼枕吊装前仔细检查钢丝绳,并确认绑扎牢固后方可起吊,起吊时下层作业人员必须保持在
26、安全距离以外。轨道板装车后,必须对其进行锁紧固定,专人押运,发现窜动时及时恢复。经常检查、维护运输道路,确保道路平整顺畅。桁吊、铺板机、轨道板运输车、CA砂浆灌注车成套设备均由专职人员调试合格后方可启用。1.3.3.4跨越既有铁路、公路和构筑物施工安全技术措施跨越既有铁路、公路和构筑物施工需要做到“六不准、六到位”。“六不准”:无安全技术措施不准施工;无应急预案不准施工;技术交底不清、安全责任不明不准施工;未设好防护不准施工;施工负责人不到位不准施工;安全检查员不到位不准施工。“六到位”:人员到位;职务到位;责任到位;防护措施到位;应急措施到位;业务水平到位。施工前与铁路运营单位、公路管理部门
27、、构筑物主权单位分别签订施工配合协议、安全协议书,明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、工程结合部的安全分工、安全监督(配合)等。在具体工程开工前向运营单位、公路管理部门、构筑物主权单位提出核查要求,共同制定针对性强、切合实际的防护措施。施工时,请管理单位派员进行现场指导配合。如需要点施工或限期完成的工程,施工前对设备进行检修,施工组织及劳力安排进行必要的演练,确保施工按期完成。施工完成后,施工负责人会同管理单位人员对工程进行检查,合格后再消点开通。对所有影响既有铁路、公路行车安全的各种施工实行调度报告登记制度。项目经理部派驻联络员与相关单位建立联系网络,并定期沟通情况
28、、征求意见、取得支持和指导。施工前做好充分准备,集中力量采取平行、流水作业方法,提高作业效率。施工过程中严格执行技术标准、作业标准和工艺流程及各项安全规章,施工负责人统一指挥,严格按批准的施工计划组织施工,随时掌握施工进度和质量,严禁作业超标准、超范围,杜绝违章蛮干,经常与防护员联系,以确保施工安全和既有铁路、公路、构筑物的安全。施工场地采用标准围栏进行封闭,严禁非施工人员进入,跨越部分设全包防护网板,严防各种物件的坠落。醒目位置设置安全警示牌,提醒过往车辆或行人注意安全。施工负责人、安全员、防护员、联络员等工作选派责任心强、具有相关施工经验的职工担任,必要时请相关单位进行培训、考试合格后持证
29、上岗。如施工中出现异常情况,立即启动应急预案,及时组织人力、物力迅速行动处理,并立即报告相关单位共同处理。1.3.3.5用电、有害气体的控制及劳动保护措施1.3.3.5.1 用电的控制及劳动保护措施(1)安全用电组织措施 施工现场临时用电严格按照铁路工程施工安全技术规程TB10401.12003;TB10401.22003的要求,并结合施工现场临时用电安全技术规范JGJ6-88规定,编制施工安全用电组织设计和安全用电技术措施,建立相应的技术档案。 建立用电技术交底制度。由项目总工向专业电工、各类用电人员讲解用电施工组织设计和安全用电技术措施、技术内容、注意事项,并在技术交底文字资料上履行签字手
30、续,注明交底日期。 建立用电安全检测制度。定期对用电进行检测,检测内容包括接地、电气设备绝缘电阻值和漏电保护器动作参数等,并做好检测记录。 建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作,及时发现和消除隐患,并建立维修工作记录,记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员验收人员等。 建立拆除制度。单位工程竣工后,临时用电工程的拆除有统一的组织和指挥,并规定拆除时的人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。 建立安全用电检查制度。定期对现场用电情况进行全面检查。 建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、临时维修做到分片、分块、分机责任落实到人,制定奖惩措施。 建立安全用电教育和
31、培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行安全用电教育和培训,做到持证上岗。(2)安全用电技术及劳动保护措施 本工程临时用电系统采用三相五线制,供电末端设专用保护线,重复接地。当线路较长时,线路中间增设重复接地,其电阻值不大于10。 施工现场的总配电箱和各级开关箱必须配备漏电保护器;施工现场所有用电设备,除保护接零外,必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。 动力配电箱与照明配电箱分别设置。 开关箱由末级分配电箱配电,开关箱内一机一闸,每台设备有自己的开关箱,禁止一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。 总配电箱设在靠近电源的地方,分配电箱与开关箱的距离不超过30m,开关箱与其控制的固定式用
32、电设备的水平距离不超过3m。 配电箱开关箱应该安装在干燥,通风的场所,不得设置在易受外来物撞击、强烈震动、热源烘烤的场所。配电箱应有门、锁、色标和统一编号。配电箱内开关器必须完整无损,接线正确。各类接触装置灵敏可靠,绝缘良好无积灰、杂物、箱体不得歪斜。配电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。配电箱内应设置漏电保护器。配电箱应设总熔丝、分熔丝、分项开关,零线地线齐全。动力和照明分别设置。配电箱的开关电器应与配电线或开关箱对应配合,作分路设置,以确保专路专控;总路开关电器与分路开关电器的额定值与功率整定值相适应,电熔丝要和用电设备的实际负荷相匹配。金属外壳要有接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一
33、机一闸一保险。同一移动开关箱严禁配有380V和220V两种电压等级。 变、配电房将设在靠近电源、无尘、无蒸气、无腐蚀介质及无震动的地方,并采取防止雨雪和动物侵入的措施;变、配电房的主体采用砌体结构,门向外开;在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时,安设能防止沟通两个电源的连锁装置。投入使用前,为配电盘装设短路及过负荷保护装置、漏电保护器;并为配电盘上的各配电线路编号,标明用途;配电室设专人值班,停送电由专人负责。安设防雷及消防设施,并设置明显的警告牌。 变压器设安全保护屏障(围栏),线路架设高度和照明度必须符合标准,严防行走运行机械损坏电线路、毁机伤人。做好防雷工作,变压器安装时,检测接
34、地电阻,当接地电阻不能满足规范要求时,变压器不准投入使用。 照明及用电线路夜间作业面应有足够的照明。作业地段,每平方米不小于15W。照明灯光保证亮度充足、均匀及不闪烁,根据施工面的大小、施工工作面的位置确定高度。照明用电线路,均使用防潮绝缘导线,并按规定的高度用磁瓶悬挂在高处,不得放在地上。安装在同一侧时分层架设,电线悬挂高度距人行地面:400V以下不小于2m,610kV不小于3.5m。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得着地拖拉或绑在临时支架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零,单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。大多数情况下,室外照明灯具距地面不得低于3m,如因场地限制,低于3m的有线
35、照明电源电压不大于3.6V;金属卤化灯具的安装高度宜在5m以上,灯线不得靠近灯具表面。用电线路和照明设备设专人负责检修管理,检修电路与照明设备时切断电源。支线应沿墙或电杆架空敷设,并用绝缘子固定。支线绝缘好,无老化、破损和漏电现象。室外支线应用橡皮线架空,接头不受拉力并符合绝缘要求(危险及潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具,应采用符合要求的安全电压)。架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆),严禁架设在树或临时支架上。架空线应装设横担和绝缘珠,其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求,其电杆板线离地2.5m以上应加绝缘珠。严禁将电力线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上。架
36、空线一般应离地4m以上,机动车道6m以上。电力线路跨越道路、住房、施工地区时安全距离符合下列要求,电线高度距人行道路或运输线路的高度不低于:610kV为6.5m,4kV为6m。 接地接零接地体可用角钢、圆钢或钢管,但不得用螺纹钢,其断面不小于48mm2,一组2根接地体之间间距不小于2.5m,入土深度不小于2m,接地电阻应符合规定。橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。与电气设备相连接的接地或接零线截面电能不能低于2.5mm2多股芯线,手持式用电设备应采用不小于1.5mm2的多股铜芯线。转角杆、终端杆、总箱及分配电箱必须有重复接地。施工现场所有配电箱、开关箱门上配锁,指定专人负责;施工现场停止作
37、业1小时以上时,应将动力开关箱上锁。 使用设备前,必须按规定穿戴和配备相应的劳动防护用品,并检查电器装置和保护设施是否完好,严禁设备带病运转。 停用的设备必须拉闸断电,锁好开关箱;搬迁或移动用电设备时,必须经电工切断电源,并作妥善处理后进行。 检查、维修配电箱、开关箱和各种设备时,必须将前一级相应的电源开关关闸断电,并悬挂停电标志,严禁带电作业。1.3.3.5.2 有害气体的控制及劳动保护措施煤火设专人管理,采取可靠盖火口措施。煤火取暖的房内必须设通风口,严禁在室内使用蜂窝煤炉取暖。室内煤火严禁敞口取暖,以防煤气中毒。应不定期地清除烟囱内的积灰,确保畅通。值班人员每日24时、2时、4时各巡视一
38、次,发现问题及时处理。1.3.3.6冬、雨季施工安全保证措施1.3.3.6.1 冬季施工安全措施及时发放劳保用品,对全体施工人员进行冬季施工安全教育,特别是防滑、防冻、防火知识教育,确保施工人身安全。及时清扫施工道路上的积雪,高空作业要有防滑措施,施工现场要加强排水,防止冻冰。采用煤炉和暖棚施工时,要设有通风口及换气扇。严禁使用1kW以上的高热灯具照明,严禁使用电炉取暖,特殊情况需要使用时,要经过审批,并采取可靠的防火隔离措施。严禁使用电褥子,特别批准使用的,无人时必须采取断电措施。严禁使用碘钨灯管烧水、取暖、烘烤衣服鞋帽。6级以上大风、大雾、大雪、凝冻天气禁止进行高空作业。车辆不得在有积雪和
39、冰层的道路上快速行驶;上下坡和急转弯时,避免紧急制动。道路铺设防滑材料或设施,车辆上防滑链条。在江河冰面上通行时,事先调查冰层厚度及承载力,冰面承载力不够地段严禁通行。当有大批的人员、设备或物资在江河冰面上通行时,通行前后要对人员、设备或物资进行清点,确保通行前后一致。在江河解冻前,制定防流冰方案。加强机械的维护和保养,责任落实到人。每天必须按清洁、紧固、润滑、调整、防腐的“十字”作业法对各种机械认真进行维护保养。机械作业前应先认真检视各部件有无异常现象,检查离合器,制动器和各防护装置是否灵敏可靠,钢绳有无破损,轨道滑轮是否良好,机身是否稳固,周围有无障碍,确认无问题方可合闸试车。经23分钟试
40、运转,轴转动平稳,不跳动、不跑偏,运转正常无异常音响后再正式进行生产操作。做好季节性检查工作,发现问题及时整改。1.3.3.6.2 雨季施工安全措施雨季施工前,编制雨季实施性施工组织计划,报监理工程师批准后实施。加强雨季施工期间的安全值班制度,对现场职工进行雨施安全教育,克服麻痹思想。发现险情及时报告,组织好抢险工作。加强雨季施工期间的现场安全施工检查力度,组织电工经常对现场内的各种配电箱、施工机械、电焊机等进行检查、维修。将施工隐患提前控制与消除。现场安全员负责检查落实现场安全防护设施和机械防雨措施即防雷接地设施的认真贯彻实施情况,并做好检查记录。发现问题及时上报解决。风雨后组织有关人员对工
41、程临时支架等进行检查和维护,及时排除安全隐患。各种动力、照明线路附近禁止堆放易燃物品,室内照明及现场移动式照明有可靠防潮措施,配电箱、电闸箱有防雨措施,非电工不得使用电气设备及私改线路。施工用临时支架上及行人马道上采取防滑处理,检查铺设的脚手板牢固可靠性,增加防滑条。施工班组执行班前讲话制度,明确强调雨期施工的安全注意事项,提高施工人员的自我安全防范意识。加强检查现场堆料场的防雨、防雷击、排水措施的执行落实情况。将现场制定的预防措施及交底,向下认真进行传达、落实,做到管理跟踪到位。认真贯彻铁路实施(中华人民共和国防汛条例)细则,以“预防为主,以消为辅”为指导思想,结合本工程的实际情况,落实防汛
42、安全工作,制定防汛、防洪计划,确保施工期间安全渡汛。洪汛期之前,对驻地、工地、料库、料场进行全面检查,了解水情和排水情况,查看有无水害隐患,对施工点及时疏通排水设施,保证排水畅通。汛期施工机具、材料、设备等,放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时,采取措施防止被水淹和洪水冲走。本着有备无患的原则,针对本工程的防汛重点,准备充足的防汛物资、器具,专库存放,防洪专用。防汛重点工点设专用通讯工具,以便及时了解现场情况。汛期前,项目经理部安全负责人对施工管段防汛工作进行全面检查,及时消除隐患,保证汛期施工安全。对所有防汛器材、工具、机械设备进行彻底检查,确保其在险情出现时
43、能正常工作。防汛期间,领导干部24小时轮流值班。如各部门及施工队主要领导外出必须请假,并明确一名副职负责汛期工作,严禁擅离职守,同时要做到对突发事故及时上报。出现险情要及时汇报并采取相应措施,尽量把损失降到最低。暴雨前后,应对临时支架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查;发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段,及时修复和加固。汛期气温高、湿度大,施工人员体力消耗大,工地要做好防暑工作。同时也是传染病的高发期,各工地要加强对食堂卫生的管理,采取有效措施杜绝传染源和食物中毒发生。1.3.3.1突发事件应急措施1.3.3.1.1 施工应急管理机构施工期间,时刻把安
44、全工作放在首位,教育全体职工时刻牢记安全,加强安全防范措施,加大安全管理力度,把不安全因素消灭于萌芽状态之中。为应对施工中不可预见的突发性安全事件,成立由指挥长任组长,常务副指挥长、总工程师、各项目经理任副组长,项目经理部各部门负责人为组员的应急领导小组,负责突发事件的应急处置。应急指挥中心设在项目经理部的安全环保部,并公布24小时值班电话。应急小组下设四个小分队:(1)应急预案督导小分队:安全环保部部长任分队长,成员为各项目部的安全环保部部长,负责应急预案的制定、检查及监督,应急预案实施中协助项目指挥长进行现场指挥和协调。(2)机械物资供应小分队:机械物资部部长任分队长,成员为各项目经理部的
45、机械物资部部长,负责抢险机械、物资的供应。(3)后勤保障小分队:项目经理部综合办公室主任任分队长,成员为全体食堂人员和所有现场巡守人员。负责抢险期间抢险人员的饮食及现场保卫,引导、疏散无关人员。(4)现场抢救小分队:常务副指挥长任分队长,成员为医务人员、经过抢险培训的施工人员,负责积极处置和抢救人员、设备。详见“图 8-3-1 工程施工应急管理机构框图”1.3.3.1.2 施工应急措施施工前,经常组织进行专门抢险培训和抢险演练,做到分工明确、责任到人,组织有力,行动迅速,遇险不慌不乱。应急预案试验或演练以后,若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。备齐专门抢险设备物资,专人
46、看管,定期检查,不得挪做他用。在跨既有铁路、公路、构筑物施工时,充分考虑施工中可能出现的问题,在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时,能及时应对,保证既有铁路、公路、构筑物及施工安全。在不良地质地段路基施工中,设专人观察路基边坡的稳定情况及地表变化情况(如下沉、开裂等),出现事故征兆时,及时将人员和机械设备撤离到安全地带。桥涵施工中如突遇停电,备用发电机立即投入使用,保证桥涵施工等设备的正常运转,确保施工安全。雨期施工密切注意天气情况,及时和气象部门联系,做到洪水来前有充分准备,人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备,数量充足。洪水到来时应急领导小组成员
47、24小时值班,调集临近工区人员组成抗洪抢险分队,全力以赴,加强抽排水,保护已完工程。如发生高空坠落事故,立即对伤员进行现场急救,并在工地医院医务人员的陪护下,转到当地医院抢救。发生险情和事故后,立即启动应急预案,现场报警人立即向应急指挥中心通报,指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报告,同时现场设置警戒线,防止闲杂人员进入。1.3.3.8治安消防措施认真贯彻国家计委、公安部国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定和中华人民共和国消防法,本着“谁施工、谁负责”的原则。工区、各项目经理部和各工程队设专职保安员,负责消防、治安、安全保卫工作,实行分片包干,协同作战。在施工中积极主动与地方政府、公安机关联系,配合解决好路地纠纷、施工干扰、消防、治安防范等工作。治安消防工作坚持“预防为主、确保重点、打击犯罪”和“预防为主、以消为辅”的指导思想,保证铁路建设过程的安全。在工程区域内所发生的各类案件,及时报告现场保卫机构和当地公安机关,并积极配合,认真处理。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备,加强管理,严格执行有关制度,设置防护设施和报警设备,防止物资被哄抢、盗窃或破坏。广泛开展法制宣传和“四防”教育,提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。严格执行中华人民共和国消防条例。驻地、施工现场和关键部位,按规定配备充足的消防器材、设兼职消防人员并
限制150内