安庆市深人开展互联网金融(P2P网络借贷)风险专项整治工作方案.doc
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1、宿松县互联网金融风险专项整治工作领导小组文件宿互金整治领20181号关于印发宿松县深入开展互联网金融(P2P网络借贷)风险专项整治工作方案的通知各乡(镇)人民政府、县互联网金融风险专项整治工作领导小组成员单位:经县政府同意,现将宿松县深入开展互联网金融(P2P网络借贷)风险专项整治工作方案印发给你们,请认真贯彻落实。宿松县互联网金融风险专项整治工作领导小组县金融办代章2018年10月18日宿松县深入开展互联网金融(P2P网络借贷)风险专项整治工作方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实党中央、国务院及省市委、省市政府坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部
2、署,进一步推动全县互联网金融(P2P网络借贷)风险专项整治工作,现按照安庆市互联网金融风险专项整治工作领导小组关于印发安庆市深入开展互联网金融(P2P网络借贷)风险专项整治工作方案的通知(宜互金整治领20181号)要求,结合我县实际,制定本工作方案。一、总体要求(一)工作目标。在县委、县政府领导下,深入推进互联网金融风险(P2P网络借贷)专项整治,稳妥有序、标本兼治,聚焦风险突出领域,深入开展清理整顿,争取再用1到2年时间,化解存量风险,遏制增量风险,坚决守住风险底线。探索建立适应互联网金融特点的监管制度体系,切实发挥互联网金融在提高金融资源配置效率和金融服务普惠性等方面的作用。(二)整治重点
3、。非持牌金融机构、不从事金融活动的企业在注册名称和经营范围中有互联网金融风险专项整治工作方案(国办发201621号)中列明的“交易所”“交易中心”“金融”“资产管理”“理财”“基金”“基金管理”“投资管理”“财富管理”“股权投资基金”“网贷”“网络借贷”“P2P”“股权众筹”“互联网保险”“支付”等16类字样的都列入本次专项整治范围。重点开展P2P网络借贷和网络小额贷款领域风险整治,清理整顿完成时间延长至2019年6月底前。巩固股权众筹、互联网资管、第三方支付、互联网保险、互联网金融广告等领域专项整治成果,持续开展摸排检测。对发现问题的机构及时实施整治。(三)整治方式。在前期专项整治工作基础上
4、,全面开展摸底排查,建立部门互通、动态更新的互联网金融机构基础合账;深入推进现场检查,查深查实机构违法违规事实,准确研判风险状况;根据机构风险等级分类实施整治,按照“关注掌握、警示教育、熔断处置、立案查处”四种形态,分别采取清理整顿措施,有效防范和化解互联网金融风险。二、工作机制和职责分工(一)工作机制。在县政府统一领导下,县互联网金融风险专项整治工作领导小组(以下简称“县领导小组”)负责总体推进全县专项整治工作,金融监管部门与县金融办共同牵头负责分领域整治,其他相关部门积极配合。县领导小组办公室负责督促指导各有关部门落实专项整治工作要求,协调推进各分领域专项整治工作。各乡镇负责本行政区域内专
5、项整治,坚持并完善“双牵头”工作机制,发挥资源统筹调动、靠近基层一线优势,严格落实防控风险、防范和处置非法集资的属地责任,全面落实源头维稳措施,积极预防、全力化解、妥善处置互联网金融风险。(二)职责分工。各有关单位按照专项整治既定工作分工,各司其职,各负其责,协调配合,齐抓共管,合力推进。下阶段重点做好以下工作:县金融办负责会同人行宿松支行承担县领导小组办公室职能,统筹推进各分领域专项整治;会同相关部门做好相关分领域专项整治组织实施工作;牵头研究建立互联网金融监管长效机制。县人行负责会同县金融办承担县领导小组办公室职能;与县金融办共同牵头开展互联网金融资产管理、代币发行融资(IC0)、虚拟货币
6、交易、互联网外汇管理等领域专项整治;根据需要组织开展相关账户查询及账户资金流向排查。县银监办负责与县金融办共同牵头开展P2P网络借贷、网络小额贷款、股权众筹领域专项整治及开展互联网保险领域专项整治。县网宣办负责互联网金融领域舆情监测,对违法违规及有害信息进行清理;加强宣传引导,揭示违法犯罪活动的形式和危害;对违法违规自媒体进行治理。县公安局负责加大刑事打击力度,从严打击互联网金融领域涉嫌非法集资等违法犯罪活动,形成有效震慑,强化防逃、控赃、追赃、挽损工作;指导监督互联网金融机构落实网络和信息安全管理制度、措施,依法打击侵犯用户个人信息安全的违法犯罪活动;会同有关部门共同做好群体性事件的预防和处
7、置工作,维护社会稳定。县市场监督管理局负责配合开展互联网金融机构摸排,提供名称和经营范围中含有金融等相关字样的企业注册信息;根据金融管理部门机构定性及处置意见,依法对违反工商和市场监管行政管理法律法规的机构和经营行为采取行政处罚措施;严把企业登记注册关;清理规范互联网金融领域广告。县电信公司、移动公司、联通公司负责配合开展互联网金融机构摸排,提供电信业务许可企业中含有金融等相关字样的企业信息;根据金融管理部门机构定性及处置意见,对存在违法违规行为的机构网站和移动应用程序依法予以处置;严把企业电信业务许可关。县领导小组其他成员单位按照县领导小组要求做好相关工作;加强与市直部门的沟通联系,积极争取
8、对我县专项整治工作的支持;发挥专业和技术优势,指导督促各地开展专项整治工作。各乡镇人民政府负责本行政区域内专项整治工作,会同县有关部门共同承担互联网金融各分领域整治任务,作为第一责任人,落实属地管理职责,负责本行政区域内防范和处置非法集资工作,按照源头维稳要求,妥善处置互联网金融领域不稳定问题。各互联网金融机构依法承担法人责任和防控风险主体责任,明确机构和股东责任,主动自查自纠,配合有关部门现场检查和风险处置,按照要求实施整改,采取有效措施妥善化解风险。三、实施步骤和重点工作按照宿松县互联网金融风险专项整治工作方案等工作要求,继续推进清理整顿,加快化解存量风险,对前期掌握的高风险机构,按照既定
9、措施妥善处置。在前期工作的基础上,再开展新一轮专项整治。(一)动员部署阶段(2018年10月26日前完成)。各分领域牵头部门按照本方案要求,结合实际,分别制定本地或牵头领域整治工作方案,于2018年10月26日前报县领导小组办公室。各有关部门根据职责任务制定工作计划,明确具体措施。(二)摸底排查阶段(2018年10月31日前完成)。10月31日前,通过网上、网下两个渠道,对县内互联网金融机构开展一次集中摸底排查,全面、真实、准确掌握机构情况。后续持续开展摸底排查。一是明确摸排目标。重点掌握在县内注册的总部型机构、外省机构在县内设立的分支机构(分公司、子公司、运营中心、会员加盟商等)基本情况。二
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