石油天然气钻井健康安全与环境管理的程序.doc
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1、石油天然气钻井健康安全与环境管理的程序11 概 述健康、安全与环境管理程序是HSE管理体系中的重要内容,为HSE的宏观管理提供指南。主要内容包括:健康、安全与环保调查、减轻计划、应急计划、教育培训及审核程序。12 健康、安全与环保的调查根据甲方要求或本局的自身需要,钻井施工前要进行健康、安全与环保调查,并提交调查报告,以满足本合同要求或合理地确定施工方案、减轻施工作业对生态环境及自然资源的破坏,并可以此为依据制订适合本地与本井具体情况的健康、安全与环保实施计划、紧急情况下的应急手段及措施等。121 调查组成员的构成及人数调查组成员由局HSE管理委员会、钻井施工作业公司HSE管理部、卫生防疫部门
2、、钻井施工队平台经理及钻前工程处派出的合格人员参加。要求上述人员为本行业技术专家,总人数为5人。122 调查内容(1)井场及周围地形、地貌特征。(2)地质特征及复杂情况。(3)邻区及邻井施工情况和资料。(4)搬迁路线沿途的路况、桥梁、隧道、高压电线或电网、医院、工业和民用建筑及其它障碍物等。(5)水文和水质情况,包括河流、湖泊、水库、池塘、水渠和地下水等。(6)气候特点及变化规律。(7)农业、水利设施。(8)钻井施工区附近的工业、民用建筑及水力、电力设施。14 应急计划141 目的和要求建立健康、安全与环境管理体系,就是体现预防为主的思想,通过建立管理体系来防止事故的发生。但这并不意味着建立了
3、管理体系的单位就一定不发生事故。发生事故的原 因可能是以下几个方面:(1)健康、安全与环境管理体系存在着某些不完善之处。(2)员工不了解健康、安全与环境管理体系的要求。(3)员工了解健康、安全与环境管理体系的要求但没有按要求去操作。(4)意外事件的发生。因此建立健全处理紧急情况、事故和潜在事故的应急计划尤为重要。应急计划必须切实可行,具有可操作性;按照该应急计划处理紧急情况或事故能将损失和损害降低到最低程度,具有“最优化”原则。142 应急计划的制定、批准及发放钻井施工HSE管理规定中所包含的各种紧急情况下的应急计划由局HSE管理委员会制定,由最高管理者(局长)审批,审批后打印成册发放到所属钻
4、井施工作业公司、分包施工 作业公司、钻井施工队、分包施工队及相关项目管理单位或公司。各钻井施工作业公司、分包施工作业公司、钻井施工队及分包施工队等的HSE管理部 门及管理小组应根据本公司或作业队的行业特点、技术优势、施工地的地理环境及气候特点、交通状况等实际情况,制定本单位的应急计划或实施细则,但必须报请上一级HSE管理部门审批,并由局HSE管理委员会存档备案。上级HSE管理部门审批同意后,交相关部 门及施工队实施。143 应急计划的内容应急计划(程序)包括但不限于以下几方面的内容:(1)应急工作的组织和职责。(2)参与处理事故的人员。(3)应急服务信息。(4)内外联络手段。(5)发生某一事故
5、时应采取的相应应急措施。(6)危险材料的潜在危害及应采取的措施。(7)现场培训计划及有效性试验(演习)。144 应急情况的分类根据钻井作业过程,应急情况一般分为:(1)火灾及爆炸应急情况。(2)硫化氢应急情况。(3)油料、燃料及其它有毒物质泄漏应急情况。(4)井漏、井涌、井喷应急情况。(5)放射性物质危害应急情况。(6)现场医疗应急情况。(7)恶劣天气应急情况。(8)其它。上述紧急情况下的应急程序参见本书的9。15 教育培训151 目的为促进员工在钻井施工过程中的健康、安全和环保意识,适应内部甲乙方合作制及涉外工程承包中甲方的严格要求,要经常对员工进行健康、安全和环保规定的宣传教育和培训,形成
6、健康、安全的工作习惯,明确自己的HSE职责,提高自救互救能力,使他们能安全地履行自己的责任和义务,从而提高工作质量和工程质量。152 培训组织及培训方式1521 培训组织(1)赴国外施工作业。由中国石油天然气总公司技术监督局与安全 环保局业已委托的石油地球物理勘探局、中国石油天然气总公司工程技术服务总公司、中国石油工程建设企业集团分别组织对赴国外执行地球物理勘探、钻探工程(包括录井、测试、测井)、工程建设合同的作业人员进行HSE培训、考核。(2)国内反承包施工及油田内部施工作业。培训工作可由局HSE管理委员会、劳动工资处、培训学校、外事办公室等单位组织钻井施工队伍分期分批进行培训。局HSE管理
7、委员会为培训主管部门。1522 培训方式采用脱产集中强化培训:通用HSE知识采用整建制集中培训的方式;与行业有关的HSE知识按不同专业、不同工种分别进行培训。采取理论与实际操作相结合的培训原则。153 培训要求(1)局属所有施工队人员、项目管理人员及HSE管理人员,上岗前必须强制进行HSE培训,还要进行严格考核、发证、复审,对考核不合格人员禁止上岗,直至合格为止。(2)初次取证的培训时间不得少于120学时。(3)已取得HSE合格证的人员,每二年进行一次复审培训,培训时间不少于40学时。154 培训部门应具备的条件培训部门应具备的基本条件为:(1)经中国石油天然气总公司主管部门授权批准的培训学校
8、或部门才具有培训、考核和颁发HSE合格证的资格。(2)教员应具有丰富的钻井施工实践经验,并经中国石油天然气总公司认可的培训单位或国外培训单位正规培训,考核合格者。(3)要配备相应的培训装置和专用仪器、仪表、工具,供学员实际操作。155 培训教材所使用的培训教材应经中国石油天然气总公司及局主管部门批准认可。156 培训内容(1)所在国和当地政府的健康、安全与环保方面的法律、法规。(2)甲方的健康、安全与环境管理规定和实施方案。(3)局健康、安全与环境管委员会的规定和实施方案。(4)健康、安全与环境管理小组的实施计划。(5)人员急救、自救和人身保护。(6)设备、工具和仪器的操作使用及维护。(7)水
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