自治区生产安全事故查处挂牌督办办法.doc
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1、附件:自治区生产安全事故查处挂牌督办办法修订征求意见稿自治区生产安全事故查处挂牌督办办法(新政办发201173号)自治区生产安全事故查处挂牌督办办法(修订草案征求意见稿)第一条 为了严肃查处生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,依据国家务院安全生产委员会重大事故查处挂牌督办办法(安委20106号)和自治区人民政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的通知(新政办发2010233号),制定本办法。第一条【目的依据】 为了充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用,严肃、规范查处生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,依据中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见地方党政领导
2、干部安全生产责任制规定自治区党委 自治区人民政府关于推进安全生产领域改革的实施意见和自治区有关生产安全事故查处的规章、国家有关事故查处督办的要求,制定本办法。第二条【适用范围】 自治区生产安全事故查处挂牌督办和生产安全事故处理整改落实情况评估,适用本办法。第二条 自治区人民政府对各州市人民政府(行署)的事故调查处理工作实行挂牌督办,自治区安全生产委员会办公室具体挂牌督办事项。各州市人民政府(行署)负责落实挂牌督办事项。各地州市安全生产委员会办公室具体承担事故挂牌督办事项的综合工作,并对相关承办单位进行指导、协调、监督。第三条【督办职责】 自治区人民政府对州市人民政府(含地区行政公署,下同)的生
3、产安全事故调查处理工作实行挂牌督办,自治区安全生产委员会办公室具体承办挂牌督办有关事项。州市人民政府负责落实挂牌督办事项,州市安全生产委员会办公室具体承担落实挂牌督办事项的综合工作,并对相关承办单位进行指导、协调、监督。第三条 下列事故的调查处理工作,应当挂牌督办:(一)生产经营单位发生的较大事故;(二)瞒报或谎报的一般事故;(三)造成重大社会影响的一般事故;(四)自治区安全生产委员会办公室认为有必要督办的其他事故。第四条【督办的事故范围】 自治区应当对州市人民政府下列生产安全事故的调查处理工作进行挂牌督办:(一)生产经营单位发生的较大事故;(二)瞒报或者谎报的有人员死亡的一般事故;(三)造成
4、重大社会影响的一般事故;(四)自治区党委、政府领导同志批示督办的其他事故。前款所列生产安全事故依照有关规定提级由自治区组织调查处理的,不再挂牌督办。第四条 生产安全事故调查处理挂牌督办,按照以下程序办理:(一)自治区安全生产委员会办公室向州市人民政府(行署)下达挂牌督办通知书;(二)在自治区媒体和自治区安全生产信息网站上公布挂牌督办信息;(四)自治区安全生产委员会办公室指定专人,按照督办事项的内容和时限要求,对州市人民政府(行署)、有关部门落实相关督办事项的工作进度进行跟踪督办,并抄送自治区有关行业主管部门;(五)州市人民政府(行署)向自治区安全生产委员会办公室提交事故查处督办报告;(六)在自
5、治区安全生产信息网站上公告事故查处督办结果。第五条【督办建议】 本办法第四条规定的生产安全事故发生后,自治区安全生产委员会办公室应当向分管安全生产综合监管工作的政府领导报告,提出生产安全事故查处挂牌督办建议。第五条 挂牌督办通知书包括下列内容:(一)事故名称;(二)督办事项;(三)办理期限;(四)督办解除方式、程序;(五)其他有关内容。第六条【挂牌和通知】 对分管安全生产综合监管工作的政府领导同意应当挂牌督办的生产安全事故,自治区安全生产委员会办公室应当登记挂牌,并向负责生产安全事故发生地调查处理的州市人民政府下达挂牌督办通知书。挂牌督办通知书应当载明下列内容:(一)事故名称;(二)督办事项;
6、(三)办理期限;(四)督办解除方式、程序;(五)其他有关内容。第六条 州市人民政府(行署)接到挂牌督办通知后,应当依据有关规定,按照督办通知要求办理下列事项:(一)查清事故原因,认定事故性质;(二)分清事故责任,提出对责任人的处理意见;(三)形成事故调查报告;(四)依法实施行政处罚;(五)将涉嫌犯罪的事故责任人移送司法机关;(六)监督落实事故防范和整改措施;(七)做好事故善后工作。第七条【承办】 州市人民政府接到挂牌督办通知后,应当依据有关规定,按照督办通知要求重点办理下列事项:(一)查清事故原因,认定事故性质;(二)分清事故责任,提出对责任单位和责任人的处理意见;(三)将涉嫌犯罪的事故责任人
7、移送司法机关;(四)监督落实事故防范和整改措施。第八条 州市人民政府(行署)应当与自治区安全生产委员会办公室加强沟通,及时汇报事故查处督办情况。第四条第(四)项:自治区安全生产委员会办公室指定专人,按照督办事项的内容和时限要求,对州市人民政府(行署)、有关部门落实相关督办事项的工作进度进行跟踪督办,并抄送自治区有关行业主管部门;第八条【沟通和跟踪】 在挂牌督办期间,州市人民政府安全生产委员会办公室应当与自治区安全生产委员会办公室加强沟通,及时汇报事故查处进展情况。自治区安全生产委员会办公室指定专人,按照督办事项的内容和时限要求,对州市人民政府、有关部门落实相关督办事项的工作进度进行跟踪,督办信
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