最新土地约与集约利用精品课件.ppt
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1、基本国情土地节约利用与土地集约利用集约用地类型及评价土地节约与集约利用的几个问题二、土地节约与集约利用3、节约用地与集约用地直接的区别与联系不同之处: 节约用地是对土地利用在数量上的要求,强调数量上的节省,它是一个微观概念,针对具体项目,通过一些具体的规范、技术指标来保证实现,主要是从保护土地资源的角度出发的,它强调的是用地效果。 集约用地是对土地投入资本、劳动力、科技等生产要素强度的要求,强调单位面积土地上投入的强度,是一个宏观概念,主要是针对区域土地利用和人类的社会经济活动而言的,不针对具体项目,指通过增加生产要素的投入、提高土地利用率和优化土地利用结构等措施,使土地利用效率达到一个合理水
2、平的行为,它强调的是用地方式。相关联系: 二者都是充分、合理地利用土地的有效措施,是一个事物的两个方面。要做到节约用地必然要求提高土地利用的集约度;由于提高了土地利用集约度,使土地的产出率得到提高,也就是土地满足人们需求的能力得到提高,自然也就节约了用地。 也就是说,节约用地与集约利用有关,一般而言,集约用地必然导致节约用地,而集约用地是节约用地的主要手段。当然,应当指出,集约用地不是节约用地的唯一手段,节约用地也不仅仅寄望于集约利用,节约用地还有其它更为广泛的措施选择。三、集约用地类型及评价 根据投入生产要素的密集程度不同,土地集约利用可根据投入生产要素的密集程度不同,土地集约利用可以分为:
3、劳动集约利用型、资金集约利用型和技术集约利用以分为:劳动集约利用型、资金集约利用型和技术集约利用型。从土地利用类型的角度看,可分为农用地集约利用和城型。从土地利用类型的角度看,可分为农用地集约利用和城市用地集约利用。市用地集约利用。(一)农用地集约利用(一)农用地集约利用 在一定面积的土地上,集中投入较多的农业生产资料在一定面积的土地上,集中投入较多的农业生产资料和劳动,使用先进的农业技术和管理方法,以求在较小的和劳动,使用先进的农业技术和管理方法,以求在较小的农业用地面积上活动高额产量的农产品和收入的一种土地农业用地面积上活动高额产量的农产品和收入的一种土地经营方式。经营方式。可从以下三个方
4、面来进一步认识:可从以下三个方面来进一步认识:1、农用地集约利用是一个相对的概念。即相对一定时期,、农用地集约利用是一个相对的概念。即相对一定时期,一定技术水平,以及之前的土地利用方式而言;一定技术水平,以及之前的土地利用方式而言;2、农用地集约利用是一个动态的概念。即它是处于不断、农用地集约利用是一个动态的概念。即它是处于不断变化的,不是一成不变的;变化的,不是一成不变的;3、农用地集约利用海水一个可持续利用的概念。即不能、农用地集约利用海水一个可持续利用的概念。即不能简单的局限于经济投入和产出效益提高,应综合体现社会简单的局限于经济投入和产出效益提高,应综合体现社会效益、环境效益,使其成为
5、有机统一的可持续利用。效益、环境效益,使其成为有机统一的可持续利用。评价指标体系评价方法农用地集约利用评价明确评价目标明确评价目标构建指标原则构建指标原则怎样选取怎样选取PSR熵值法熵值法其他其他存在问题及解决措施1 1、大量土地被圈占,耕地数量急剧减少、大量土地被圈占,耕地数量急剧减少主要表现有:一是村庄占地扩大,空心村严重;二是窑业盲目主要表现有:一是村庄占地扩大,空心村严重;二是窑业盲目取土;三是建坟占地严重;四是乡镇企业、个人企业随意建厂取土;三是建坟占地严重;四是乡镇企业、个人企业随意建厂盖房,圈占土地;五是政府占地超速。盖房,圈占土地;五是政府占地超速。2 2、农业用地粗放经营,耕
6、地质量下降严重、农业用地粗放经营,耕地质量下降严重农民过多使用化肥,不使用土肥,造成土地肥力衰竭。耕地被农民过多使用化肥,不使用土肥,造成土地肥力衰竭。耕地被污染,城市三废排放,乡镇供养污染,以及农业生产大量使用污染,城市三废排放,乡镇供养污染,以及农业生产大量使用化肥、农药和塑料膜。化肥、农药和塑料膜。3 3、土地产权模糊、土地产权模糊农村土地产权不清,难以应对来自政府方面的侵权行为。就土农村土地产权不清,难以应对来自政府方面的侵权行为。就土地使用权来说,土地承包期的不稳定和责任田的频繁调整影响地使用权来说,土地承包期的不稳定和责任田的频繁调整影响了农民进行土地投资、集约利用土地的积极性,导
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