青龙县农业产业化情况.doc
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1、+我县是一个以农业为主的贫困山区。全县共有耕地面积48万亩,2008年农民人均纯收入3002元,是国家级重点扶贫开发县。近年来,我县按照中央、省、市关于农业农村工作的一系列安排部署,坚持以科学发展观为指导,树立统筹城乡发展的新观念,跳出“就三农抓三农”的传统定势,打破城乡分割的体制障碍,把农业发展放到全县国民经济的大格局中,把农村进步放到整个社会的进步中,把农民增收放到国民收入分配和再分配中,进而统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局,在“工业反哺农业、城市带动农村”上做文章,全面系统地展开了社会主义新农村建设,使全县的农村农业工作焕发出崭新的生机和活力。 第一节 社会主义新农村建设 我县
2、位于秦皇岛市东北部,燕山深处,长城脚下,是一个以农业为主的贫困山区。全县辖25个乡镇,396个行政村,1830个自然村,总面积310平方公里,其中耕地面积48万亩,总户数15.5万,乡村户数13万,总人口52.6万,2008年农民人均纯收入3002元,是国家级重点扶贫开发县。近年来,县委、县政府以社会主义新农村建设统揽农村工作,坚持以经济建设为中心,以“三农”建设为主线,以“项目建设”、“新民居建设”和“脱贫强村”工程建设为抓手,以文明生态村建设为切入点,以农村经济社会发展、农民增收为目标,以民主法制建设为保障,积极、全面、扎实推进新农村建设进程。截至目前,已建成前四批村文明生态村180个,启
3、动第五批村39个。有47个村被评为市级示范村,89个被评为市级优胜村,个村被评为省级创建工作先进村,平方子乡建成文明生态乡。社会主义新农村建设中我县的农村基础设施发生了根本变化,农村社会事业取得了全面进步,人民群众的生活水平有了显著提高。马西线、广大线、官八线和都山旅游路等86公里县乡村道路改造通车、大巫岚乡磨石沟等12座桥梁通达工程竣工使用、土门子、隔河头110千伏输变电工程完成了开工前期工作,广茶山35千伏输变电工程竣工投入运营。同时,农村初中校舍及中小学取暖设施改造等工程已完成并投入使用。县乡村三级卫生服务网络日益健全,完成了6所村级标准化卫生室建设,医疗卫生保障能力不断提高。肖营子、凉
4、水河综合文化站建成,完成6项市级非物质文化遗产申报工作,出版发行青龙历史文化丛书四卷。累计培训农民15.7万人次,农民素质和就业创业技能得到提高。新增城镇就业2680人,下岗失业人员再就业1115人,城镇登记失业率3.25%。农村劳动力向非农产业转移新增7924人,常年在外务工8万人,工资性总收入11.36亿元。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保,为2819户城镇低保家庭发放补助金850万元,为10865户农村低保家庭发放补助金715万元。发放城乡特困群众和优抚对象大病医疗救助金395万元。城镇居民基本医疗保险参保率60%,新型农村合作医疗参合率90.1%,失业保险、工伤保险覆盖面不断扩大,养
5、老保险金足额发放率和社会化发放率100%。建设3万平方米经济适用住房,为1196户城镇低收入家庭发放廉租住房保障金240万元,为430户农村特困群众和优抚对象改建维修房屋1720间。高标准建成了双山子中心敬老院,220名五保老人正式入住。12个扶贫开发重点村1.2万人如期脱贫,被评为全省扶贫开发工作先进县。投资260万元,解决了15个村1.3万人饮水安全问题。补发机关、事业单位和离退休人员工资1895万元,落实公务员及预发事业单位人员津补贴9000万元,各项调资政策全部落实到位。城乡居民储蓄存款余额达到40.8亿元,增长18.6%。第二节 农业“边关收,吃一秋”是新中国成立前青龙农业生产状况的
6、真实写照。新中国成立后,县委、县政府带领全县人民自力更生,励精图治,艰苦创业,不断改善农业农村生产条件,农业农村经济得到了快速发展。特别是党的十一届三中全会后,农村了实行家庭联产承包责任制,极大地解放了生产力,调动了广大农民积极性,农民温饱问题初步解决。青龙地形复杂,土地类型多样,农作物种类多,品种多,有“五谷杂粮”产地之称。全县农作物播种面积48万亩左右,其中粮食播种面积占82,常年产量1亿吨左右。粮食作物现有12科、23属、115种,以谷子、高梁、红薯、玉米、水稻为主。豆类有大豆、小豆、黑豆、绿豆、豌豆等。油料作物有花生、芝麻、蓖麻、苏子等。经济作物有线麻、烟草等。此外,农民还有种植糜子、
7、黍子、粘谷、粘高粱、粘玉米等粘粮习惯,用以过节和调节生活饮食。耕作制度主要为一年一熟制,农作物倒茬轮作。1997年,县委、县政府加大稻麦生产力度,把扩大小麦种植作为种植业发展的重要举措,集中项目、集中资金推广管灌技术,稻麦两茬复种,在相当程度上解决了农民细粮问题。1998年,小麦播种面积达8733公顷,占当年粮食播种面积的24.6,产量52269吨,占粮食总产量的29.9。2000年后,由于连年干旱,地下水位下降,管灌工程无法发挥作用,小麦播种面积逐渐减少。青龙是春种秋收。近年来,由于“十年九旱”,特别是春旱严重,多采取抗旱播种。传统施肥主要施用农家肥。80年代后,除施用农家底肥外,始用复合肥
8、作底肥,追肥全部施用化学肥料。近几年,随着生活水平的提高,食品安全倍受关注,市场准入标准越来越高,施用农家肥,发展绿色无公害农产品已经成为农民的自觉行动。 在发展农业生产中,青龙狠抓了基础设施建设。坚持农机、农艺、工程、生物等多门学科并举,运用传统农业技术和现代科学技术,山、水、林、田、路综合治理,逐步形成了具有青龙特点的土地治理模式。20世纪70年代,广大干部群众修堤建坝、挖土垫地,随山就势建设水平梯田,平整出大量土地,被评为“河北省农田基本建设先进县”。1996年,青龙被列入河北省旱作农业工程项目建设示范县。3年间,全县实施客土工程413公顷;深松耕耕地面积350公顷; 秸秆还田2000公
9、顷; 土壤配方施肥面积累计11000公顷。青龙农民还创造了适合青龙地形和土质的山地集雨水窖,到2005年,全县发展到8000多个。这些措施有力地提高了工程区土地保水、保土、保肥能力,粮食作物平均亩产增长20-40%,中低产田亩产提高150斤以上,成效显著。农作物病虫害种类较多,主要害虫约22种,病害24种。目前,农作物病虫害已得到了有效控制。青龙杂粮品种多样,有高粱、粘高粱、玉米、粘玉米、谷子、粘谷子、黍子、绿豆、黑豆、红小豆、豇豆、荞麦等多个品种,年产量5-7万吨。1996年,创建秦皇岛市汇河精品杂粮公司,在国家商标局注册“汇河”牌精品杂粮商标。公司建有绿色食品基地10万亩,并购进国内先进水
10、准的加工设备,整个工艺流程全部实现自动化。产品共9大系列40余个品种。1997-1999年,“汇河”精品杂粮连续被评为河北省“名优农产品”。1998年通过国家绿色食品认证。2002年,公司已发展成为农业产业化的龙头企业。“汇河产品”畅销广东、福建、东北、山西、河北、北京、天津等省市,远销韩国、日本等地。农业产业化 我县农业产业化建设按照“一业三化”的总体要求,坚持以项目建设为抓手,以培育壮大龙头企业和提高农民组织化程度为重点,以建设规模化、标准化、专业化生产基地为基础,通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务,全面提升农业产业化经营水平,推动现代农业快速发展。目前,全县市级农业产业
11、化经营重点龙头企业总数已达到28家,其中省级龙头企业2家,2009年新申报市级农业产业化龙头企业12家,全县合作社总数已达82家。建成肉鸡养殖基地、林果基地、中草药基地等5个农业产业化基地和正大肉鸡养殖及深加工项目、农馨土特产品杂粮及板栗深加工项目等10个农产品深加工项目。农业产业化项目:(一)基地进展情况1、肉鸡养殖基地:为推进我县肉鸡养殖基地的发展,政府出台了新建鸡舍财政奖补政策、养殖风险基金政策、信用贷款支持政策、扶贫开发重点村贷款贴息政策、用地用电用水优惠政策等五项鼓励政策。把正大肉鸡养殖深加工项目作为农业产业化建设“一号工程”,强力推进。目前,全县标准化鸡舍总数已达580栋,可出栏肉
12、鸡1500万只以上。2009年,计划投资2亿元,新建5000只标准鸡舍800栋,总数达到1100栋以上,年出栏肉鸡达到3000万只以上。2、林果基地:目前,全县苹果栽植面积已发展到15万亩,产量10万吨,产值2亿元,集中产区在土门子、大石岭、大巫岚、青龙镇等乡镇。完成无公害苹果产地认定11万亩,青龙镇大石门村和蛇盘兔村1000亩果园被认定为“绿色食品”。板栗栽培面积26万亩,产量8000吨,产值8000万元,集中产区在娄丈子、肖营子、隔河头、七道河、八道河、马圈子、朱丈子、双山子等乡镇。梨树面积已达到3046公顷,产量30000吨;山楂面积770公顷,产量5000吨;核桃产量261公顷,产量7
13、00吨。完成果园水利配套50处,现有农用机井3316眼,配套机井2179眼,节水灌溉1216处,扬水站364处,引水渠99条,山地集雨水窖3600个,设计灌溉面积22万亩,但是由于连年干旱影响,实际灌溉面积仅为14.34万亩。2009年将完成优质果品基地建设1万亩,推广果品标准生产15万亩,板栗改劣换优工程1万亩,扩大水浇地面积1万亩,新增果园水利配套50处。果品产量达到18万亩。绿化造林7.3万亩。在安子岭、祖山、凤凰山、龙王庙四个蚕业集中产区发展桑园1000亩。3、中药材基地:目前,全县中药材种植面积已达3.5万亩,其中枸杞2.2万亩,黄芩、黄芪等其它中药材1.3万亩。2009年将以木头凳
14、、三星口、大巫岚等乡镇公路沿线为主,打造百里枸杞绿色长廊,完成韩国大枸杞种植3000亩,枸杞种植面积达到2.5万亩。2009年对新发展韩国枸杞种植的农户予以800元/亩的种植补贴,目前已新发展韩国枸杞2000亩。同时继续推广果药间作种植模式,发展黄芩、黄芪等中药材种植。4、杂粮基地:目前,精品杂粮基地已达8万亩,精品杂粮示范区3000亩,天园食品有限公司和八旗贡米有限公司两家的杂粮加工项目已投入生产。09年将以草碾、官场等长城沿线乡镇为主,打造百里精品杂粮产业带,全县杂粮面积达到10万亩,新建杂粮加工企业1家,总数达到3家。5、错季菜基地:2009年,在青龙镇、祖山镇、木头凳镇、双山子镇、大巫
15、岚乡、土门子乡等乡镇发展错季菜生产,大力发展无公害韭菜、西红柿、山野菜等具有青龙特色的蔬菜品种。全县蔬菜种植面积将达到2.5万亩,其中设施蔬菜达到1000亩。食用菌栽培保持600万袋的规模。(二)农产品深加工项目1、正大肉鸡养殖及深加工项目:正大集团计划总投资20亿元,在我县肖营子镇建设生产车间及附属配套设施等,建筑面积102150平方米;购置主要加工设备581台(套),建年屠宰肉鸡1亿只生产线和肉鸡产品熟化深加工生产线。一期项目计划总投资4.7亿元,其中固定资产投资4亿元,铺底流动资金6637万元。建成后,年可屠宰肉鸡1亿只,年产冷冻及生鲜肉鸡制品20万吨、肉鸡熟化制品2.5万吨。该项目于2
16、009年2月通过青发改局备案和秦皇岛市环境保护局环境评估。该项目得到了省政府的高度重视,已纳入省重点建设项目范围,项目建成后我县将成为正大集团在中国集养殖、屠宰及观光于一体的示范区。2、农馨土特产品杂粮及板栗深加工项目:该项目由农馨土特产品有限公司组织实施,计划总投资1000万元,建设小食品、杂粮和板栗生产线,建成后年可加工处理板栗1000吨以上。目前,已到位资金500万元,小食品生产线已正式投产。正在进行板栗和杂粮生产车间建设和洽谈生产线引进相关事宜,力争2009年10月份竣工投产。3、农夫宝万吨生物有机肥续建项目:该项目由秦皇岛市农夫宝生物有机肥有限公司组织实施,计划总投资1.6亿元,今年
17、计划投资5000万元,引进先进技术和机器设备,完成生物有机肥生产线3条,达到年产生物有机肥5万吨的生产能力。目前,已完成投资300万元,厂房建设已经完成,生物有机肥生产线已建成2条,并已投入试生产。4、天园栗业加工续建项目:该项目由天园栗业有限公司组织实施,计划总投资1.2亿元,今年计划投资2000万元,完成厂房建设和板栗深加工生产线安装,年内投产。目前,已完成投资600万元,位于草碾乡的1400平方米的厂房已建成投产。板栗生产线建设工作正在进行筹划中,计划2009年9月可建成投产。5、八旗龙扩建项目:该项目由八旗龙保健饮品有限公司实施,计划总投资1.3亿元,今年投资5000万元,在县城园区新
18、建一座果汁饮料加工厂,完成厂房建设和设备安装。目前,已完成投资200万元,正在落实土地,办理相关手续,力争今年完成厂房建设,2010年7月完成设备安装正式投产。6、云冠栲胶扩建项目:该项目计划总投资3000万元,进行生产线扩建和厂房建设,生产线由年生产栲胶系列产品及果壳活性碳1500吨扩建到年生产栲胶系列产品5000吨。目前,已完成投资1450万元,已完成征地和原料库建设,正在进行厂房建设,已购进部分生产设备,今年10月份可竣工投产。7、丰实兔业肉兔深加工项目:该项目由丰实兔业有限公司组织实施,今年计划投资1000万元,在土门子乡建肉兔屠宰深加工一座,年可加工肉兔50万只。目前,已完成投资20
19、0万元,已完成厂房建设,今年10月份可建成投产。8、八旗贡米扩建项目:该项目由八旗贡米有限公司实施,计划总投资5000万元,今年计划投资2000万元,新上豆制品深加工生产线一条。目前已完成投资200万元,正在做豆制品深加工生产线开工前准备工作,力争年底建成投产。9、羽佳蚕丝扩建项目:该项目计划总投资3000万元,在五年内完成后白枣山1.5万亩养蚕基地和大营子400亩养蚕基地建设。2009年计划投资2500万元,完成自动缫丝生产线和两蚕制种厂建设。目前,已完成投资600万元,已完成养蚕基地规划设计、环评及办理土地使用相关手续、平整土地、厂房建设预算等工作,今年完成厂房建设,2010年5月完成生产
20、线建设,正式竣工投产。10、龙山中药饮品深加工续建项目:该项目由胡中军、宋国雷和北京新兴集团合资兴建,计划总投资5000万元,今年计划投资1000万元,继续完成厂房建设和中药饮料生产线安装,目前暂未开工。第三节 林业2003-2005年河北省森林资源二类调查结果显示:全县总土地面积527万亩,其中林业用地面积440.4万亩,占全县总土地面积的83.6%;有林地面积305.5万亩,位居全省第五位;森林覆盖率为57.96%,位居全省第二位;全县活立木总蓄积2045770立方米;省林业局下达给我县第“十一五”期间的人工商品林采伐限额为35496立方米。 一、国家重点公益林情况全县国家重点公益林面积为
21、137.62万亩,占有林地面积的45%,公益林总面积位居全省第三位;其中,集体公益林面积为122.05万亩,位居全省第二位,国有公益林面积为15.57万亩;在国有公益林面积中,都山林场为62092.8亩,祖山林场为80288.4亩,桃林口库区为13265.7亩。从2001年至2004年,国家拨付国家森林生态效益补助资金1926.68万元(3.5元/亩,481.67万元/年)。从2005年至2006年,国家拨付中央森林生态效益补偿基金1238.58万元(4.5元/亩,619.29万元/年)。2007年,国家拨付中央森林生态效益补偿基金653.695元(4.75元/亩)。从项目实施到现在,全县共获
22、得国家森林生态效益补偿基金3818.955万元。二、经济林情况全县经济林面积616695亩,占有林地总面积20.19%。其中,苹果226665亩、板栗293115亩、梨75735亩、杏树3510亩、桃330亩、山楂11550亩、核桃3900亩、大枣1050亩、花椒585亩、杏扁45亩、李子135亩、葡萄75为亩。三、退耕还林情况从2002年开始实施国家的退耕还林工程以来,到2006年全县共完成退耕还林工程造林21.4万亩。其中,实施退耕地造林8.3万亩,荒山匹配造林13.1万亩。在退耕地造林中,营造生态林76696.56亩,经济林6303.44亩。全县共获得国家拨付的退耕还林项目资金(包括粮食
23、补助折款)17197.23万元。其中,种苗费1070万元(21.4万亩,50元/亩),粮食补助2576万元(2002年至2004年工程7.8万亩,每年每亩补助200斤粮食计3680万斤,粮食按0.7元/斤折款),现金补助6455.25万元(2002年至2006年工程,经济林6303.44亩,连续补助5年,140元/年亩,生态林76696.56亩,连续补助8年,140元/年亩),生活补助1290.18万元(经济林6303.44亩,连续补助5年,20元/年.生态林76696.56亩,连续补助8年,20元/年亩),后续政策补助5805.8万元(经济林6303.44亩,连续补助5年,90元/年亩,生态
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