炼油化工企业承包商和供应商管理HSE管理规范.doc
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1、炼油化工企业承包商和供应商管理HSE管理规范 1.1.1 总则 承包商和供应商及相关方对企业的HSE业绩十分重要,应评估他们的HSE表现,对供应商的产品和售后服务应进行验证,确保其符合企业的HSE管理规定和要求。 1.1.2 承包商的管理 1.1.2.1 资格预审(预认证) 企业项目主管部门应负责制定和实施承包商的预认证计划。 a)制定预认证计划 1)确定预审的范围: 承包商的资质证书; 承包商的HSE管理机构、管理制度和保证体系; 承包商以往的HSE业绩和表现。 2)明确承包商预认证的责任部门和参与部门。 3)规定承包商预认证的程序和时间要求。 4)确定承包商预认证的具体内容: 承包商的经营
2、范围和工程能力; 承包商的施工管理能力和队伍的素质; 承包商的HSE保障体系和HSE管理措施; 承包商的HSE业绩和表现; 承包商现场负责人和现场HSE管理员的上岗证件; 承包商特种作业人员的取证、持证情况; 承包商转包、分包队伍的HSE资质o b)建立企业认可的承包商名册和相关文件资料 1)承包商的一般资料:包括承包商公司的名称、法人、地理位置、联系电话、通信地址等基本 信息; 2)承包商的经营情况:包括承包商的资信情况、服务范围、注册资金、经营业绩、工作类型、工程施 工能力情况; 3)承包商的过去3年以来的HSE表现; 4)承包商的HSE管理情况:包括HSE管理组织机构、管理制度、对承包项
3、目采取的劳动保护和安全技术措施,特种作业人员培训及持证情况,设备设施的安全状况等; c)检查承包商的预认证资料 确认符合企业HSE要求的承包商。 1.1.2.2承包商的选择 a)企业项目主管部门和HSE管理部门在确定了工程项目及其风险后,应在其招标通知书中对承包商提出以下HSE要求: 1)HSE组织管理机构、HSE负责人、现场HSE负责人、现场HSE管理员; 2)HSE管理制度及保证体系; 3)施工人员的文化、技能及具备的HSE知识水平; 4)特种作业人员的培训、取证情况; 5)施工人员的劳动防护用品、用具配备情况; 6)施工机具的安全卫生状况; 7)遵守相应法律法规和企业HSE要求的承诺;
4、8)针对工程项目风险所采取的HSE管理措施; 9)需企业提供的施工条件和HSE措施。 b)承包商在接到招标通知书后,应按招标通知书中的有关HSE的要求,编制HSE管理实施程序。 c)企业HSE管理部门应参加项目主管部门召开的承包商预投标会议,检查承包商编制的HSE管理实施程序是否满足企业提出的HSE要求,如达不到要求,则予以否决。检查的主要内容为: 1)检查承包商是否按业主的要求进行HSE培训,验证其员工是否具备从事岗位工作的技能; 2)检查承包商是否具有与业主相符合的HSE管理准则及标准; 3)检查所有的合同是否满足国家地方政府、公司及企业的HSE要求。 d)企业合同管理部门在与中标承包商签
5、定合同时,应审查合同书中的乙方(承包商)条款是否包括了以下HSE内容: 1)遵守公司和企业HSE管理的有关制度、规定,服从企业的HSE管理; 2)为承担施工作业的人员提供必要的,安全的机械、工具和设备,并保持设备完好; 3)根据国家、公司和企业的法令、法规、制度和规定,为承担施工作业的人员进行HSE教育 培训; 4)根据企业的HSE要求,承包商为承担施工任务的人员提供合乎标准的劳动防护用品和用具; 5)制定工程项目的HSE管理实施程序,井交企业HSE主管部门审查; 6)明确承包商对施工作业中事故的责任; 7)明确对转包、分包队伍的HSE责任。 1.1.2.3 开工前的准备 1.1.2.3.1
6、承包商在开工前应做的工作 合同签定后,承包商在项目开工前应做好如下工作: a)由承包商组织参加项目施工的人员学习企业的HSE管理制度、规定; b)所有施工人虽参加由企业组织的入厂HSE教育和作业前HSE教育; c)与企业HSE管理部门签定安全承诺书和安全协议书; d)办理施工人员入厂证、车辆人厂证、作业许可证、机动车特别通行证; e)了解企业HSE管理体系的有关政策,熟悉企业安全管理程序; f)检查、维修所用的车精、设备、机具满足企业的HSE管理要求; e)制定和落实防止伤害事故、环境污染事故的具体措SS; h)了解具体的工作内容,熟悉装置设备的生产特点和安全要求,了解周围环境和作业对象的潜在
7、危险和应急措施,确定具体的工作位置; i)为施工人员配备符合标准的劳动防护用品; j)编制工程项目HSE管理实施程序,交企业HSE管理部门审查。 1.1.2.3.2 企业在项目开工前应做的工作 a)组织进行HSE教育和考试 项目开工前,企业工程管理部门、HSE管理部门及相关基层单位应向承包商介绍与工艺装置、工程项目有关的概况和危害,对承包商的施工人员进行人厂前、作业前的HSE教育和有针对性的考试。 1)人厂前的HSE教育由企业HSE管理部门和工程管理部门组织进行,教育内容为: 公司、企业和生产厂有关的HSE制度、规定; 生产厂HSE特点及要求; 与施工有关的生产车间的主要危险因素及安全注意事项
8、; 针对生产企业特点提出的施工安全要求。 2)作业前的HSE教育由相关生产车间和工程管理部门组织进行,教育内容为: 作业地点和作业对象的主要危险因素及安全注意事项; 施工作业中应遵守的HSE规定; 易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施; 生产装置消防报警设施和防护、救护设施的摆放位置及使用方法; 事故发生后应急处理的方法。 b)签定安全承诺书和安全协议书 企业HSE管理部门应在承包商的施工人员培训考试合格后,与每一个施工人员签定安全承诺书,与承包商签定安全协议书。 c)办理人员、车辆人厂证 1)企业公安保卫部门应按施工合同书的要求,为经HSE教育合格的承包商施工人员办理注明有效期
9、限和作业地点的人员人厂证; 2)企业公安保卫部门应为承包商进入厂区的机动车辆和施工机械,办理注明有效期限、行使路线、停放地点的车辆通行许可证。 3)企业HSE管理部门、工程管理部门及基层单位应按规定的审批程序,为进入装置或罐区的施工承包商办理准人手续。 d)安排HSE监督人员和作业监护人 企业基层单位应在项目开工前安排责任心强、熟悉生产工艺和应急处理程序的人员担负工程项目的监督、监护工作,监督HSE制度、规定的执行情况。 e)审查承包商工程项目HSE管理实施程序 企业HSE管理部门应在项目开工前,审查承包商递交的工程项目HSE管理实施程序是否符合企业的HSE要求,并检查所列内容的落实情况。 f
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