牡丹江瑞成矿业科技开发股份有限公司黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、 牡丹江瑞成矿业科技开发股份有限公司 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 牡丹江瑞成矿业科技开发股份有限公司 2022 年 6 月 牡丹江瑞成矿业科技开发股份有限公司 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位:牡丹江瑞成矿业科技开发股份有限公司 法人代表:王传清 总工程师:马建学 编制单位:中地绿矿(北京)科技有限公司 法人或院长:董良 总工程师:周进生 项目负责人:王洪岩 编写人员:姜 栋 张宝艳 袁祯镅 周义松 许 飞 李彦漫 闫泽龙 钟建涛 刘文贤 王洪岩 王 锦 杨 朔 制图人员:张宝艳 李彦漫 I 目 录 前前 言言 . - 1
2、 - 一、任务由来一、任务由来 . - 1 - 二、方案编制的目的二、方案编制的目的 . - 2 - 三、方案的编制依据和标准三、方案的编制依据和标准 . - 3 - (一)法律、法规(一)法律、法规 . - 3 - (二)技术标准与规范(二)技术标准与规范 . - 4 - (三)其他依据(三)其他依据 . - 5 - 四、方案适用年限四、方案适用年限 . - 6 - (一)矿山服务年限(一)矿山服务年限 . - 6 - (二)方案服务年限(二)方案服务年限 . - 6 - (三)方案基准期(三)方案基准期 . - 6 - (四)方案适用年限(四)方案适用年限 . - 6 - 五、编制工作概况
3、五、编制工作概况 . - 7 - (一)编制程序(一)编制程序 . - 8 - (二)工作方法(二)工作方法 . - 8 - (三)工作质量评述(三)工作质量评述 . - 10 - 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 . - 11 - 一、矿山简介一、矿山简介 . - 11 - (一)项目基本情况(一)项目基本情况 . - 11 - (二)位置、交通(二)位置、交通 . - 11 - 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 . - 12 - (一)划定矿区范围批复(一)划定矿区范围批复 . - 12 - (二)矿区拐点坐标(二)矿区拐点坐标 . - 13 - 三、矿山开发利用方案概述
4、三、矿山开发利用方案概述 . - 13 - (一)建设规模及工程布局(一)建设规模及工程布局 . - 14 - (二)资源储量及可利用情况(二)资源储量及可利用情况 . - 19 - (三)生产能力及服务(三)生产能力及服务年限年限 . - 22 - (四)矿床开采方式、开拓运输方案及厂址选择(四)矿床开采方式、开拓运输方案及厂址选择 . - 24 - (五)矿床开采方案(五)矿床开采方案 . - 31 - (六)选矿及尾矿设施(六)选矿及尾矿设施 . - 40 - (七)防治水方案(七)防治水方案 . - 43 - (八)固体废弃物排弃及废水排放(八)固体废弃物排弃及废水排放. - 44 -
5、 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状 . - 45 - 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 . - 46 - 一、矿区自然地理一、矿区自然地理 . - 46 - (一)气象、水文(一)气象、水文 . - 46 - (二)地形地貌(二)地形地貌 . - 47 - (三)植被与土壤(三)植被与土壤 . - 48 - 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景 . - 50 - (一)地层岩性及地质构造(一)地层岩性及地质构造 . - 50 - (二)水文地质(二)水文地质 . - 58 - (三)工程地质(三)工程地质 . - 69 - II (四)矿体地质特征(四)矿体地质特征 .
6、- 78 - 三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况 . - 86 - 四、矿山土地利用现状四、矿山土地利用现状 . - 87 - (一)土地利用类型(一)土地利用类型 . - 88 - (二)土地权属状况(二)土地权属状况 . - 88 - 五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动 . - 89 - (一)本矿山采矿活动概况及周边矿权情况(一)本矿山采矿活动概况及周边矿权情况 . - 89 - (二)周边人类活动(二)周边人类活动 . - 91 - 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 . - 92 -
7、 (一)矿山地质环境治理与土地复垦实施情况(一)矿山地质环境治理与土地复垦实施情况 . - 92 - (二)周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析(二)周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 . - 92 - 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 . - 95 - 一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述 . - 95 - (一)资料收集与分析(一)资料收集与分析 . - 95 - (二)野外调查(二)野外调查 . - 95 - 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估 . - 96 - (一)评估范围和评估级别(一)评
8、估范围和评估级别 . - 96 - (二)矿山地质灾害现状与预测(二)矿山地质灾害现状与预测. - 100 - (三)矿区含水层(三)矿区含水层破坏现状分析与预测破坏现状分析与预测 . - 108 - (四)矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测(四)矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测 . - 109 - (五)矿区水土环境污染现状分析与预测(五)矿区水土环境污染现状分析与预测 . - 111 - 三、矿山土地损毁预测评估三、矿山土地损毁预测评估 . - 113 - (一)土地损毁环节与时序(一)土地损毁环节与时序 . - 113 - (二)已损毁各类土地现状(二)已损毁各类土地现状 . - 11
9、6 - (三)拟损毁土地预测(三)拟损毁土地预测评估评估 . - 117 - 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 . - 120 - (一)矿山地质环境保护与恢复治理分区(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区 . - 120 - (二)土地复垦区与复垦责任范围(二)土地复垦区与复垦责任范围. - 123 - (三)土地类型与权属(三)土地类型与权属 . - 124 - 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 . - 126 - 一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析. - 126 -
10、(一)技术可行性分析(一)技术可行性分析 . - 126 - (二)经济可行性分析(二)经济可行性分析 . - 127 - (三)生态环境协调性分析(三)生态环境协调性分析 . - 128 - 二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析 . - 129 - (一)复垦区土地利用现状(一)复垦区土地利用现状 . - 129 - (二)土地复垦适宜性评价(二)土地复垦适宜性评价 . - 129 - (三)水土资源平衡分(三)水土资源平衡分析析 . - 139 - (四)土地复垦质量要求(四)土地复垦质量要求 . - 141 - 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理
11、与土地复垦工程 . - 144 - 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 . - 144 - (一)目标任务(一)目标任务 . - 144 - (二)主要技术措施(二)主要技术措施 . - 146 - (三)主要工程量(三)主要工程量 . - 148 - III 二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理 . - 148 - (一)目标任务(一)目标任务 . - 148 - (二)工程设计(二)工程设计 . - 148 - (三)技术措施(三)技术措施 . - 149 - (四)主要工程量(四)主要工程量 . - 149 - 三、矿山土地复垦三、矿山土地复垦 .
12、- 149 - (一)目标任务(一)目标任务 . - 149 - (二)工程设计(二)工程设计 . - 150 - (三)复垦措施(三)复垦措施 . - 156 - (四)主要工程量(四)主要工程量 . - 159 - 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复 . - 160 - 五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复 . - 161 - (一)目标任务(一)目标任务 . - 161 - (二)工程设计(二)工程设计 . - 161 - (三)技术措施(三)技术措施 . - 162 - (四)主要工程量(四)主要工程量 . - 162 - 六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测 . - 162
13、 - (一)目标任务(一)目标任务 . - 162 - (二)监测设计(二)监测设计 . - 162 - (三)技术措施(三)技术措施 . - 165 - (四)主要工程量(四)主要工程量 . - 167 - 七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护 . - 167 - (一)目标任务(一)目标任务 . - 167 - (二)措施和内容(二)措施和内容 . - 168 - (三)主要工程量(三)主要工程量 . - 170 - 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 . - 171 - 一、总体工作部署一、总体工作部署 . - 171 -
14、二、阶段实施计划二、阶段实施计划 . - 172 - (一)矿山地质环境治理(一)矿山地质环境治理 . - 172 - (二)土地复垦(二)土地复垦 . - 173 - 三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排 . - 179 - (一)矿山地质环境治理近期年度工作安排(一)矿山地质环境治理近期年度工作安排 . - 179 - (二)土地复垦近期年度工作安排(二)土地复垦近期年度工作安排. - 181 - 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 . - 183 - 一、经费估算依据一、经费估算依据 . - 183 - (一)矿山地质环境治理工程经费估算(一)矿山地质环境治理工程经费
15、估算 . - 183 - (二)土地复垦工程经费估算(二)土地复垦工程经费估算 . - 188 - 二、矿山地质环境治理工程经费估算二、矿山地质环境治理工程经费估算. - 195 - (一)总工程量与投资估算(一)总工程量与投资估算 . - 195 - (二)单项工程量与投资估算(二)单项工程量与投资估算 . - 197 - 三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算 . - 200 - (一)总工程量与投资估算(一)总工程量与投资估算 . - 200 - (二)单项工程量与投资估算(二)单项工程量与投资估算 . - 202 - 四、总费用汇总与年度安排四、总费用汇总与年度安排 . -
16、214 - IV (一)总费用构成与汇总(一)总费用构成与汇总 . - 214 - (二)近期年度经费安排(二)近期年度经费安排 . - 214 - 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 . - 219 - 一、组织保障一、组织保障 . - 219 - 二、技术保障二、技术保障 . - 219 - 三、资金保障三、资金保障 . - 220 - (一)矿山地质环境保护资金保障(一)矿山地质环境保护资金保障. - 220 - (二)土地复垦资金保障(二)土地复垦资金保障 . - 220 - 四、监管保障四、监管保障 . - 222 - 五、效益分析五、效益分析 . - 223 - (
17、一)经济效益(一)经济效益 . - 223 - (二)环境效益(二)环境效益 . - 223 - (三)社会效益(三)社会效益 . - 223 - 六、公众参与六、公众参与 . - 224 - (一)公众参与的目的及可行性(一)公众参与的目的及可行性. - 224 - (二)复垦方案编制中公众参与(二)复垦方案编制中公众参与. - 224 - (三)后续公众全(三)后续公众全程全面参与程全面参与 . - 226 - (四)当地相关部门的参与(四)当地相关部门的参与 . - 227 - (五)当地相关部门的参与(五)当地相关部门的参与 . - 227 - 第九章第九章 结论与建议结论与建议 .
18、- 228 - 一、结论一、结论 . - 228 - 二、建议二、建议 . - 229 - V 附件:附件: 附件 1:营业执照 附件 2:矿产资源勘查许可证 附件 3:划定矿区范围批复 附件 4:评审备案证明及评审意见书 附件 5:双兴石墨矿开发利用方案审查意见 附件 6:基本农田情况说明 附件 7:检测报告 附件 8:复垦单元拐点坐标 附图:附图: 图图号号 图名图名 比例比例尺尺 图 1 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿矿山地质环境问题现状图 1:5000 图 2 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿矿区土地利用现状图 1:5000 图 3 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿矿山地质环境问题预测图 1:5
19、000 图 4 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿矿区土地损毁预测图 1:5000 图 5 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿矿山土地复垦规划图 1:5000 图 6 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿矿山地质环境治理工程部署图 1:5000 - 1 - 前前 言言 一、一、任务任务由来由来 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿属于新建矿山,隶属于牡丹江瑞成矿业科技开发股份有限公司。2014 年 5 月 21 日,牡丹江瑞成矿业科技开发有限公司获得黑龙江省国土资源厅颁发的黑龙江省穆棱市双兴一带方解石普查勘查许可证,证号:*,勘查矿种为方解石,有效期*,勘查区面积*km2。 因在方解石普查中新发现石墨矿,由牡丹江瑞成矿业
20、科技开发有限公司申请, 经黑龙江省矿业联合会组织专家论证后,同意将勘查对象由高风险矿种方解石变更为低风险矿种石墨。2019 年 10 月提交了黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿勘探报告,经省矿产储量评审中心评审通过,省自然资源厅同意予以备案,并下发了 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿勘探报告矿产资源储量评审备案的核收证明(黑自然资储备字201931 号)。2021 年 3 月 5 日自然资源部出具了“划定矿区范围批复”(自然资矿划字2021001 号),划定矿区范围由 10个拐点组成,面积*km2,开采标高*m。 为保障矿山生产,减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害,提高土地生产力,改
21、善矿山地质环境和生态环境,促进矿山地质环境问题工作的规范化,实现地区经济可持续发展,牡丹江瑞成矿业科技开发股份有限公司根据 国土部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规2016)21 号)文件精神,对黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿进行“矿山地质环境保护与土地复垦方案”编制工作。根据国土资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)的要求,“采矿权申请人在申请办理采矿许可证前,应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。”。 黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿矿山开发,将在一定时段占用和损毁部
22、分土地。 为使矿山建设和运行直至闭矿全过程中保护土地资源,减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害,改善矿山地质环境和生态环境,促进矿山地质环境问题治理工作的规范化,加强矿山土地复垦工作,改善矿区的生态环境, 实现土地资源可持续利用, 促进经济、 社会和环境的和谐发展, 依照 土 - 2 - 地复垦条例(国务院第 592 号令)、矿山地质环境保护规定(2019 年 7月 16 日修订)以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)的要求,牡丹江瑞成矿业科技开发有限公司委托中地绿矿(北京)科技有限公司编制牡丹江瑞成矿业科技开
23、发股份有限公司黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。为今后矿山地质环境保护与土地复垦提供依据。 矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、方案编制的目的二、方案编制的目的 开展 “牡丹江瑞成矿业科技开发股份有限公司黑龙江省穆棱市双兴一带石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”编制工作的目的是: 通过调查评估最大限度地减轻企业在建设、开采矿山各阶段矿山地质灾害和地质环境问题的发生,避免和减轻地质灾害造成的损失,有效遏制水土资源、地形地貌景观的破坏,落实土地复垦管理各项规定,实现矿产资源开
24、发利用和环境保护协调发展,维护矿区及周围地区生态环境,使矿山地质环境得到明显改善,恢复损毁土地的使用功能。 主要任务是: 1)查明拟建矿山的开采、生产设计情况及矿山地质条件; 2)查明拟建矿山地质环境问题、地质灾害现状及危害程度,主要包括矿区崩塌、滑坡、泥石流、含水层破坏、地形地貌景观破坏等。分析研究其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势等; 3) 对矿山生产可能造成的地质灾害以及对含水层破坏、 地形地貌景观破坏、水土污染的影响和土地损毁情况进行现状评估, 定性评价和估算采矿活动对地质环境的影响程度; 4)针对矿山地质环境问题,提出矿山地质环境保护和恢复治理技术措施、工程措施和生物措施,并做
25、出总体部署和安排; 5)查明复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁等情况; 6)对矿区的自然地理、生态环境、社会经济、土地利用状况和生产工艺等 - 3 - 进行分析与评价,合理确定土地复垦方案服务年限,进行土地损毁预测与土地复垦适宜性评价,选定土地复垦措施,确定复垦费用来源,拟定土地复垦方案; 7)进行矿山环境保护和土地复垦的经费预算,提出矿山环境保护和土地复垦的保障措施。 三、方案的编制依据和标准三、方案的编制依据和标准 (一)法律、法规 1中华人民共和国土地管理法(2019 年主席令第 32 号,2019 年 11 月19 日); 2 中华人民共和国水污染防治法 (中华人
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