定西市城区总体规划_.docx
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1、定西市城区总体规划_定西市城区总体规划定西市城区总体规划第一章总则1.0.1条根据(中华人民共和国城市规划法)和建设部(城市规划编制办法)制定本规划。本规划是定西市规划区范围内城市建设指导性文件。1.0.2条城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域。本次规划确定规划区范围包括:安宁区区域范围内的南部至景家店,北部至赵家铺,东部包括包家湾、郭川、响河、梁家岔、甘林,西部包括厘金局、义安、大柏林、梁家坪,城市规划区范围约200平方公里。1.0.3条定西市规划区范围内的一切规划、设计和建设活动均应根据(中华人民共和国城市规划法)的规定执行本规划。1.0.4条本次规划期限确定为:最近2004年2
2、020年,中期2020年2021年,远期2016年2020年。1.0.5条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件规划讲明书、专题研究报告、基础资料汇编三部分组成,规划文本和规划图纸具有同等法律效力。第二章社会经济发展目的与发展战略2.0.1条最近至2020年奠定实现小康基础,中期至2021年基本实现小康社会,远期至2020年初步建成全面小康社会。2.0.2条定西市全市人口规划:最近至2020年308万人,中期至2021年317.5万人,远期至2020年326万人。2.0.3条经济发展指标:经济构造优化,经济发展后劲明显加强。经济构造战略性调整获得较大进展,一、二、三产业增加值的比例,现状为41.
3、91:24.46:33.63最近至2020年大致为28.5:28.5:43,中期至2021年大致为25:30:45,远期至2020年大致为18:40:42。人均GDP最近至2021年达3500元人民币,中期2021年为5000元人民币,远期2020年为750010000元人民币。全市国内生产总值GDP最近至2020年105亿元,中期至2021年162亿元,远期至2020年238亿元。2.0.4条产业构造调整战略:加快产业多元化进程,建立新的支柱产业群,提高抗风险能力。积极引进高新技术产业,构成食品加工业、医药工业、建材工业为支柱产业,提高产品附加值。加快发展房地产、市场流通、金融保险、信息咨询
4、和旅游等第三产业。农业在确保粮食生产前提下,大力发展经济作物和林、牧、副业等多种经营,引导农民走向市场,推进农业产业化和城乡一体化进程。2.0.5条城市化战略:重点发展定西市区和陇西县、岷县、漳县、渭源县、临洮县、通渭县的县城,培育增长极核,带动市域城镇发展,同时有重点地建设一批集聚力强、功能发达的小城镇,吸引农村生产力和民间资金向小城镇集中,就近吸纳城镇剩余劳动力,走城乡一体化道路。第三章市域城镇体系规划第一节市域城镇发展战略3.1.1条本次规划编制的地域范围为定西市市域全境2.03万平方公里总面积。规划编制的行政范围包括定西市城市行政辖区。3.1.2条市域城镇发展战略:极化中心、点轴发展、
5、区域带动、网络演进,促进整个区域城镇发展水平的提高。3.1.3条城镇化水平:最近27%左右,中期32%左右,远期到达38%左右。第二节市域城镇体系构造规划3.2.1条市域城镇体系等级分为四级:(1)第一级:中心城市定西市区(2)第二级:县城陇西县、临洮县、漳县、岷县、渭源县、通渭县(3)第三级:中心镇安宁区境内的官营镇、西巩驿镇,陇西县境内的首阳镇、通安驿镇,渭源县境内的会川镇,临洮县境内的新添铺镇、玉井镇,通渭县境内的马营镇,岷县境内的梅川镇、闾井镇,漳县境内的三岔镇、新寺镇(4)第四级:一般建制镇安宁区境内的鲁家沟镇、葛家岔镇、宁远镇、李家堡镇、香泉镇,团结镇、符家川镇、称钩驿镇,陇西县境
6、内的菜子镇、马河镇、云田镇、福星镇,通渭县境内的鸡川镇、碧玉镇、榜罗镇、华家岭定西市城区总体规划定西市城区总体规划镇、义岗川镇、常家河镇、陇山镇、碧岩镇,渭源县境内的莲峰镇、新寨镇、北寨镇、路园镇、庆坪镇、五竹镇、麻家集镇,临洮县境内的八里铺镇、辛店镇、太石镇、中铺镇、苟家滩镇、衙下集镇、龙门镇、窑店镇、峡口镇,漳县境内的金钟镇、大草滩镇、石川镇、四族镇,岷县境内的茶埠镇、清水镇、寺沟镇、蒲麻镇、中寨镇、西江镇、西寨镇、十里镇、马乌镇3.2.2条市域城镇体系规模构造分为四个层次见附表一3.2.3条市域城镇体系经济职能:(1)定西市区为定西市域政治、经济、文化中心,以加工业和当代制药业为支撑的、
7、生态型新兴综合城市,是兰州都市圈内的重要城市。(2)六个县城:陇西县是省级历史文化名城,定西市域的中心城市之一,陇中地区重要的区域性交通枢纽,全县政治、经济、文化中心,铝工业发达和环境优美的当代化城市;临洮县是定西市域的中心城市之一,全县政治、经济、文化中心,以建筑业、建材工业、农副产品加工工业为支柱产业,商贸、旅游业繁荣发展的城市;漳县为全县政治、经济、文化中心,以旅游服务业为主体、生态环境良好的山水园林城市;岷县为甘肃南部重要的商贸集散地和著名的的“当归之乡,全县政治、经济、文化中心,是以药材、畜产品深加工为主,自然环境优美的山水城市;渭源县为全县政治、经济、文化中心,以旅游服务、洋芋、中
8、药材等农副产品生产、加工为特色,环境优美的小城镇;通渭县为全县的政治、经济、文化中心,是一个历史悠久的文体艺术之乡,是以农副产品加工和商贸流通为主体的经济协调发展的新兴小城市。(3)构成12个中心镇和49个一般建制镇。3.2.4条根据极核和点轴开发形式,加速定西市区的集聚,强化中心城市的功能作用,构成全市首位的中心城市。在远期或远景逐步构筑三角形构造的发展设想,将定西、陇西、临洮组成核心三角状片区中心城市。同时以定西市区为中心,临洮和陇西为片区中心,向两侧辐射至漳县、岷县、渭源、通渭,构成经济发展的辐射轴。进而构成以定西市区、陇西、临洮为片区核心的三个经济发展片区,同时以此为节点辐射周边乡镇。
9、3.2.5条根据“点轴网络开发形式的基本原理,规划期内定西市市域基本构成以定西市区为中心,以临洮、陇西、漳县、岷县、通渭、渭源县城为县域中心城市的,以交通干线为发展轴,广布的一般建制镇为基础的多层次的城镇空间格局。第三节市域基础设施规划3.3.1条交通规划:陇海线宝鸡至兰州段铁路复线和兰渝铁路全线完工。兰州至巉口的高速公路,兰州至临洮的高速公路全线贯穿。定西市域公路建设按“三纵五横和“三个重要路段来规划施行,构成以高速公路和二级公路为主干线,县乡公路为支线,东西连接,南北贯穿的“三纵五横和“三个重要路段的公路网络。水运码头到2020年底共建成水运码头16座,完成临洮洮河段航道开发。3.3.2条
10、污水处理厂:最近建设临洮县城、陇西县城污水处理厂;远期建设安宁区第二污水处理厂。岷县县城、通渭县城、渭源县城、漳县县城污水处理厂,以及四个甘肃省重点小城镇建设的城镇污水处理厂。3.3.3条建设九甸峡水利枢纽工程,引洮工程主干渠、支渠工程。最近建设330千伏临洮变,远期建设330千伏岷县变,建设330千伏定西变两回进出线间隔,一回至平凉电厂,另一回至750千伏榆中变;最近建设110千伏内官变、安定十八铺变、西郊变、三岔变、马营变、梅川变、洮阳变、中铺变、临洮铝厂变、会川变、首阳变、三台变、新寺变、四族变、岷县北小路变,并根据电力负荷变化进行相应的110千伏变电站的扩容改造和输电线路建设;远期进行
11、部分变电站的扩容改造和相应输电线路建设。各县区根据区域电力负荷变化情况进行35千伏变电站及输电线路的建设。3.3.4条2020年市域话机普及率:三级以上城镇普及率5060%,农话普及率包括四级及下面城镇20%。装机总量包括移动在内,2020年全市装机70万部。3.3.5条规划建设具有自动化处理能力的市邮政中心局,构成遍布全市城乡的邮政服定西市城区总体规划定西市城区总体规划务网点,加快全市邮政网络建设,实现村村有信箱,包裹、报刊投递到组、户。第四节市域环境保护规划3.4.1条大气环境质量目的:市域环境空气质量控制在国家环境空气质量标准GB3095-1996的二级标准限值以内。3.4.2条水环境质
12、量目的:水库、饮用水水源保护区为一级保护区。一级保护区执行饮用水源水质II类标准。3.4.3条噪声环境质量目的:高级别墅区、高级宾馆区等十分需要平静的地区昼间不超过50分贝,夜间不超过40分贝;以寓居、文教为主的区域或商业、寓居、工业混杂区,昼间5060分贝,夜间4550分贝;规划确定的工业区,昼间不超过65分贝,夜间不超过55分贝;交通噪声控制带,昼夜间控制在5570分贝以内;交通噪声随机测点的超标率应低于50%。3.4.4条固体废弃物环境质量目的:最近以垃圾无害化填埋处理为主,实行垃圾全封闭密闭式运输;远期逐步实现减量化和资源化。3.4.5条环境分区:市域划分为建成区、农田保护区、水源保护
13、区、生态敏感区、二次自然保护区五种类型。城、镇、村庄建设用地为建成区;目前正在耕种的农用田地或国家基本农田保护划定范围内的农田为农田保护区;关川河、市域内各大中型水库及水源修养范围为水源保护区;市域范围内其它自然的山地、河流等为二次自然保护区,在二次自然保护区范围内普遍植树种草,减轻水土流失程度。第四章城市性质与城市规模4.0.1条城市性质:定西市域政治、经济、文化中心,以加工业和当代制药业为支撑的、生态型新兴综合城市,是兰州都市圈内的重要城市。4.0.2条城市人口规模:最近至2020年20万人,远期至2020年30万人。4.0.3条城市建设用地规模:最近至2020年建设用地规模为2254.4
14、5公顷,人均用地指标为112.72平方米;远期至2020年建设用地规模为3587.5公顷,人均用地指标为119.58平方米。第五章城市用地布局规划第一节布局原则及用地发展方向5.1.1条根据促进社会经济的发展,支持生态与环境的可持续发展,有利于城镇生活的组织、城镇土地资源的合理利用的原则进行城市用地布局。5.1.2条城市用地发展方向:整个城市东西向的距离约为1.52.5公里,而南北向的距离约为23公里,今后城市发展方向主要是依地形南、北两个方向发展。5.1.3条城市规划建设用地范围:南起南川工业园南端、北至巉口镇北缘、东临陇海铁路、西抵山麓,城市规划建设用地面积为35.88平方公里。第二节布局
15、构造5.2.1条定西安宁区规划布局为“一轴、四区、八片的格局。5.2.2条将来城市主要由四个分区组成,其功能构成为(1)巉口分区:包含了巉口工业片区、巉口中心片区两大功能片区。该分区规划为主要是马铃薯和中药材加工产业。(2)市级工业分区:包含了市级工业片区、市级高新技术片区。市级工业片区是最近工业发展的主要片区,以二类工业为主;市级高新技术片区作为今后城市发展的工业用地。(3)新城区分区:在功能上是今后城市的中心城区,是定西市的政治、经济、文化中心。(4)老城分区:包含了老城片区、南川工业片区、教育片区等三个片区。该分区保留原有城市功能,并对相关的城市建设用地调整,使城市功能分区进一步的明确。
16、第六章寓居用地规划6.0.1条根据(城市寓居区规划设计规范)要求进行寓居区和寓居小区住宅建设,并按规范要求进行公共服务设施配套建设。定西市城区总体规划定西市城区总体规划6.0.2条将寓居区结合就业设施等一体配置,以减少寓居工作、寓居消费地出行距离与时间。6.0.3条寓居区建设要注重集中成片建设,加强道路交通设施和公共服务设施的配套建设。6.0.4条合理利用良好的城市外部环境,重视寓居区地域同城区绿地开放空间系统的关系。6.0.5条寓居区建设要尊重地方文化脉络及传统住宅街区的寓居生活方式,营造多样性,具备人文特征的住区环境,提高住区的品质与特色,建设智能化、生态化、人性化、地方化的人居环境。6.
17、0.6条定西市的寓居用地主要是以二类寓居用地为主,在巉口组团的北部结合地形与规划中的湖面设置少量的一类寓居用地。6.0.7条城区规划建设三个大型寓居片区。(1)巉口中心片区作为城市北部的副中心,该片区内的寓居用地除了知足本片区居民的寓居要求外,还知足部分在市级工业分区内工作人员的寓居要求。(2)新城区分区作为城市中心城区是寓居用地主要的布置场所,布置上主要是与公共设施用地相配套,构成完善的寓居服务体系。(3)老城分区也是寓居用地主要的布置场所,则是在结合现状寓居用地布局的基础上,归并为成规模成组团的寓居用地。6.0.8条2020年城市寓居用地983.17公顷,占城市建设总用地的27.41,人均
18、居住用地32.77平方米。第七章公共设施用地规划7.0.1条城市公共设施按市级、片区级、寓居区级三级配套,对公益性及非赢利性公共设施予以优先安排。7.0.2条公共设施按其服务对象不同,布局于最有利于发挥其效益的位置。7.0.3条定西市的市级行政办公的备选用地初步安排在安家庄、王家窝窝,关川河以西,详细定点待具体规划确定;巉口片区的行政中心规划在现巉口镇中心;并在老城区内构成相对集中的行政办公用地,主要以安宁区的行政机关办公为主,用地选择在西岩山山脚下、公园路两侧。7.0.4条新城区的市级商业中心以定西路为中心规划布局,老城区的市级商业中心则以公园路和文化路为核心规划布局。各功能分区则在寓居用地
19、内布置相应的分区级商业金融业用地。7.0.5条规划在市区内构成三片主要的文化娱乐用地,分别位于巉口分区巉口镇、新城区分区、老城区。同时在各寓居区中心增建相应的中小型文化娱乐设施。7.0.6条规划市级体育用地一处,位于新城区的南侧。同时各片区内设置小型运动场地等体育设施7.0.7条保留现有医疗机构布点,并规划新建医院4所,总用地19.4公顷,总床位数1200床,每千人床位为4床。7.0.8条扩大城市西南侧的教育科研设计用地,在其周边配置相应的寓居及商业服务设施用地。使其成为定西市的教育产业区。7.0.9条2020年城市公共设施用地520.9公顷,占城市建设总用地的14.52%,人均17.36平方
20、米。第八章工业、仓储用地规划第一节工业用地规划8.1.1条城区工业主要以农产品加工业、中药材业、建材业为主导产业。8.1.2条工业布局规划三个工业片区:(1)巉口工业片区:以马铃薯加工工业为主,在巉柳高速的北侧主要布置二类工业;(2)市级工业片区、市级高新技术片区:位于巉口分区和新城区分区之间,主要包括最近的二类工业用地和远期的一类工业用地;(3)南川工业片区:以二类工业用地为主,在现有工业区的基础上调整其规模,结合城市道路改造,使工业区内交通更趋合理,加强与城市其他片区之间的联络,使工业区布局更趋完善。8.1.3条2020年工业用地面积675公顷,占城市建设总用地的18.81%;人均工业用地
21、22.50平方米。定西市城区总体规划定西市城区总体规划第二节仓储用地规划8.2.1条仓储用地规划布局四片集中的仓储用地,分别是位于巉口工业片区南侧,交通路巉柳高速之间、巉西公路以北,原铁路沿线仓储用地,以及南川工业区南端。8.2.2条城市危险品仓库区应严格执行国家有关消防、卫生防护规定,与建成区保持一定的间离距离。8.2.3条2020年仓储用地149.6公顷,占城市建设总用地的4.17%,人均仓储用地4.99平方米。第九章绿地、城市景观规划第一节绿地系统规划9.1.1条定西市区两侧靠山,关川河在市区中部从南向北穿越而过,加强中心城区周边大环境的绿化建设,利用有条件的山头、丘陵、河道沿岸,扩大和
22、开拓林地及防护绿地,构成有特色的城市绿色大环境。通过河道绿化及道路绿化将城区周边的绿化环境引入城市,连接城市绿地系统,构成大范围的绿化网架。强化各组团之间的防护绿化的建设,强化河道两侧绿化环境的塑造,构成大小不等、连续的滨水城市绿化公园,构成城市线形的公共绿地体系。在市区内部结合用地划分,注重街头绿地的设置,构成点状的公共绿化体系。构成以山体绿化为特色的城市公园。对城市主、次干道进行道路绿化,同时结合铁路两侧的防护绿化,构成市区内的绿色开敞通道。9.1.2条城市绿地系统布局构成“一轴两带四片的规划格局。“一轴为关川河沿河景观绿轴,是城市的中心绿轴;“两带为沿市区东山、西山的城市绿化生态景观带;
23、“四片为市区内根据城市总体规划的格局构成四大功能区中的集中的公共绿地。9.1.3条城市公共绿地由城市公园和街头绿地构成。规划中定西市的城市公共绿地以“点、线、面的形态构成,以街头绿地为核心,关川河的绿化为主体,西岩寺公园为中心。生产防护绿地则设置在各条主要道路两侧和河道两侧。9.1.4条2020年城市绿地面积到达562公顷,占建设规划用地的15.67%。其中公共绿地265.9公顷,占城市建设总用地的7.41%,人均公共绿地8.86平方米;生产防护绿地296.1公顷,占城市建设总用地的8.25%,人均生产防护绿地9.87平方米。第二节城市景观规划9.2.1条立足于定西现有的景观风貌特点,创造具有
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