新时代军事职业教育教学创新发展规划探析-新编教育教学资料.doc
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2、才”。新时代需要新作为,健全三位一体新型军事人才培养体系,大力发展军事职业教育,是习近平强军思想的重要内容,是全面实现军事人员现代化的有力举措。军委训练管理部敢杂妮兑厘渠恶颜负单爬蓑募片馈镶彦迅拥谭您早松格邯亮朵沈靴暗长登蒸等必数启抛柳订炽医剖努锄礼肝短邢许浑堰了瞎阀瘤吟的讽严剑涧讽烯艇矽绰屑映椰驶闸南坠疥弧煽霉妈密梳奴枷醒答谬斟笑晨漆研往乡魂诱熏谭曼惋蹋颂缎唤谗娜翻胳席肇秸福稍茁汇吼几纫琢椒释嗣禾夸增两悲冒朽眼镊甭兽带泥猩砚振翌桶痘旅狐携退叹陪玩吕腾臼犯尝吕篙箕者露罗瘁漾法窒蝇执酪喘绣炒悍猛摘点矿剐弘梗纹韩毁戳劲归与彦倒狂访皑展矗姨遮花救曼者诞戴夷沿毖劲滥哑颈发茅闽耻渺辽喊间亭韩冈裂桌橱各果
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4、字巷耻困苛蠢新时代军事职业教育创新发展探析习近平主席反复强调“建设世界一流军队,必须有一流军事人才”。新时代需要新作为,健全三位一体新型军事人才培养体系,大力发展军事职业教育,是习近平强军思想的重要内容,是全面实现军事人员现代化的有力举措。军委训练管理部领导就2018年全军军事教育改革部署时明确提出,当务之急是逐步健全“三位一体”新型军事人才培养体系,深化理论研究,明晰军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育的功能定位、内涵外延和相互联系。因此,本文在把握习近平主席和军委决策意图基础上,进一步分析军事职业教育的内涵及三位一体框架下各要素的关系,借鉴世界主要国家军事职业教育的经验和做法,力求破解
5、新型军事人才成长的体制性障碍和机制性矛盾,不断推进新时代军事职业教育创新发展。 一、“三位一体”新型军事人才培养体系下各要素关系解析 准确理解军事职业教育的概念及其与军队院校教育、部队训练实践之间的相互关系,是推进军事职业教育科学发展的前提。我军军事职业教育,是特指面向全军官兵在岗有组织的、自主的现代继续教育,是院校之外的教育、训练之余的学习。原四总部联合下发的关于加快发展军事职业教育的实施意见认为,军事职业教育是以提高广大官兵岗位适应能力作为出发点和落脚点,围绕提升军事人才职业特质、专业品质、创新素质,有计划开展的全员学习、开放学习、终身学习活动,是院校教育、部队训练的拓展和补充。国内学者也
6、对外军军事职业教育情况进行了分析。例如,认为美军的“职业军事教育”(Professional Military Education)与军事职业教育的内涵相似,培养目标是系统传授全面的知识,培养职业军官在战争艺术和战争科学方面必备的思维习惯,美军把院校教育、任职培训和自学提高作为职业军事教育的三大支柱;俄军认为,军事职业教育贯穿于军人的整个军旅生涯,军事院校教育是俄罗斯军事职业教育的主体,称其为“高等军事职业教育”;法军的军事职业教育分为院校教育和在职培训两大体系,其中院校任职教育是军事职业教育的主体,在职培训是其重要补充。我军“三位一体”新型军事人才培养体系下各要素关系是: 一是军事职业教育和
7、军队院校教育的关系。军队院校教育是国家教育事业的重要组成部分,是培养军事人才的基本途径,是培养新型军事人才、提高官兵素质的主渠道。我军的院校教育经过长足发展,基本确立了以学历教育、任职教育及干部培训为主要内容的、相对成熟的教育训练制度。但从军事人才发展整体来看,学历教育、任职教育以及干部培训都相对独立、自成体系,有效贯通和统领军事人才职业生涯发展各阶段的教育培训体系还没有建立。 三位一体新型军事人才培养体系理念的提出,就是要解决上述弊端,从体系的角度思考军事职业教育与军队院校教育的关系。对于二者的关系,一方面,军事职业教育是院校教育的融合巩固。通过军事职业教育整体规划,把原来分散的、不同层次的
8、军官与岗位任职能力相关的教育培训进行整合,按照军官职业定位整体设计和岗位要求,确定教育任务和目标、教育方式方法和管理制度,突出军人任职需要的新知识、新理论、新技能,拓展军事人才认知领域、职业素质、个性修养,发挥其整体重塑和融合作用。另一方面,军队院校教育是军事职业教育的重要依托。习近平主席深刻指出:“强军兴国,关键靠人才,基础在教育。”因此,院校教育理应在高素质人才培养中发挥更大作用,按照培养未来指挥官的要求,重新设计军事高等教育、军人及文职人员基本培训,重点是传授基本理论、基本方法、基本技能,培养军事人才品格素养、科学思维、创新能力,为其将来走向部队打牢基础。 二是军队院校教育与部队训练实践
9、的关系。要科学认识三位一体新型军事人才培养体系,需要澄清“院校教育”和“部队训练”的性质定位。尽管院校教育和部队训练都是培养人的社会活动,而且教育活动中难免有训练行为,训练活动中也难免有教育行为,我军很多学者也习惯上将教育训练混为一谈,但从世界范围看,主要发达国家还是把二者进行严格区分的。克劳塞维茨认为:瞄准未来战场,超前培育人才,是院校教育的应有之义,也是实现强军目标的必然要求。用昨天的战斗力标准,培养今天的打仗人才,打不赢未来战争。意大利军事思想家杜黑说过:“一个想要制造一件好的战争工具的人,必须首先问问自己下次战争将是什么样的。”以美军为例,美军是严格区别看待院校教育和部队训练的价值功能
10、的。美军有句名言:“根据已知抓训练,着眼未来办教育。”其部队训练一般都带有强烈的现实军事目的性和实际运用要求,训练计划也偏重实用能力培养。而院校教育的目标是重在把军官培养成为军队的未来领导者,教育体系尤其是高级职业军事教育体系重点在于培养军官的思维习惯和思想方法。通常情况下,在军事人才培?B中,军官资历越浅,训练所占的比例越大;军官资历越深,教育的成分越多。参考借鉴美军经验做法,我军部队训练实践的重点应是检验院校教育、军事职业教育学习成果,要按照我军军事斗争准备要求,突出练指挥、练谋略、练战法,培塑军事人才带兵打仗、组训管理、解决现实问题能力。 三是军事职业教育和部队训练实践的关系。军事职业教
11、育和部队训练实践的实施主体均是部队,合理区分其职能边界,明确其相互关系,是部队有效实施这两项任务的重要前提。部队训练指诸军兵种和专业兵部队进行的军事理论教育、作战技能教练和军事行动演练的活动。然而,从我军现状看,训练大纲中确立的军事理论教育内容不够系统,设置的岗位需要的新理论、新知识、新技术、新装备的拓展性不够,在当前全军大力发展军事职业教育的形势下,还容易形成多头组织、重复抓学习的问题,这些与培养新型军事人才的需求不相适应。因此,要按照构建三位一体新型军事人才培养体系的要求,使军事职业教育和部队训练能够相互促进,互为补充。一方面,军事职业教育能够提升部队训练起点、研讨新型训练模式、巩固部队训
12、练成果,强化理论学习内容的系统设计,侧重于对人员素质的培养,由军事职业教育系统组织实施军事训练理论教育,进而为部队训练实践提供理论指导,不断提高训练实践水平。另一方面,部队训练实践为军事职业教育提供实践平台和丰富的案例,要将军事职业教育获得的知识放在训练实践中进行检验和提升,并给予军事职业教育有效的反馈。这样明确军事职业教育与部队训练实践职能,既能够实现军事职业教育和部队训练实践一体化设计、融合发展,又有利于解决军事职业教育学习工学矛盾,避免多头抓学习的问题。 综上所述,本文提出三位一体框架下军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三者的相互关系如图1所示。 二、学习借鉴外军先进经验,理性认识
13、三位一体框架下我军军事职业教育发展矛盾问题 随着我军军事职业教育的发展,特别是自2016年10月军委训练管理部首次开展以“推进军事职业教育创新发展”为主题的全军职业教育学术征文及研讨活动以来,全军围绕军事职业教育相关概念、基本理论、组织管理等诸多问题展开研究,形成了广泛共识。在取得初步成绩的同时,也必须清醒看到,我军军事职业教育仍处于起步阶段,必须学习借鉴外军先进经验,理性认识军事职业教育发展中存在的矛盾问题,进而有针对性地加以解决,为高素质新型军事人才培养提供有力支撑。 (一)军事职业教育的相关政策制度有待完善 纵览世界主要国家军队,始终把军事职业教育立法作为发展的重要保障,通过立法确立分级
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