高等学历教育专业设置问题及出路.docx
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1、高等学历教育专业设置问题及出路摘要:专业设置直接影响着当代远程高等学历教育的办学水安然平静办学效益。文章对68所当代远程教育试点院校2019年的专业设置情况进行调查,调查表明,试点院校的专业设置呈现出学科门类丰富、热门专业布点集中等良好态势的同时,也存在专业趋同、专业特色缺失、专业内涵模糊等问题。为此,拓展专业数量、培养特色专业、优化专业构造、规范专业内涵和加强监督是完善当代远程高等学历教育专业设置的出路。关键词:当代远程;高等学历教育;专业设置;问题;出路2009年,教育部批准的68所施行当代远程教育试点院校共计招生162万多。在招生数据获得跨越式发展的同时,当代远程教育的质量问题渐入研究的
2、视野。而对专业设置的研究正是保障我国当代远程教育健康有序发展的一个焦点,这也是本文研究的基本出发点。为了了解中国当代远程高等学历教育专业设置的基本情况,本文拟就试点院校2019年专业设置情况进行调查,根据调查结果进行数据分析。以2019年举办了当代远程高等学历教育的55所试点院校为研究对象(当年有13所学校未举办当代远程学历教育),通过访问全国网络教育阳光招生服务平台,对试点院校的专业设置进行网上调查。根据(普通高等学校本科专业设置目录(2012年版))(下面简称(设置目录)),根据专升本、高起专、高起本等三个层次分门别类地梳理试点院校专业设置的信息内容,运用统计工具进行数据分析。一、中国当代
3、远程高等学历教育专业设置的基本情况专业设置是当代远程高等学历教育发展的核心,其概念涵盖动静两种状态:一是指按学科或职业分工设置各种专业的动态活动经过;二是指根据科学分工和产业构造的需要所设置的学业门类的一种静态的存在状态1。本研究中的专业设置不是指一种行动,而是指向当代远程学历教育中开设的学业门类的数量、构造等现存状态。(一)专业设置的数量在高校专业设置自主权日益扩大的背景下,当代远程学历教育的专业由各试点院校根据(设置目录)中的12大学科门类、352个基本专业和154个特设专业灵敏设置。调查发现,2019年55所试点院校共开设了144个基本专业,占总专业目录中352个基本专业的4091%,涵
4、盖除了哲学门类以外11大学科门类。就不同教育层次开设的专业数而言,试点院校开设的1276个专业在不同教育层次的分布具有较大差异,其中,55所试点院校均设置了专升本层次远程学历教育,共开设801个基本专业;46所试点院校设置了高起专层次远程学历教育,共开设了309个基本专业;23所设置高起本层次远程学历教育的试点院校则开设了166个专业。可见,无论是开设该层次远程教育的院校数,还是该层次开设的专业数,专升本层次的远程学历教育都是独占鳌头,当年所有试点院校都开设了专升本层次的专业,且该层次开设的专业数占据了总专业数的大半江山(6277%),如图1所示。从图1可见,各试点院校开设的专业数量参差不齐。
5、其中,山东大学以47个专业数居于榜首,紧随其后的是西南大学(46个)、四川农业大学(44个)、南开大学(43个)和中国石油大学(华东)(43个)。开设专业数量的平均值为23262个,有23所(占总数的4182%)试点院校到达这一平均值。(二)专业设置的构造从调查结果可见,最热门的专业是管理学门类下的工商管理和工学门类下的计算机科学与技术,有44个院校开设了这两个专业,即有八成的试点院校都开设了这两个专业。此外,会计学、法学等专业也特别热门,如图2、图3、图4罗列了各层次十大热门专业。在十大热门专业中,三个办学层次有近六成的专业一样,专升本和高起专有六成的专业一致,而专升本和高起本竟有高达80%
6、的专业一样。详细而言,三个办学层次的热门专业都集中于管理学类、经济学类、工学类和法学类等四大学科门类。二、中国当代远程高等学历教育专业设置的问题专业设置中丰富的专业门类、齐全的专业层次,以及紧随市场导向而趋于集中的专业布点,都是对当前我国当代远程高等学历教育发展强劲势头的写照。然而透过这些不断增长的数据,专业设置中更深层次的专业构造、专业特色、专业内涵等方面存在众多问题。(一)专业设置趋同,难以知足多样化的需求受市场导向和办学条件的限制,试点院校在专业设置上倾向于诸如工商管理类、计算机类、公共管理类、法学类、金融类等短期内市场需求度高、生源好且办学投入少的“热门专业。毋庸置疑,试点院校为了最大
7、限度地保持收支平衡,进行了此类专业的设置,充分发挥了远程教育的规模优势。然而,实际中这些所谓的热门专业的毕业生的就业情况却不尽如人意。对照麦克思数据,2018年就业率较高的十大本科专业,都未进入试点高校专升本开设的十大热门专业中。而被归为失业量较大、就业率和就业满意度均较低的法学专业,却位列第四大热门专业。这主要是大多数所谓热门专业确实定都只是院校利用收集到的有限资料,在缺乏对将来劳动力市场人才需求预测的情况下闭门造车式设置的,最终导致“出门不合辙。概而言之,对劳动力市场人才需求的把握不清和专业设置的趋同在一定程度上造成了“开设热和“就业冷的构造性失调,造成了很大的资源浪费。较之于所谓热门专业
8、的高密集布点,一些医学类专业和农学类专业以及以研究为导向的基础性专业则稀疏散落。一方面,此类专业中不乏将来市场需求势头良好的专业,而“冷门标签下这些专业几乎接近“灭绝的现状,难以知足将来劳动力市场对人才的需求。譬如,近年来与第一产业在经济构造中比重不断增加相伴而生的是劳动力市场对农林牧等第一产业人才的需求增加,然而当前试点院校中仅四川农业大学设置了水产类和中国农业大学设置了农业工程类。另一方面,以在职人员为主要招生对象的当代远程高等学历教育的学习者具有愈加多元化的学习愿望。然而试点院校对冷门专业鲜有涉足的现状,直接导致对此类专业有学习意愿的学生放弃学习时机或者被迫选读非理想的专业,这既有失教育
9、公平,也与当代远程教育倡导的“提供更多学习时机,使人人享有优质教育的教育理念背道而驰。(二)专业特色缺失,难以彰显学科优势设置特色专业是彰显试点院校学科优势、提升当代远程教育竞争力的有效途径。笔者将专业总数大于平均值的23所试点院校中有“双一流学科的20所试点院校开设的当代远程高等学历教育的“双一流学科与教育部官网公布的直属高校“双一流学科一览表做比照。比照发现,这些专业设置较为丰富的试点高校的远程高等学历教育所开设的“双一流学科屈指可数,其中,仅西安交通大学、华中科技大学、东北师范大学、西南大学、中国石油大学(华东)、中国地质大学(武汉)、西北工业大学、中国地质大学(北京)、西南交通大学、武
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