国家旅游突发公共事件应急预案.docx
《国家旅游突发公共事件应急预案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国家旅游突发公共事件应急预案.docx(11页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、国家旅游突发公共事件应急预案国家旅游突发公共事件应急预案1.1目的和根据1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游经过中所碰到的各种突发公共事件,尽可能地为旅游者提供救援和帮助,保护旅游者的生命安全,维护中国旅游形象,制定本预案。1.1.2制定根据1(中华人民共和国安全生产法)2(中华人民共和国传染病防治法)3(突发公共卫惹事件应急条例)4(旅行社管理条例)5(导游人员管理条例)6(中国公民出国旅游管理办法)7(旅游安全管理暂行办法)8(旅游安全管理暂行办法施行细则)1.2适用范围1.2.1本预案适用于国家及各地方处置旅游者因自然灾祸、事故灾难、突发公共卫惹事件和突发社会安全事件而发生的重大游
2、客伤亡事件。1.2.2突发公共事件的范围1自然灾祸、事故灾难导致的重大游客伤亡事件,包括:水旱等气象灾祸;山体滑坡和泥石流等地质灾祸;民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故;其他各类重大安全事故等。2突发公共卫惹事件造成的重大游客伤亡事件,包括:突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。3突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。1.3基本原则1以人为本,救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者
3、生命安全为根本目的,尽一切可能为旅游者提供救援、救助。2属地救护,就近处置。在本地区政府领导下,由本地区旅游行政管理部门负责相关的应急救援工作,运用一切气力,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。3及时报告,信息畅通。各级旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告时,要在第一时间内,立即向上级部门及相关单位报告,或边救援边报告,并及时处理和做好有关的善后工作。2组织领导和工作职责2.1组织机构1国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小组,下设领导小组办公室负责详细工作。2市级以上旅游行政管理部门设立旅游突发事件应急领导小组。领导小组下设办公室,详细负责本地区旅游突发事件的应急指挥和相关的协调
4、处理工作。2.2工作职责1国家旅游局旅游突发事件应急协调领导小组,负责协调指导涉及全国性、跨省区发生的重大旅游突发事件的相关处置工作,以及涉及国务院有关部委参加的重大旅游突发事件的处置、调查工作;有权决定本预案的启动和终止;对各类信息进行汇总分析,并上报国务院。领导小组办公室主要负责有关突发事件应急信息的采集、核实、传递、通报,执行和施行领导小组的决策,承办日常工作。2各级领导小组及其办公室负责监督所属地区旅游经营单位落实有关旅游突发事件的预防措施;及时采集整理本地区有关危及旅游者安全的信息,适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示;本地区发生突发事件时,在本级政府领导下,积极协助相关部门为旅
5、游者提供各种救援;及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息;处理其他相关事项。3预警发布3.1建立健全旅游行业警告、警示通报机制。各级旅游行政管理部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息,以及本地区有关涉及旅游安全的实际情况,适时发布本地区相关旅游警告、警示,并及时将情况逐级上报。3.2国家旅游局根据有关部门提供的情况和地方旅游行政管理部门提供的资料,经报国务院批准,适时向全国发出相关的旅游警告或者禁止令。4救援机制4.1突发公共事件等级及响应4.1.1突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大级、较大级、一般级三级。1重大级指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的,或一次造成5
6、0人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。2较大级指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡,或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。3一般级指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤,或一次造成1至19人严重食物中毒的。4.1.2分级响应1当发生重大级突发事件时,国家旅游局启动应急预案,事发所在地省级旅游行政管理部门启动相应应急预案,在省级人民政府领导下,进行详细响应。2发生较大级下面突发事件由省级旅游行政管理部门决定启动相应的旅游应急预案,在省级人民政府或相应的地方政府领导下,介入和协调相关部门和单位及时采取应急处置措施。4.2突发自然灾祸和事故灾难事件的应急救援处置程
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 国家 旅游 突发 公共 事件 应急 预案
限制150内