烟花爆竹禁放工作实施方案.doc
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1、昆山市人民政府办公室文件昆政办发20206号市政府办公室关于印发2020年昆山市烟花爆竹禁放工作实施方案的通知昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会,各镇人民政府,各城市管理办事处,市各委办局,各直属单位:经市政府同意,现将2020年昆山市烟花爆竹禁放工作实施方案印发给你们,请认真贯彻实施。 昆山市人民政府办公室 2020年1月19日(此件公开发布)2020年昆山市烟花爆竹禁放工作实施方案自苏州市禁止燃放烟花爆竹条例(以下简称条例)、昆山市烟花爆竹燃放管理办法(试行)(以下简称办法)和关于扩大禁止燃放烟花爆竹区域的通告(以下简称通告)实施以来,我市禁放区内违法燃放烟花爆竹现象
2、得到有效控制,城市空气质量和环境卫生得到明显改善,禁放工作取得显著成效,得到了人民群众的普遍认可。为全面加强和巩固全市烟花爆竹禁放工作成果,现制定2020年全市烟花爆竹禁放工作实施方案如下:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要精神和省市党委政府深入开展安全生产专项整治行动的重要部署,站在保障人民群众生命财产安全、维护全市社会大局平安稳定、创建现代文明城市的高度,充分认识做好烟花爆竹禁放管理工作的长期性、复杂性和重要性,为全力推动昆山发展实现 “全新一跃” ,为做好高质量发展榜样、争当 “强富美高”新江苏建
3、设先行军排头兵作出应有的贡献。二、工作目标在市委、市政府的统一领导下,按照 “零销售” “零燃放” 的总体目标,认真贯彻执行条例办法和通告,充分发挥各级政府的组织协调和执法部门的力量,以更高的政治自觉、更强烈的责任担当、更扎实的工作作风、更有效的工作措施,全面加强宣传发动,全面落实重点时期各项管控措施,切实减少空气、噪音污染,切实消除火灾安全隐患,坚决杜绝因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故。三、组织领导继续高效运作市烟花爆竹禁放工作领导小组及其办公室,由市政府主要领导任领导小组组长,分管领导任副组长,市委宣传部、市级机关工委、市教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、住建局、城管局
4、、交通运输局、卫健委、生态环境局、文体广电和旅游局、应急管理局、市场监管局、团市委、消防大队和各区镇、城市管理办事处为成员单位。办公室设在市公安局(简称 “禁放办”),在春节前十天抽调市委宣传部、市公安局、城管局、生态环境局、应急管理局、市场监管局、团市委和震川、青阳、亭林、柏庐4个城市管理办事处相关工作人员合署办公,负责在春节前后等重要时间节点开展督导检查。四、职责分工市委宣传部负责制定全市宣传方案,协调新闻媒体开展禁限放必要性、文明性、安全性、环保性的宣传,加强社会舆情分析,强化正面引导;制作党员干部禁放烟花爆竹承诺书并向各单位发放,教育引导党员干部带头自觉遵守燃放规定。市级机关工委负责教
5、育督促机关党员干部带头遵守禁限放规定,积极劝阻、制止违规燃放烟花爆竹行为。市教育局负责制作发放燃放烟花爆竹告家长书,加强中小学生及家长的禁放宣传教育。市公安局负责依法查处违规燃放、运输烟花爆竹行为;配合相关部门严打取缔私销、非法储存烟花爆竹行为,维护社会面秩序;牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜;依法办理涉及烟花爆竹的案件,及时处置并报告各类突发事件。市民政局负责制作婚庆烟花爆竹燃放告知书,向新婚夫妇发放,对办理婚姻登记的夫妇开展禁限放宣传。市司法局结合普法教育,开展相关政策和知识的宣传,教育市民自觉遵守燃放规定。市财政局按照现行财政管理体制和部门预算管理要求,做好燃放管理工作经费的保障,加强审核和
6、监督。市住建局负责督促物业管理单位加强物业服务对象的禁放宣传,特别是禁放区内466个政府托管小区的宣传;制作发放工程建设烟花爆竹禁限放告知书,加强建设工地的禁放宣传教育。市城管局负责取缔非法占道经营烟花爆竹摊点,落实沿街单位 “门前三包” 责任制,做好重大节日期间环境卫生保洁工作,统计春节期间烟花爆竹垃圾清理量等数据。市交通运输局负责会同有关部门加强对危险品运输车辆的执法检查,严厉打击违法运输烟花爆竹行为。市文体广电和旅游局负责做好星级酒店、公共娱乐服务场所和旅游景点等处的禁放宣传教育工作。市卫健委负责指导、督促各医疗单位做好宣传和安全防范工作,统计因燃放烟花爆竹发生的人身伤害和救治等相关情况
7、,协调医疗救治的应急处置工作。市应急管理局负责打击查处非法经营烟花爆竹行为,加强非禁放区域烟花爆竹经营活动的安全管理。市市场监督管理局负责制作工商业主烟花爆竹禁限放告知书,向前来办理工商注册登记的业主发放;依照职责依法查处无照经营烟花爆竹的行为。团市委负责制作发放共青团员禁放烟花爆竹承诺书,号召全市团员青年自觉遵守禁限放规定,积极带头制止违规燃放烟花爆竹的行为;负责组织全市青年志愿者参与管控工作。市生态环境局负责全市环境空气质量监测,分析相关数据,及时通报市禁放办,并加强环保宣传教育。市消防大队负责加强火灾应急救援工作,牵头调查统计燃放烟花爆竹引发火灾事故原因和损失。各区镇和城市管理办事处负责
8、牵头禁放工作的具体组织实施,细化制定本地区禁限放工作方案,统筹协调本地区禁放工作成员单位及街道、社区力量,加强禁限放工作的组织实施,将禁限放工作纳入网格化管理;负责制作发放致市民朋友的一封信,对接电信、移动、联通公司发送禁放公益短信,教育、引导和督促本地区的单位和个人遵守燃放规定。全市各机关、团体、企事业单位要带头遵守烟花爆竹禁放政策规定,加强对本系统、本单位干部职工的宣传教育。五、工作措施(一)进一步强化宣传引导,营造浓厚氛围。一是抓好社会普遍宣传告知。各区镇、各城市管理办事处和各部门要组织专门力量,制定宣传计划,定期组织开展禁止燃放烟花爆竹宣传活动,在元旦、春节、“五一” 、国庆等重大节日
9、期间,通过在禁放区内的主要街道、城郊结合部、繁华商业区等人员密集场所设置宣传展台、展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式,开展禁放主题活动的集中宣传。昆山高新区、陆家镇和各城市管理办事处要在禁放区域边界和每一个新村小区、主要街巷、商业区域出入口设置永久固定的禁放标识,在每一个社区开辟一个禁放工作宣传专栏,在每栋楼单元张贴宣传资料,确保禁放规定家喻户晓、深入人心。二是强化重点群体宣传告知。市场监管、民政、公安等部门在办理工商注册登记、婚姻登记、居住登记等业务时,要通过发放告知书、设立告知牌等形式,教育引导工商业主、新婚家庭和外来务工等群体自觉遵守禁放规定。教育部门要加强在校学生的宣传教育,以 “
10、小手拉大手” 形式加强禁放宣传引导。住建部门要组织物业服务企业加强对业主的禁放宣传教育和提示,积极配合做好居民搬迁、婚丧事禁放宣传告知工作。公安、市场监管、文体广旅、住建、应急管理等部门要在宾馆酒店、沿街商铺、旅游景点、在建工地、烟花爆竹零售点等重点场所加大宣传力度。公安、城管部门要协调利用交警岗亭和银行电子屏、楼面LED广告屏、街面路牌广告栏等播放禁放标语或公益宣传片。交通运输部门要协调有关单位,通过车站、公交车、出租车的电子显示屏、车载电视开展滚动宣传。电信、移动、联通公司要通过发送禁放公益短信,开展禁放宣传。各行业协会业务指导部门要制作发放行业协会禁放烟花爆竹告知书,在各行各业铺天盖地宣
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- 烟花爆竹 禁放 工作 实施方案
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