韶关市工业发展存在的问题与对策建议.doc
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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date韶关市工业发展存在的问题与对策建议韶关市工业发展存在的问题与对策建议韶关市工业发展存在的问题与对策建议 摘 要:近年来,韶关市工业综合实力稳步提升,产业结构日趋优化,但发展中仍面临工业规模偏小,企业缺乏核心竞争力,发展方式粗放,技术创新能力不强,产业集聚程度较低,产业间缺乏协作,产业园区基础设施不完善,高端项目引进难度大等问题。提出以下对策建议:主动融入珠三角经济发展
2、,深入实施创新驱动战略,力推产业园区扩能增效,培育和引进龙头骨干企业。 关键词:工业;韶关;珠三角;创新驱动 中图分类号:F062.9 文献标识码:A 文章编号:2095-3283(2016)02-0066-03 作者简介钟优慧(1981-),女,浙江舟山人,讲师,经济学硕士,研究方向:科学学与科技管理。 一、韶关市工业发展存在的问题 (一)工业规模偏小,企业缺乏核心竞争力 韶关市是广东的地级老工业基地,但在新一轮的区域经济竞争中处于劣势,工业经济总量与周边的清远、河源、郴州和赣州等市都存在一定的差距。现阶段,韶关市工业企业仍以中小型企业为主,普遍缺乏资金、技术和人才,产品同质化问题严重,企业
3、核心竞争力不强。2014年全市产值超10亿元以上的工业企业仅13户,超50亿元的仅3户,超100亿元的仅1户。 (二)发展方式粗放,技术创新能力不强 目前,韶关市虽处于工业化中期的加速发展阶段,但产业结构高度化不够,钢铁、电力、有色金属、机械制造和玩具等传统支柱产业,存在市场竞争力不强、附加值低、能耗较高和污染严重等问题,缺乏能够体现韶关特色与优势、具有高成长性的战略性主导产业。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益工业发展模式尚未得到根本转变,工业经济仍处于依靠投资和要素驱动的发展阶段,2014年,韶关市规模以上工业企业研发投入占地区生产总值比重仅为1.16%,远低于全省2.40%的平均水平;
4、规模以上工业企业设立研发机构的比重仅为7.5%,绝大部分企业没有建立研究机构。 (三)产业集聚程度较低,产业间缺乏协作 受资源禀赋、自然条件和产业政策等限制,韶关市有色金属、机械制造、化工等支柱产业在空间布局上比较分散,块状经济内同质化现象严重,低价竞争形势严峻。传统块状经济向现代产业集群转型升级速度慢,“集”而不“群”问题仍较突出,很多产业发展缺乏上下游产业以及相关配套产业。从有色金属产业来看,凡口铅锌矿、韶关冶炼厂和丹霞冶炼厂等龙头企业都主要集中在有色金属的开采、冶炼环节,而精深加工产品、高科技制成品以及终端消费品的生产企业很少。从钢铁产业来看,韶钢虽然已开始生产特钢产品、船板、工业线材等
5、高附加值产品,但由于与本地下游产业链企业,如汽车零部件、液压油缸、铸锻件、发配电设备、矿山工程机械等装备制造企业之间缺乏相互协作,以及对下游产业链企业培育不够,造成本地企业对特优钢产品的二次制造需求少。 (四)产业园区基础设施不完善,高端项目引进难度大 韶关市属于广东的欠发达地区,市、县(区)的财政资金都非常有限,对产业园区投入的建设资金不足,园区道路、电力、供水等基础设施建设仍比较滞后,同时生产性服务业以及生活配套发展缓慢,导致招商引资的“软硬件”都存在先天不足,严重制约了项目的引进落地,特别是缺少投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目。目前,韶关市产业园区引进世界500强和全国500强企
6、业为空白,投资超10亿元项目仅5个。最大的示范性省级产业园东莞(韶关)产业转移工业园虽然引进了300多家企业,但高新技术企业仅有17家,绝大部分都是传统制造业企业;新成立企业260多家,但规模以上企业仅有109家,占投产企业比重不足50%。 二、推动韶关市工业发展的对策建议 (一)主动融入珠三角经济发展 1.积极承接产业转移 充分利用广东加快产业转型升级以及实施“振兴粤东西北”发展战略的有利时机,全面加快融入珠三角发展步伐,重点围绕装备制造、钢铁深加工、特色轻工和新材料等重点领域,积极吸引珠三角地区企业到韶关投资,充分利用珠三角地区的资本、技术、人才、信息和市场等资源为韶关工业发展服务。完善投
7、资审批办证制度和重大招商项目“绿色通道”工作机制,落实和完善招商引资和考核奖励的有关政策,使招商引资的政策更加切合实际、举措更加得力、成效更加明显。 2.主动配套服务珠三角 紧紧围绕贯彻落实广东省委省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定,充分利用实施广东省智能制造发展规划(20152025年)和珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划(20152020年)的战略机遇,加强行业大型骨干企业与珠三角地区企业的对接与产业协作,引导一批项目主动配套服务珠三角地区智能制造、先进制造业的发展,以此扶持一批大型骨干企业加快壮大规模、增强竞争实力。推动钢铁深加工、有色金属等行业进行产品结构优化升级,大
8、力发展稀土新材料,为珠三角制造业发展提供先进基础材料配套;推动汽车及基础零部件企业加强产品研发和技术攻关,提升产品质量,力争在珠三角汽车制造企业配套合作方面实现新突破,着力打造粤北汽车基础零部件配套生产基地;充分发挥液压油缸、大型铸锻件、齿轮传动装置的生产技术优势,开发高端智能产品,拓展配套新领域,力争为珠江西岸智能制造装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、新能源装备等提供关键零部件配套。 (二)深入实施创新驱动战略 1.着力提高企业创新能力 实施大型企业研发机构全覆盖行动,支持一批有实力的工业骨干企业创建重点实验室、工程实验室、工程研究中心、企业技术中心和企业研究院等重要研发平台。按照“企
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