资产产权管理制度.doc
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1、【资产产权管理制度】公司该如何进行资产经营管理? 集团化经营是企业发展及其资产积累到较高阶段的产物,对于成长中的企业,则期望通过集团化为导向,达到做大做强的战略目标.一、紧扣实际,明确资产经营管理工作思路。今后一段时期,公司资产经营管理工作的总体思路应为:按照自治区国资委的要求,以科学发展观和区部领导商谈纪要为指导原则,围绕铁路建设和筹投融资两大任务,以加快发展为主题,突出股权经营和实体经营两条主线,抓好股权资产和实物资产两个管理,做好项目公司、管理制度和专业队伍三项建设,力争局部工作有突破,整体质量上台阶,实现资产经营管理工作的新突破,促进公司可持续发展。二、抓住重点,夯实产权管理基础工作。
2、我们所说的产权管理,就是通过产权主体多元化,形成产权清晰、权责明确的产权法人体系;结合实际,构建适合自身的母公司适度集权、子公司合理分权的管理体制;以资本为杠杆,在产权运动、资产重组中实现主副业优化配置,力争形成“三驾马车”并驾齐驱的良好态势。集团公司产权管理的任务目标:以产权为纽带,强化对全资、控股、参股各子(分)公司的规范管理,促进产权资产保值增值。产权管理要坚持“四个必须”:一是在管理内容上,必须实行产权代表委派制,委派项目公司的产权代表,既要坚决维护出资者的参与管理、选择经营者、资产收益等合法权益,对项目公司实施有效的监管,又要坚持尊重项目公司作为独立法人享有的生产经营自主权,调动项目
3、公司的积极性和主动精神,坚持把项目公司董事、监事和经营队伍建设作为产权管理的重大问题对待,产权代表凡在项目公司表决重大决策,必须征得公司的意见,重要情况要随时向公司汇报;二是在管理方式上,必须强调股权管理与财务监管相结合,要对股东会真正负起维护出资者合法权益的责任;三是在管理策略上,必须坚持实行“一企一策”的做法,由于企业所处的市场环境不同、行业特点不同,所担负公司战略管理的任务也不同,对企业的产权管理应做到“一企一策”,针对具体企业具体情况具体分析,区别指导,不搞“一刀切”;四是在管理目标上,必须强调产权的保值增值和股东利益的最大化。当前的主要工作:(一)新项目公司组建与管理.1。规范项目公
4、司组建.这是搞好项目公司建设与管理的前提和基础。在贵广、南广、柳南城际、黎南、云桂等5家新项目公司组建的合同与章程中,重点把握6个问题:一是注册资本金及股比问题;二是公司注册地问题;三是税收收益分享问题;四是人事安排问题;五是资产边界问题;六是经营管理问题。2。建立完善项目公司法人治理结构。 这是搞好项目公司建设与管理的关键和途径。重点抓好3项工作:一是科学设置治理机构和人员配备,公司注册成立后,根据公司法及公司章程要求,尽快完善法人治理结构,健全组织机构,聘用人员,明确分工,形成股东大会、董事会、监事会和经营班子权责明确、相互制衡的治理机制;二是建章立制,尽快建立健全董事会工作制度、董事会议
5、事规则、监事会工作制度、总经理工作制度、投资管理办法、资金管理办法等重要规章制度,促进决策的民主化、科学化和项目公司的自主经营;三是科学制定,严格审核,建立健全一整套操作性强的项目公司经营管理制度,促进项目公司规范运作.3.参与铁路项目建设,实现项目顺利投产。这是搞好项目公司建设与管理的重点任务和落脚点。对于项目建设,目前可采取委托建设和自行建设两种方式,主要干线项目实行委托建设,有关专用线、支线项目争取自行建设,建成后移交相关业主经营管理。无论采取何种方式,都必须加强对项目实施的过程管理与审计监督工作,确保集团公司投资落实到位。(二)既有项目公司建设与管理。1.沿海铁路公司.当前,要做好3方
6、面工作:增资扩股、修改公司章程、调整法人治理结构.根据部区纪要,在以铁道部控股为原则的情形下,基于保护广西方股东权益,公司在与南宁铁路局协商公司章程修改等相关方案时,坚持以下几点原则:一是坚持先加快项目建设后调整公司股比的原则,要求南宁铁路局尽早报批钦防和钦北技改项目,按计划开工建设。二是坚持先实缴增资后调整公司股比的原则,要求南宁铁路局先期一次性注入现金,达到控股51,并相应调减广西方在钦防或钦北技改项目的出资比例,同时要求,由铁投公司作为业主建设2条支线的资本金计入沿海公司股本,建设负债由沿海公司承接。三是坚持按决策权与经营权分离、经营权与监督权分离原则,调整公司法人治理结构;目前沿海公司
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