【书记“暗访”式考察之惑】书记暗访.docx
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1、【书记“暗访”式考察之惑】书记暗访 一旦政治体制存在有规则有责任之名但无规则无责任之实的情况,不仅导致政治体制在实际运作中出现运行不畅、流于空转的危险,而且导致降低执政党和政府合法性的危险。因此,即使现实生活中书记“暗访”的绩效很显著,也不能成为一种常态 近日,媒体报道了广东徐闻县县委书记钟力将暗访当作一种工作手段,比如扮菜贩督察警风,探窝点打击私彩,暗访网吧救少年,扮的哥了解治安,并针对暗访中发现的情况,相继推出了大量有针对性的举措,解决了很多实际问题。 作为县委书记,能一扫官僚作风,身先士卒地坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,更把科学决策建立在坚实的民情民意民心的基础之上,确实难能可贵
2、。而且通过切实有效的工作举措和工作方法,提升了机关的工作绩效,密切了干群关系,巩固了党执政的群众基础,这是非常值得肯定的地方。然而,在肯定之余,不免让人也心生一些疑惑,甚至让人产生一种时空错位之感,仿佛又回到了前现代政治时代,即皇帝靠明察暗访,或者排遣钦差大臣巡视,纠正官员鱼肉百姓的惯常做法。 深究“暗访”书记背后的时空错位之惑,有三个非常值得重视和认真对待的因素:首先,当代中国理性官僚制体系的运作频现与现代政治基本原则相悖的“潜规则”。现代政治是建立在规则和责任这一基本原则之上的,即严格的金字塔式官僚制结构与理性化规则、官僚制结构体系中官员对上级负责与官员队伍对民众负责,也就是说,现代政治强
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