2022年2022年精心创建“集中办公、窗口服务”乡镇级政务服务中心新模式 .pdf
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1、1 “集中办公、窗口服务”精心创建乡镇级政务服务中心新模式涟水县政务服务管理办公室(2018 年 1 月)近年以来, 涟水县政务办紧紧围绕群众需求,开拓进取,改革创新, 在全国首次提出 ?政务服务乡镇分中心 ?建设新理念,首次提出 ?集中办公、窗口服务 ?乡镇分中心建设新模式,首次提出设立 ?乡镇政务服务管理办公室和专职政务科员?管理新体制,着力打造涟水便民服务新品牌。一、项目简介:乡镇便民服务中心建设工作已在全国普遍展开,但在实际工作中,我们发现目前乡镇便民中心普遍存在入驻部门不全,进驻事项不多、授权不到位、窗口人员不稳定、业务水平不高等问题,多数部门纯属派人坐班应付,办事窗口成为应付检查的
2、摆设,大厅运行鲜有正常,便民中心没有发挥应有的服务功能,办事群众奔波于中心与站所之间,门难寻、人难找、事难办等问题依然没有得到有效解决。针对上述等问题,涟水县政务办提出了乡镇便民服务中心建设新模式。 总体思路是: 优化办公资源配置,将各类专业中心统一纳入政务服务乡镇(园区)分中心建设范畴,建成具有 ?集中办公、窗口服务?两大功能的服务大厅,按照?全集中、全到位 ?原则,将所有站所工作人员全部集中到分中心大厅办公,充分利用?互联网+政务服务 ?平台,将由乡镇政府、站所承担的政务服务事项和县级延伸的事项全名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - -
3、- - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 9 页 - - - - - - - - - 2 部集中到分中心服务大厅受理、办理或代(帮)办,为个人或企业就近提供一站式服务。二、项目主要特点1、创新体系,延伸服务。一般地区的乡镇便民服务中心将乡镇政府和站所承担的政务服务事项集中到便民服务中心受理、办理。但由于法律法规赋予的权限限制,乡镇可以直接行使的政务服务事项并不多,与企业和群众密切相关的大多数服务事项仍需到县政务服务中心申办,造成县中心部分窗口应接不暇,乡镇中心门可罗雀。为了破解乡镇级便民中心服务权限在法律上的瓶颈,我县在全国首次提出?政务服务乡镇分中心 ?建
4、设理念,将乡镇(园区)便民服务中心,更名为涟水县政务服务乡镇(园区)分中心,乡镇分中心作为县政务服务中心的延伸,在负责承办乡镇本级事项的同时,充分利用 ?互联网+政务服务 ?平台,承接县政务服务中心相关窗口向下延伸的事项受理、办理(或帮办、代办)、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 9 页 - - - - - - - - - 3 发放批文等功能,县中心窗口负责审核、审批,一般事项实行?县乡同办 ?,部分事项实现 ?县域通办 ?。这也是我县为拓展基层便民服务中心
5、的服务范围,提升了服务功能,而进行的便民服务体系改革的创新尝试。2、集中办公,窗口服务。目前乡镇便民服务中心普遍存在的现象与问题,究其根本原因,就是人员集中不到位所致。为此我们涟水提出了 ?集中办公,窗口服务 ?的乡镇分中心建设模式,按照 ?全集中、全到位 ?原则,将乡镇七所八站所有工作人员全部集中到服务大厅办公,业务系统软件和办公印章全部进驻服务大厅,原有办公场所全部撤销。服务大厅既是承接群众、企业申办事项的服务场所,也是?七所八站 ?所有工作人员的办公场所。窗口服务中遇到的窗口人员难以解决的问题,能及时得到集中办公区工作人员的支持。窗口服务与集中办公的结合,提高了大厅的使用效率,保证了大厅
6、的正常运行,也为便民服务功能的发挥提供有力名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 9 页 - - - - - - - - - 4 保障,是我县乡镇分中心建设中的最大改革亮点。3、整体进驻,节约资源。近年来,各级政府及主管部门高度重视服务效能的提升,其重要手段就是在服务场所条件上下功夫。 很多条线部门下发文件,要求乡镇建设标准化、专业化服务场所,并出台验收考核办法。为此许多乡镇投入了大量的财力、人力、物力,在不同的地方相继建起了农技服务中心、企业服务中心、计划生育服
7、务中心、财政服务中心、三资管理中心等各类专业中心,旨在为企业和群众提供开放式服务场所,提高服务水平,但真正能实现初始意图的甚少,人为造成服务场所分散、人员管理困难,也造成有限资源的极大浪费。我县分中心建设模式,完全符合各条线部门对办公和服务场所的需求,是节约资源,提高综合效益的极佳方案。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 9 页 - - - - - - - - - 5 4、拉近距离、提升效能。传统的 ?一站一楼、一所一办、一长一室 ?的办公服务模式,既浪费物力
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