化工重点工作解读.pptx
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1、,2019年危化品油气管道烟花爆竹 安全监管非药品类易制毒化学品 监管重点工作解读 2019年2月19日,2,工作基本思路,习近平新时代中国特色社会主义思想 习近平总书记有关安全生产和应急管理重要论述党中央、国务院的决策要求和部党组的工作部署坚守安全发展的理念,正确思想引领,明确首要任务,防控重大风险、防范较大以上事故和有较大社会影响的事故,坚持两个导向,目标导向+问题导向,3,着力九大举措,1.持续通过政府监管执法推动企业落实主体责任 2.深化危化品综合治理和化工烟花爆竹专项整治 3.加强危化品重大危险源烟花爆竹涉药场所油气 管道高后果区安全管理 4.风险分级管控和隐患排查治理 5.强化科技
2、强安和人才促安 6.强化应急能力提升 7.强化改革创新 8.强化社会共治 9.强化“严细实快恒”作风建设,4,事故总量、较大及以上事故进一步下降, 努力杜绝重特大事故 重大风险管控水平提升 危险化学品安全综合治理工作如期完成 重点县专家指导服务工作初见成效,工作目标,一、强化重大风险管控,坚决防范遏制较大以上事故 二、扎实做好危险化学品安全综合治理和化工烟花爆竹专项整治 三、狠抓监管执法责任落实,推动企业主动自发落实主体责任 四、抓紧制定急需法规标准 五、大力推进科技进步、人才培养和社会共治 六、不断提升基层监管能力,重点任务,5,6,一、强化重大风险管控,坚决防范较大以上事故 一是完善责任体
3、系。,危险化学品重大危险源 重点监管工艺生产装置 检维修作业、特殊作业 油气管道高后果区 ,构建重大风险 管控责任体系,重大风险点,7,二是用信息化手段提升风险管控水平。 危险化学品:建设项目全过程管理 重大危险源智能在线监控与预警系统建设 精准管控危险化学品生产经营风险 推进各地区、各部门各企业健全危险化学 品风险 “一张图一张表” 油气管道:开展油气管道高后果区实时视频监控 建立全国危险化学品管道数据库 烟花爆竹:建设生产重点场所智能化监控预警系统,8,三是严格源头风险管控把关。 推动重点地区出台实行危险化学品“禁限控”目录 加快实施危险化学品建设项目多部门联合审批制度 从严实施涉及“三重
4、一高”安全许可及监管 三重一高:重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、重大危险源和油气管道高后果区,高风险高投入 严格安全保障和本质安全要求 严控增量,9,四是强化重点时段重点地区重点企业风险管控。 重点县专家指导服务 提前提前谋划部署重点时段、重点地区和重点企业的 风险管控,各地区都要对本地区的重点企业加强监管 新中国成立70周年等国家重大活动期间、夏季高温雷雨和自然灾害多发季节、烟花爆竹生产经营旺季等重点时段,事故多发管理差的重点企业及长江经济带等重点地区 五是积极推动重点环节风险管控。 发挥安委办和联席会议平台作用,支持配合推动有关部门深化本行业领域危险化学品风险摸排,强化危险货
5、物运输、危险化学品使用等环节风险管控,严厉打击非法生产经营行为,10,六是强化应急处置能力提升。,强化应急意识,严格值班值守,提高突发事件的敏感性预判性,及时指导地方迅速妥善安全的处置突发事件事故,做好舆论引导宣传,及时发布权威信息,严防因处置不及时、不当造成衍生事故防止事故后果扩大升级,11,二、扎实做好危险化学品安全综合治理和化工 烟花爆竹专项整治 一是推动如期完成危险化学品安全综合治理。 强化考核、通报、督导和约谈,筹备召开现场会,推进危险化学品安全综合治理深化提升与总结阶段工作落实。 特别管控危化品目录 园区安全管理一体化 安全风险排查 监管信息共享平台 重大危险源管控 搬迁改造 危化
6、品领域打非治违 油气管道环焊缝质量,12,二是深入开展化工专项整治。 氯乙烯等易燃易爆有毒气体风险排查治理 氯碱行业安全专项提升 下水管网安全和周边安全 罐区等危化品储存场所 动火等特殊作业管控 安全设计诊断 自动化改造 精细化工安全 厂区装卸车安全 反“三违”,13,三是不断深化烟花爆竹专项整治。 烟花爆竹分包转包、“三超一改” 经营环节“下店上宅” 会同公安部严格黑火药、单基药安全管理 严格规范烟花爆竹企业工程设计,加快推动烟花爆竹企业改造升级,14,三、狠抓监管执法责任落实,推动企业主动自发 落实主体责任 通过强化政府属地监管责任、行业部门监管责任,不断提升企业履行主体责任的自觉性主动性
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