区反对拐卖人口行动实施方案范文.docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑区反对拐卖人口行动实施方案范文区反对拐卖人口行动实施方案范文一、总体目标 进一步完善集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制,健全反拐工作协调、保障机制,细化落实各项措施,依法坚决打击、有效遏制拐卖人口犯罪,确保被拐卖受害人及时得到救助康复和妥善安置。 二、行动措施和任务分工 (一)健全预防犯罪机制。 工作目标。 完善预防拐卖人口犯罪的网络,综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区和“买方市场”,减少拐卖人口犯罪发生。 行动措施。 加强部门联动,建立发现、举报拐卖人口犯罪工作机制 (区综治办负责,区教育局、公安xx分局、区司法局、区民政局、区卫生局、区人口局配
2、合) 加强拐卖人口犯罪活动重点行业、重点地区和重点人群预防犯罪工作。(区综治办负责,公安xx分局、区卫生局、区人口局、区妇联配合) 加强人力资源市场管理,规范劳动者求职、用人单位招用和职业中介活动,鼓励人力资源市场、劳务派遣机构及用工单位开展反拐教育培训和预防工作,提高全社会对拐卖人口犯罪活动的防范意识。建立和完善劳动用工备案制度,加强劳动保障监察执法,加大对非法职业中介及使用童工、智力残疾人等违法行为查处力度,完善部门联动协作机制。(区人社局负责,区工商局、区文广局、区总工会、团区委、区妇联、区残联配合) 严厉打击卖淫嫖娼违法犯罪,加强城乡结合部、“城中村”娱乐服务场所治安整治,改进失足妇女
3、教育帮扶工作。(公安xx分局负责,区人社局、区文广局、区卫生局、区工商局、区妇联配合) 加大拐卖人口犯罪活动重点地区综合整治力度。基层政府、村(居)委会切实将帮助易被拐卖人群和预防拐卖人口犯罪纳入重点工作中。(区综治办、公安xx分局负责,区民政局,团区委、区妇联配合) 加强拐卖人口犯罪活动重点地区计划生育服务和孕情管理,减少意外妊娠和政策外生育,及时通报有关信息(区人口局负责,公安xx分局、区卫生局配合) 加大农村贫困人口扶持力度,开发适合农村特点的创业就业渠道,提高贫困人口尤其是贫困妇女脱贫致富能力。(区扶贫办负责,区发改局、区人社局、区民宗局、区妇联配合) 保障所有适龄儿童、少年接受九年义
4、务教育,切实控制学生辍学。(区教育局负责,团区委配合) 健全流浪未成年人救助保护机制,积极利用现有救助管理机构和福利机构做好流浪未成年人和弃婴的救助安置,依托社会工作等专业人才提供心理辅导、行为矫治、文化教育、技能培训、就业帮扶等服务。加强街面救助,及时发现、救助流浪乞讨和被强迫违法犯罪的未成年人。(区民政局、公安xx分局负责,区财政局、区建设局、区卫生局、区教育局、区人社局、团区委、区妇联配合) 鼓励农村有外出务工意愿的妇女、残疾人、城市失业妇女、女大学生和解救的被拐卖妇女创业就业,落实好促进就业各项政策,组织开展实用技术、务工技能和创业就业培训。(区人社局、区民宗局、区残联负责,团区委、区
5、妇联配合) 在流动、留守妇女儿童集中地区发挥妇女互助组、巾帼志愿者等作用,完善妇女热线、妇女维权站点、妇女之家等功能,提高流动、留守妇女儿童反拐能力。(区妇联负责,区民政局、区财政局、区文广局配合) 加强拐卖人口罪犯教育改造工作,进一步降低重新犯罪率。(区司法局、公安xx分局负责) 加大拐卖人口犯罪“买方市场”整治力度,在收买人口犯罪活动高发地区开展综合治理,从源头上减少拐卖人口犯罪的发生。(区综治办、公安xx分局负责,区教育局、区民政局、区人社局、区司法局、区卫生局、区人口局、区妇联配合) 大力开展出生人口性别比偏高综合治理工作。(区人口局负责,区卫生局、公安xx分局、区妇联配合) 规范婚姻
6、登记和收养登记工作。(区民政局负责) 加强医疗卫生机构管理,严禁为被拐卖儿童出具虚假出生证明,明确医护人员发现疑似拐卖情况及时报告的义务。(区卫生局负责,公安xx分局配合) 开展维护妇女权益、促进性别平等的村规民约修订和培训,消除男尊女卑、传宗接代等落后观念,提高女孩受教育水平,确保女性在农村平等享有土地承包、宅基地分配、土地征收补偿分配和集体收益分配的权利。(区妇联、区扶贫办、区国土局负责,区民政局、区教育局配合) 进一步做好跨国拐卖人口犯罪预防工作,加大对非法入境、非法居留、非法就业外国人的清查力度。加强人力资源市场监管,严格规范对外劳务合作经营活动,依法取缔非法跨国婚姻中介机构。(公安x
7、x分局、区人社局、区商务局负责,区民政局配合) (二)打击犯罪和解救被拐卖受害人。 工作目标。 不断提高侦破各类拐卖人口犯罪案件的能力和水平,依法严厉打击拐卖人口犯罪,及时解救被拐卖受害人。 行动措施。 继续组织开展打击拐卖人口犯罪专项行动,进一步完善公安机关牵头,有关部门配合、群众广泛参与的打拐工作机制。(公安xx分局负责,区法院、区检察院、区民政局、区人社局、区人口局、区妇联配合) 各级政府相关部门、单位要加大打拐工作力度,明确相关机构具体承担,确保责有人负、事有人干,切实加强经费保障。(区反对拐卖妇女儿童行动工作联席会议各成员单位负责) 公安机关要完善打拐工作机制,由刑侦部门牵头,有关部
8、门和警种通力协作,定期分析拐卖人口犯罪形势,研究完善打、防、控对策。(公安xx分局负责) 严格落实侦办拐卖儿童案件责任制。对拐卖儿童案件实行“一长三包责任制”,由公安机关相关负责人担任专案组组长,负责侦查破案、解救被拐卖儿童、安抚受害人亲属等工作。案件不破,专案组不得撤销。(公安xx分局负责) 严格执行儿童失踪快速查找机制。接到儿童失踪报警后,由公安机关指挥中心迅速调集相关警力开展堵截、查找工作,及时抓获犯罪嫌疑人,解救受害人。(公安xx分局负责) 认真开展来历不明儿童摸排工作。公安机关负责采集失踪儿童父母血样,检验录入全国打拐DNA(脱氧核糖核酸)信息库并加强与有关部门沟通,及时发现来历不明
9、、疑似被拐卖的儿童,采血检验入库。对被收养儿童、来历不明儿童落户的,要采血检验入库比对,严把儿童落户关。(公安xx分局负责,区教育局、区卫生局、区人口局、区妇联配合) 制定符合拐卖人口犯罪特点和与受害人心理、生理相适应的案件调查程序。(公安xx分局负责,区检察院配合) 依法严惩拐卖人口犯罪。 对拐卖人口犯罪集团首要分子和多次参与、拐卖多人,同时实施其他违法犯罪或者具有累犯等从严、从重处罚情节的,坚决依法惩处。(区法院、区检察院、公安xx分局负责) 对收买被拐卖受害人以及以暴力、威胁方法阻碍、聚众阻碍国家机关工作人员解救受害人,依法应当追究刑事责任的,坚决依法惩处。(区法院、区检察院、公安xx分
10、局负责) 对收买、介绍、强迫被拐卖受害人从事色情服务及强迫性劳动的单位和个人,严格依法追究其行政、民事、刑事责任。坚决取缔非法职业中介、婚姻中介机构。对组织强迫儿童、残疾人乞讨,强迫未成年人、残疾人从事违法犯罪活动的依法予以惩处,及时查找受害人亲属并护送受害人前往救助保护机构。完善人体器官捐献与移植管理制度,加强活体器官移植管理,依法惩治组织他人出卖人体器官、违背当事人真实意愿摘取其器官和非法摘取尸体器官等犯罪行为。(公安xx分局、区人社局、区卫生局负责,区综治办、区法院、区检察院、区民政局、区工商局、区总工会,团区委,区妇联、区残联配合) 对被胁迫从事违法犯罪行为的被拐卖受害人,依法减轻或免
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- 反对 拐卖人口 行动 实施方案 范文
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