非税收入管理局.docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑非税收入管理局 篇一:市财政局怎样组织实施政府非税收入征管和监缴工作 龙源期刊网 .cn 市财政局怎样组织实施政府非税收入征管和监缴工作 :田进 来源:财税月刊2022年第08期 摘 要 我们在一些工作中实际调研中还发现,非税收管理中存在诸多不规范问题,比如:非税收入管理制度安排缺失,征管工作随意性较大,非税收入征管基础制度薄弱,制度执行缺乏刚性,非税收征收管理主体存在多元化,非税收征收体制尚未理顺,有些部门和单位甚至将某些管理职能置于下属事业单位或团体协会,从而增加了收费环节等等,这些都需要我们从事这项工作的人们和研究者共同关注探讨。 关键词 财政工作;非税
2、收;征管 随着我国经济社会不断发展,对于非税收的管理范围呈现出逐步扩大的趋势,与税收人相比而言,目前对于非税收的管理则有一套相对独立的政策体系,履行着独特的政府调控职能。经过了十几年的实践和发展,对于非税收实施征管需要越来越完善的制度和措施,才能使管理功能更加突显。当然,非税收工作具有自身独特的地方,比如:来源不稳定、取得灵活、管理对象特定等。随着我国依法对非税收管理力度的加强,加之经济形势不断变化,我国非税收出现了比较明显的增长趋势。目前,一部分省市已经完善了非税收入管理制度,对于机构、职能、职责体系等内容也进行了明确,这项工作也引起了地方党政领导的高度重视,有的省市由副省(市)长任组长,由
3、若干厅(局)级一把手组成非税收入征管工作领导小组,在财政厅(局)成立非税收管理局,设立非税收财政专户、规范收缴程序、执行“收支两条线”、“创新执收票据和建立统计报告制度”等制度措施。这些措施在多数省市实践中取得了不错的效果,有一些省市将非税收征收使用纳入与清理“小金库”和纪检监察责任考核挂钩目标,一段时间内效果非常明显。当然,在取得成绩的同时,对于这项工作还存在着许多问题,比如一些体制、机制和方法尚未得以完全理顺,财政非税收管理部门与非税收执收单位的制度化建设、激励机制构建等存在的问题还较多。 一、非税收入征管中存在的问题 1.征管主体不明确导致行为不规范。非税收征管并不像税收征管一样由各地国
4、地税部门统一征收,而且由各执收单位自行征收,这种征收方式的分散加大了对其管理的难度,同时也增加了其征收成本。现行执收执罚行为存在部门多、环节多、项目多、标准乱等问题,有一些地区将政府收费项目有意转给直属单位或授权给其他单位从而增加收费环节、或打政策擦边球变相转为经营服务性的收费、有甚者变相承包给企业,这些行为都给非税收征管实际工作带来了很大的问题。 篇二:非税收入知识宣传手册 一、什么是政府非税收入? 答:政府非税收入是指除税收以外,由国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织,依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的财政资金。 二、非
5、税收入具体项目包括哪些? 答:非税收入具体项目包括:政府性基金、专项收入、彩票公益金、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。 三、什么是政府性基金? 答:政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规及国务院或财政部有关规定,为支持某项公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 四、什么是专项收入? 答:专项收入指各级有关部门根据有关法律、法规,对特定行为和事项收取的专门性收入。包括环保部门征收的排污费收入、水利部门征收的水资源费收入、税务部门征收的教育费附加收入、国土资源部门征收的矿产资源补偿费收入、探矿权、采矿
6、权使用费及价款收入以及其他各类专项收入。 五、什么是彩票公益金? 答:彩票公益金指政府为支持社会公益事业发展,通过发行彩票筹集的专项财政资金。包括彩票公益金及发行费。 六、什么是行政事业性收费? 答:行政事业性收费指根据国家法律、行政法规、地方性法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在向公民、法人提供特定管理、服务的过程中,按照成本补偿和非盈利原则向特定管理、服务对象收取的费用。 七、什么是罚没收入? 答:罚没收入指执罚机关根据国家有关法律、法规、规章规定所收取的罚没收入,以及罚没物资的变价收入等。 八、国有资本经营收入包括哪些? 答:国有资本经营收入包括国有资本分享的企业税后利润,国有股股
7、利、红利、股息,企业国有产权(股权)出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。 九、国有资源(资产)有偿使用收入指哪些? 答:国有资源(资产)有偿使用收入。包括行政资源和社会公共资源的使用收入。行政资源和社会公共资源的涵盖范围:指各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织,依据国家法律、法规,利用国有资源、政府投资或凭借国家赋予的职能和信誉,拥有或掌握的公益性、垄断性、专有性的资源,包括自然生态资源、人文资源以及相关延伸资源。具体有: 1、国有经营性开发的自然资源(含土地、森林等)的开发权、经营权、使用权及其他相关权利。 2、文化、体育、教育、卫生以及市政等公用事
8、业项目的特许经 营权或专营权及其他相关权利。 3、依附于市政公用设施所从事的经营项目,包括户外广告、公共停车场、城市道路停车点、流动经营点、公交线路及出租车等经营权、设置权、使用权及其他相关权利。 4、行政资源和社会公共资源衍生的冠名权及其他相关权利。 5、城市生态环境、文物古迹和旅游资源,以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等公共资源的开发权、经营权、使用权及其他相关权利。 6、政府或社会公共需要的产品和服务。 7、机关、事业单位资产的转让处置权、经营权及其他相关权利。 8、利用政府赋予的权力形成的公共资源等。 9、行政、事业单位和社会团体取得的经营、服务性收费收入。 10、法律
9、规定的其他行政资源和社会资源。 十、其他收入包括哪些? 1、捐赠收入。即以政府名义接受的捐赠收入。指各级行政事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织接受的非定向捐赠收入,包括捐赠的货币和实物。 2、主管部门集中收入和上级单位补助收入。主管部门集中收入指各级行政事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织经同级财政部门批准集中的所属单位收入。上级单位补助收入指上级主管部门或对口部门下达的未通过财政部门办理结算的补助资金。 3、政府财政资金产生的利息收入。指税收和非税收入产生的利 息收入以及财政性资金产生的利息收入。 4、其他未列举或新增加的非税收入。指依据法律、法规、规章,国务院和省人民政府的
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