纪委信访函询.docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑纪委信访函询 篇一:准确灵活运用五种问题线索处置方式探析 准确灵活运用五种问题线索处置方式探析 来源:泾渭 时间:2022-11-13 11:25 为应对当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势和复杂任务,中央纪委提出了拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种问题线索处置方式(以下简称“五种处置方式”)。各级纪检监察机关高度重视,积极运用五种处置方式,纪律审查工作水平不断提高,但在实际工作中也存在一些不足和问题,需要采取有力措施加以解决。 一、运用“五种处置方式”取得的成效 (一)落实了中央纪委新精神新要求。近期,中央纪委提出了把纪律挺在前面、坚持抓小抓早、处理好
2、“树木与森林”的关系等一系列新精神新要求。贯彻落实这些新精神新要求需要一定的途径和方法,“五种处置方式”就是一种有效的途径和方法。准确灵活运用“五种处置方式”的过程,实际上就是贯彻落实中央纪委一系列新精神新要求的具体行动体现。 (二)实现了纪律审查方式多样化。工作中,纪检监察机关逐渐改变以往那种不是初核就是立案的固有思维模式,开始结合案情,认真考虑使用“五种处置方式”中的哪一种或哪几种能够收到更好效果的问题,进一步转变理念,拓宽思路,实现了纪律审查方式的多样性和综合性。 (三)减少了腐败问题存量。当前,群众投诉举报数量居高不下,纪检监察工作任务繁重。各级纪检监察机关结合实际,积极运用谈话函询、
3、了结等多种方式,快进 快出,快查快结,缩短办案周期,提高工作效率,有效地减少了腐败问题存量,也在一定程度上遏制了腐败问题增量。 (四)提升了综合业务能力。纪检监察机关运用“五种处置方式”从不适应到逐渐适应、从犹豫不前到大胆使用,完成了从认识层面到操作层面的飞跃。在“运用五种处置方式”的过程中,纪检监察机关对问题线索的分析研判、组织协调、指导督办等各方面能力均得到了明显提升。 二、运用五种处置方式存在的问题不足 (一)对“五种处置方式”的内涵理解不深,不敢大胆运用。从纪律审查工作实践来看,有的纪检监察机关对五种处置方式的提出背景、精神实质、要求标准等方面理解还不够深刻,动作迟缓,对“五种处置方式
4、”特别是“谈话函询”的使用效果心存顾虑,畏手畏脚,不敢大胆使用,影响了五种处置方式的使用效果。 (二)对“五种处置方式”的关系把握不准,不会灵活运用。“五种处置方式”既相互独立,又可相互转换。工作中发现,有的纪检监察机关对“五种处置方式”之间的逻辑关系把握不准,认识不全面,存在非此即彼,先入为主,简单机械运用,方式单一,不会根据案情发展灵活综合运用多种处置方式的问题,工作质量大打折扣。 (三)“五种处置方式”的使用效果缺乏评估考核,不能严格使用。“五种处置方式”都有其适用条件、范围和标准。工作中,有的纪检监察机关运用“五种处置方式”,不经集体研究,个人自由裁量权较大;有的是哪种方式简单就用哪种
5、方式,哪 种方式能尽快办结就选哪种方式,存在大事化小、小事化了的问题,运用“五种处置方式”的效果到底怎么样,缺乏评估检验机制,有悖于出台“五种处置方式”的初衷。 (四)“五种处置方式”的运行缺乏有效保障,不能高效运用。“五种处置方式”的独立运用和相互转换,需要具体的制度和程序支撑。有的纪检监察机关从问题线索受理、管理、审查到审理整个过程没有一套统一的、完整的制度和程序;有的纪检监察机关制度交叉,程序重叠,手续繁琐,影响了“五种处置方式”的规范高效使用。 三、准确灵活运用五种处置方式的对策建议 (一)深刻理解精神实质,正确对待“五种处置方式”。“五种处置方式”的提出有其特定的历史背景和深刻内涵,
6、要从宏观和具体层面来把握。具体讲,就是要把“五种处置方式”放到当前党风廉政建设严峻形势和复杂任务的背景中考虑,放到回归党章“原教旨”的层面来理解,放到“转方式”的要求中去把握;要深刻理解每一种处置方式的使用范围和要求。同时,要反对那种“对问题线索都采取拟立案或初核的方式,才是严惩腐败”的错误思想。严惩腐败并不排斥纪律审查方式的多样性和灵活性,相反只有正确灵活运行五种处置方式,才能真正体现中央纪委对纪律审查工作的新精神新要求。 (二)突出工作重点,全面运用“五种处置方式”。“五种处置方式”是防止问题线索失管、失控、有案不查的有效途径和手段,要全面广泛地运用到纪律审查工作之中。同时,要突出重点,分
7、清主次,区别对待,力争用最有效的方式、以最快的效率,收到最好的效果。工作中,对中央和省委巡视组移交、上级要结果、领导批办的 问题线索要优先处置。对“三种情况”、“三个时间节点”和“两类人”的问题线索要快速办理。对发生在群众身边的“四风”和腐败问题要加紧办理,及时回应群众关切,最大限度减少腐败问题存量,遏制腐败问题增量。 (三)强化质量把关,高标准运用“五种处置方式”。建立问题线索分析研判机制。问题线索处置方式的不同,往往会造成审查结果大相径庭,因此要加强对问题线索的分析研判,集思广益,根据案情灵活选用处置方式,既防止小题大做,又避免问题线索流失。建立问题线索评估考核机制。从纪律审查的方式、完成
8、时间、使用效果等方面加大考核力度,对那些玩忽职守、敷衍塞责、不能按时完成、效果不佳的,要在考核中扣分,并约谈相关责任人。建立责任追究机制。对问题线索大事化小、小事化了的,以案谋私发生违纪违法问题的,要严肃追究相关责任人责任,切实维护纪律审查工作的权威性和严肃性。 (四)加强服务管理,规范运用“五种处置方式”。问题线索处置涉及信访、案管、审查和审理等部门,要对问题线索进行统一管理,针对“五种处置方式”运用中的制度漏洞和程序缺失问题,健全一套统一的、完整的制度和程序,对那些重复的制度、繁琐的程序进行删减。同时,对问题线索的数据统计实行一个部门办理,一个声音对外。建立不同处置方式之间的转化机制,根据
9、不同处置方式之间转化的要求和程序,建章立制,规范管理,实现无缝对接。建立暂存和谈话函询处置方式的二次启动机制,以解决运用暂存处置方式的问题线索具备审查条件后怎样进行纪律审查的问题,以解决谈话函询后发现违纪事实与违纪对象当初的说法不一致如何进行纪律审查的 问题,让五种处置方式在制度和程序的轨道上规范高效运行。(王勇系中共西安市纪委副书记) 篇二:中纪委为何调整问题线索处置标准 中纪委为何调整问题线索处置标准? 去掉“留存”环节,增加“谈话函询”环节,有利于避免把“小苍蝇”养成“大老虎” 昨日,中央纪委监察部网站发布纪委是如何处置问题线索的视频,披露中纪委对反映干部问题线索的分类处置标准进行了调整
10、,去掉了“留存”环节,增加了“谈话函询”环节。据悉,这有利于防止把小问题变成大问题、避免把“小苍蝇”养成“大老虎”。 南都讯 记者 程姝雯 发自北京 昨日,中央纪委监察部网站发布纪委是如何处置问题线索的视频,披露中纪委对反映干部问题线索的分类处置标准进行了调整,去掉了“留存”环节,增加了“谈话函询”环节。据悉,这有利于防止把小问题变成大问题、避免把“小苍蝇”养成“大老虎”。 中纪委明确5类线索处置标准防止“吃线索” 问题线索是纪律审查工作的重要基础,中央纪委案件监督管理室处长孙松涛介绍说,彻底清理纪检监察机关所掌握的反映领导干部问题线索,是贯彻“有案必查、有腐必惩”的要求,也有利于防止线索失管
11、、失控、有案不查甚至以线索谋私等问题。有纪检系统人士向南都指出,在此前的线索管理中,便曾出现纪检干部“吃线索”、将线索“揣兜”,甚至私下通报、跑风漏气等情况,明确处置标准,将能确保每条信访举报线索都有归口和落实。 据中央纪委监察部网站视频介绍,十八大后,中央纪委对掌握的反映中管干部问题线索进行全面彻底清理,摸清底数。研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准,对反映中管干部问题线索进行了规范处置。2022年8月,中央纪委下发加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知,要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理,执行分类处置标准。 2022年1月13日,中共中央政治局常委、中央纪委书记在中
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