最新城市土地集约利用和优化配置研究精品课件.ppt
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1、一、引 言 中国国情中国“人多地少”的国情已经从以前的“养活”问题转化为现在的“就业”问题。中国的土地容纳不了八亿农民的劳动,大量农村剩余劳动力的出路成为首要问题。土地城市化超前人口城市化。1990-2004年,中国城镇建设用地由1.3万平方公里扩大到近3.4万平方公里,城市用地规模弹性系数(城市用地增长率/城市人口增长率)从1986-1991年的2.13增加为2.28,已大大高于1.12的合理水平。城市人均建设用地已达130多平方米,远远高于发达国家人均82.4平方米和发展中国家人均83.3平方米的水平。中国是世界上地域差异最大的大国,只要地域差异存在,发达地区仍会出现人口集聚效应,直到地域
2、差异缩小到一定程度,中国人口分布才可能通过“无形之手”重新调整。虽然中国的城乡二元结构、户口制度、农村土地不能流转等拖了城市化的后腿,使城市化落后于工业化,但它们既是城市化的羁绊,同时也是中国城市化进程和维持社会、经济稳定发展的调节器。中国城市化不能操之过急。四、城市土地集约利用的多目标选择(一)提高城市土地利用效益1 提高单位土地面积的经济投入2 提高单位土地面积的经济产出3 提高单位土地面积的经济产出/投入比率4 提高单位土地面积的地价(土地资产保值增值)(二)实现城市空间节约5提高单位土地面积的就业容量6 提高单位土地面积的人口密度7 提高单位土地面积的建筑空间(容积率)(三)减小城市土
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