2022年十三五信息化规划 .pdf
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1、1 互联网+战略下十三五信息化规划编制思路 作者:赛迪智库互联网研究所 陆峰 博士 国家“互联网 +”战略的部署下,国民经济和社会发展各领域信息化建设都发生了显著变化,从更严格意义来讲, 未来很长一段时间, “ 互联网+ ” 将重新定义我国信息化建设和发展思路。即将进入“十三五”规划编制期,为了使信息化规划编制更好地的国家“互联网 +”战略的部署, 本文对“互联网 +”浪潮下, “十三五”信息化规划编制思路进行了简单梳理。 从国家战略布局来看, “十三五”信息化发展必须紧紧围绕落实 “ 四个全面 ” 和“ 互联网+行动计划 ” 等几大国家战略布局。信息化是社会发展的先导力量,本身对全面建成小康
2、社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党起到了至关重要的作用。“十三五”期间是落实“四个全面”的攻坚时间,国家各项工作都离不开落实落实“四个全面”这项主旋律工作,信息化发展这项工作也不例外,也必须紧紧围绕更好地支撑“ 四个全面 ” 的落实。另外,“互联网+ ” 是对信息化的重新定义,李克强总理在今年政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划,国家层面的“互联网 +”行动计划即将出炉, “十三五”期间将全面开启互联网+行动计划实施, 因此信息化发展也必须紧紧服务于“ 互联网+ ”行动计划实施。此外, “一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等三大国家战略的实施也离不开信息化的关键支撑作用,信
3、息基名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 7 页 - - - - - - - - - 2 础设施投资建设和信息化应用都是以上战略实施的首要内容。 从宏观经济层面来看, “十三五”信息化建设必须支撑经济发展更好地适应经济新常态。经济新常态所展现出来的大规模个性化定制、小型化生产、质量型和差异化竞争、绿色低碳循环发展、技术产品业态商业模式融合创新等特征,用传统工业经济大规模生产的方式是根本无法解决和满足,必须要用信息化手段、互联网创新思维去对经济发展方式做根本性的转
4、变,这意味着“十三五” 期间经济发展对信息化的需求更为迫切。经济发展能否成功转型,信息化发展至关重要。“十三五”期间,信息化发展在经济领域将不再简单停留在普及应用、融合发展这个层面,而要视为转变经济各领域生产方式的核心驱动力,因此必须要立足经济新常态,用“互联网+” 的思维开拓创新,从根本上解决中国经济发展路径问题。 从信息基础设施建设来看, “十三五”信息基础设施建设模式和使用模式都将发生根本性转变。经过“十二五”期间的发展,云计算、云存储、云共享、云安全等云服务模式不仅在技术上变得更为可靠成熟, 而且随着云服务的广泛应用,尤其是公有云服务被政府和企业的广泛使用,基于云服务的IT 基础设施建
5、设模式在理念上也越来越被社会认可和接受,已经深刻改变了整个社会 IT 基础设施建设模式。政务信息资源、企业信息系统、个人隐私数据等放在公有云上不安全的顾虑已经普遍被消除。像购水、购电一样购买和使用云服务进行IT 设施建设的模式,因为名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 7 页 - - - - - - - - - 3 投资成本低廉、 建设周期缩短、 后期运维便捷等众多因素已经越来越受社会推崇。因此, “十三五”期间部门单独建系统和平台时代已经过去, 购买和使用公有
6、云服务进行部门信息化建设已经大势所趋。 从网络应用来看, “十三五”信息网络将会成为最为重要的战略性基础设施。 “十三五”期间移动互联网、物联网等信息网络应用将更加深入到了经济社会发展的各领域,信息网络对经济社会的渗透将更为深刻、影响更为强烈。同时,“十三五”期间我国互联网发展将从消费互联网时代全面迈入产业互联网时代,信息网络的触角将触及生产生活各个领域,智能电网、智能水网、智能交通、智能家居、工业互联网、农业物联网、电子商务平台等各种生产生活应用均与信息网络息息相关,信息网络成为了像支撑经济社会快速运转公路、铁路等交通要道同等重要,又如支撑工业机器正常运转的电力能源一样必须。 从基础设施信息
7、化来看,“十三五 ” 期间传统基础设施智能化改将会进一步加速。过去 10 年,基于水泥和钢铁的高速公路、高速铁路、机场和商品住宅等基础设施投资成为了拉动我经济快速发展的三驾重要马车之一。从短期起来看, 由于出现了过剩现象,公路、铁路、机场和住宅等基础设施投资步伐已经严重放缓。从另外方面来看, 我们基础设施的智能化水平远未达到发达国家水平,公路铁路等基础设施智能管控能力弱,智能交通发展受制于软性设施投资的限制,楼宇和家居的智能化还刚处在起步阶名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - -
8、第 3 页,共 7 页 - - - - - - - - - 4 段。如何继续让基础设施投资继续成为拉动我国经济快速发展的马车,也是“十三五”信息化规划必须要考虑的全局性问题。推动传统基础设施的智能化改造,走一条 “ 水泥+钢铁+数字 ” 的基础设施建设改造道路,将成为基础设施建设在“互联网+” 时代的一种必然需求。从信息资源来看,“十三五 ” 期间信息资源将开始成为必不可缺的生产要素。 信息化的本质是联网和数据流动,信息化的效能要释放出来, 必须依靠网络让数据资源在更大范围内充分流动起来。过去很长一段时间,我国推动信息化建设,都是在强化各部门信息化单项应用和集成应用,虽然某种程度上提高了部门工
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