信用社(银行)章程.doc
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1、信用社(银行)章程信用社(银行)章程(草案)信用社(银行)章程(草案)第一章 总 则第一条 为维护县农村信用合作联社(以下简称本联社)社员和债权人的合法权益,规范本联社的组织行为,根据国务院深化农村信用社改革试点方案、农村信用社以县(市)为单位统一法人工作的指导意见和关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见等有关法律、法规和规定,制定本章程。第二条 本联社名称:县农村信用合作联社;英文名称:Ankang Hanbin Rural Credit Union。地址:市大桥南路2号。第三条 本联社是由县辖内农民、农村工商户和各类经济组织入股组成的,实行社员民主管理,主要为辖区农民、农业和农村经济发展
2、提供金融服务的合作制社区性地方金融机构。第四条 本联社是独立的企业法人,享有由社员入股投资形成的全部法人财产权,依法享有民事权利,并以全部法人资产独立承担民事责任。其财产、合法权益及依法开展业务经营受国家法律保护,任何单位和个人不得侵犯和非法干涉。第五条 向本联社入股,应坚持入股自愿、风险自担、服务优惠、利益共享的原则。第六条 本联社下设的分支机构,不具备法人资格,按照“统一法人,授权经营,分级核算,单独考核”的原则,在本联社授权范围内依法开展业务,其民事责任依法由本联社承担。第七条 本章程自生效之日起,即成为规范本联社的组织与行为、本联社与入股社员、入股社员之间权利义务关系的具有法律约束力的
3、文件。第八条 本联社依法执行国家有关法律法规和行政规章,执行国家金融方针和政策,依法接受银行业监督管理机构的监督管理。第二章 经营宗旨和经营范围第九条 本联社的经营宗旨是:依据国家有关法律法规行政规章,自主开展各项业务,主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。第十条 本联社以安全性、流动性、效益性为经营原则,实行自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的经营方针。第十一条 本联社业务经营与管理应符合中华人民共和国商业银行法等法律法规和中国银行业监督管理委员会颁布的有关行政规章的规定。第十二条 经银行业监督管理机构批准,本联社经营下列业务办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务;办理个人储蓄
4、业务;代理其他银行的金融业务;代理收付款项及受托代办保险业务;买卖政府债券;代理发行、代理兑付、承销政府债券;提供保险箱服务;由县联社统一办理资金融通调剂业务;办理经银行业监督管理机构批准的其他业务。第十三条 本联社执行中国人民银行和全国农村信用社统一的结算制度,按照中国人民银行有关规定,组织县辖结算,办理同城和异地结算业务。第三章 注册资本和股权结构第十四条 本联社注册资本为人民币 万元,由社员缴纳的股本金构成,为实收资本。第十五条 本联社由自然人股和法人股组成,自然人股和法人股分别设定资格股和投资股两种。本联社股本结构如下:按投资主体划分:自然人股 万元,占股本总额的 %,其中职工股 万元
5、,占股本总额的 %;法人股 万元,占股本总额的 %;其他经济组织股 万元,占股本总额的 %。按股权设置划分:资格股 万元,占股本总额的 %;投资股 万元,占股本总额的 %。第十六条 本联社每股金额为人民币1元,自然人股起点为 股,法人股起点为 股。单个自然人社员(包括职工)持股比例(包括资格股和投资股)不得超过本联社股本总额的5,职工持股总额不超过股本总额的25%,自然人持股总额不少于股本总额的50%。单个法人(包括资格股和投资股)持股最多不超过股本总额的5%。第十七条 资格股实行一人一票。自然人社员每增加1000元投资股增加一个投票权,法人社员每增加10000元投资股增加一个投票权。第十八条
6、 社员缴纳的股金必须是货币资金,不得以实物资产、债权、有价证券等形式作价入股;必须是自有资金,不得以金融机构贷款入股;不得与工商企业以换股形式相互入股。第十九条 本联社对认缴股金的社员签发记名股金证,股金证中对资格股和投资股分别列示,作为社员所有权凭证和参与利益分配的依据。第二十条 本联社股金证应列明下列事项:自然人股社员应列明姓名、性别、住址、身份证号、发证单位、发证日期、入股时间、入股金额、股权性质(资格股或投资股);法人股社员应列明法人名称、法人代表姓名、营业执照号码、发证单位、发证日期、入股时间、入股金额、股权性质(资格股或投资股)。第二十一条 本联社可以根据盈利情况,按照有关规定对社
7、员分配红利,但不得对股金支付利息。本联社当年发生亏损不得对社员分配红利;当年盈利在未全部弥补历年亏损挂帐或资本充足率未达到规定要求前,严格限制分红比例,红利分配原则上采用转赠股金方式,不得分配现金红利。第二十二条 本联社社员持有的资格股,存在下列情况之一的不得办理退股:本联社当年亏损;本联社资本充足率未达到规定要求或退股后达不到规定要求。第二十三条 本联社社员持有的资格股同时满足下列条件,可以办理退股:社员提出退股申请;不存在第二十二条所列情况;持满三年并转让所持全部投资股;经理事会同意。资格股退股原则上应在当年年底财务决算后办理,在年底财务决算前办理退股的,不支付当年股金红利。第二十四条 本
8、联社社员持有的投资股,可以转让、继承和赠予,但不得退股。第二十五条 本联社及其分支机构不得接受本联社股金证作为质押权标的。第二十六条 社员以所持股份在本联社以外为自己或他人担保的,应当事先告知理事会。本联社理事、监事、主任和副主任持有的股份,在任职期间内不得转让或质押。第二十七条 社员持有的股权证发生被盗、遗失、灭失或毁损时,法人社员持单位介绍信、自然人社员持有效身份证明到本联社办理挂失登记手续。第四章 社 员第二十八条 本联社社员分为自然人社员和法人社员。凡居住在本县、具有完全民事行为能力的城乡居民,承认本联社章程,承担社员义务,按规定足额缴纳股金后,即成为本联社自然人社员。凡在本县注册、具
9、有法人资格的经济组织,承认本联社章程,承担社员义务,按规定足额缴纳股金后,即成为本联社法人社员。第二十九条 本联社社员享有以下权利:参加或委派代理人参加社员代表大会行使表决权;享有选举权和被选举权;对本联社的经营行为进行监督,提出建议和质询;获得本联社金融服务的优先权和优惠权;享有股金分红和参与其他形式利益分配权利;依照国家有关法律法规、行政规章和本章程的规定转让、继承、赠予股金和优先认购股金;本联社终止或清算后依法参加剩余财产分配;国家有关法律法规和行政规章规定的其他权利。第三十条 本联社社员承担如下义务:承认并遵守本联社章程;按其所认购的股金数额向本联社缴纳股金;以其所持有的股金数额为限对
10、本联社承担风险和民事责任;维护本联社的利益和信誉,支持本联社依法合规开展各项业务;服从和履行社员代表大会决议;国家有关法律法规和行政规章规定的其他义务。第五章 组织机构第三十一条 本联社的权力机构是社员代表大会。社员代表大会的代表由职工、其他自然人社员和法人社员组成。社员代表任期三年,可连选连任。第三十二条 社员代表大会行使下列职权:制订或修改章程;审议通过社员代表大会议事规则;选举、更换理事和监事,决定有关理事、监事的报酬事项;审议、批准理事会和监事会工作报告;审议、批准本联社发展规划,决定本联社经营方针;审议、批准本联社年度财务预、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案;对本联社增加或减少注
11、册资本做出决议;对本联社的分立、合并、解散和清算等事项做出决议;决定其他重大事项。第三十三条 社员代表大会每年至少召开一次,由本联社理事会召集。理事会认为必要时;经二分之一以上理事提议,或三分之一以上社员代表提议,可临时召集本联社社员代表大会。第三十四条 章程的修改,本联社的分立、合并、解散和清算等重大事项,须经社员代表大会出席会议代表所持票权的三分之二以上通过;其他议案须经社员代表大会出席会议代表所持票权的二分之一以上通过。第三十五条 本联社设理事会,理事会是社员代表大会的常设执行机构,由 名理事组成。理事会人员组成中,自然人理事不得低于1/2,其中职工理事不得超过1/3。理事由社员代表大会
12、选举产生或更换,并经银行业监督管理机构任职资格核准后行使职责。理事每届任期三年,任期届满,可连选连任。第三十六条 理事会对社员代表大会负责,行使下列职权:召集社员代表大会,并向社员代表大会报告工作;执行社员代表大会决议;制定本联社的发展规划、经营方针和年度业务经营计划;审议本联社年度财务预、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;批准本联社的内部管理制度;审议主任的工作报告;选举、更换理事长;聘任或解聘本联社主任,根据主任的提名,聘任或解聘副主任和财务、稽核、信贷部门负责人;决定本联社的内部职能部门设置和调整方案,审议分支机构的设置及调整方案;提出本联社合并、分立、解散和清算等重大事项的计划和方
13、案;(十一)章程规定和社员代表大会授予的其他职权。理事会可下设贷款管理、财务管理、人事薪酬、案件审理等委员会,并制定各委员会的议事规则和工作职责。第三十七条 理事会在聘任期限内解除主任职务时,应及时告知监事会和银行业监管机构,并作出书面说明。未经主任提名,理事会不得直接聘任或解聘副主任和财务、稽核、信贷部门负责人。第三十八条 理事会设理事长1名,为本联社的法定代表人,主持理事会工作;理事长由理事会选举产生,并经银行业监督管理机构任职资格核准后履行职责。理事长每届任期三年,可连选连任。第三十九条 理事长行使以下职权:主持社员代表大会,召集、主持理事会会议;检查理事会决议的实施情况,并向理事会报告
14、;签署本联社股金证,签发理事会决议;行使法定代表人的职权,签署主任、副主任和主要部门负责人的聘书;国家有关法律法规、规章规定的其他职权。第四十条 理事长的选举、更换,须经理事会全体理事的三分之二以上多数通过,其他议案须经全体理事的二分之一以上多数通过。第四十一条 理事会会议由理事长召集和主持,每年召开4次。经理事长或三分之一以上理事提议,可以召开理事会临时会议。理事会应当通知监事会派员列席理事会会议。第四十二条 理事会会议记录、决议须经出席会议的全体理事签名。理事会的决议违反法律、法规或章程,致使本联社遭受严重损失的,参与决策且未表示异议的理事应负赔偿责任。第四十三条 本联社设监事会,监事会是
15、本联社的监督机构,由7名监事组成,其中非职工监事不低于三分之一。监事由社员代表大会选举产生和更换,每届任期三年,可连选连任。 本联社理事、主任、副主任和财务、信贷部门负责人不得兼任监事。第四十四条 监事会会议由监事长召集和主持,每半年召开一次。必要时,经本联社三分之一以上监事提议,可召开监事会临时会议。第四十五条 监事会行使下列职权:向社员代表大会报告工作;派代表列席理事会会议;监督本联社执行国家法律、法规、政策;检查监督本联社的经营管理和财务管理;监督理事会、高级管理人员履行职责情况;要求理事、理事长及高级管理人员纠正其损害本联社利益的行为;对联社的经营决策、风险管理和内部控制等进行审计并指
16、导内部稽核工作;对理事和高级管理人员进行专项审计和离任审计;对理事会的决议和主任的决定提出质询;国家法律法规、规章规定的其他职权。第四十六条 监事会设监事长1名,主持监事会工作。监事长由监事会选举和更换,每届任期三年,可连选连任。第四十七条 监事长行使以下职权:召集和主持监事会会议;向社员代表大会报告工作;组织监事会落实职责。第四十八条 监事长的选举和更换,须经全体监事的三分之二以上多数通过,并经银行业监督管理机构任职资格核准后履行职责,其他议案须经全体监事的二分之一以上多数通过。监事长列席理事会会议。第四十九条 本联社设主任1名、副主任 名。主任负责联社日常经营管理工作,对理事会负责,行使以
17、下职权:提请理事会聘任或解聘副主任和财务、稽核、信贷部门负责人;聘任或解聘应由理事会聘任或解聘以外的联社内部各职能部门及分支机构负责人;拟定本联社的发展规划、经营方针、年度业务经营计划和财务预算、决算方案、利润分配方案,经理事会批准后组织实施;组织实施理事会决议,向理事会报告工作,并向监事会通报工作;拟定内设部门和分支机构设置及调整方案;拟定内部管理制度;根据员工管理制度聘任和解聘员工;决定对内部工作人员的奖惩;理事会授予的其他职权。主任列席理事会会议。第五十条 联社主任人选由理事长提名,理事会聘任。副主任由主任提名,理事会聘任。主任、副主任每届任期3年,可连聘连任。本联社主任不得由理事长兼任
18、。第五十一条 主任、副主任超出理事会授权范围或违反法律、法规或者章程作出经营决策,致使本联社遭受严重损失的,参与决策的主任、副主任应承担相应责任。第五十二条 本联社理事长、监事长、主任、副主任及其他主要管理人员不得在党政机关任职,不得兼任其他企、事业单位的高级管理人员,不得从事除本职工作以外其他任何以营利为目的的经营活动。第六章 人事劳资制度第五十三条 本联社遵守中华人民共和国劳动法及其他有关的劳动人事、劳动保护和劳动保险法规。第五十四条 本联社实行全员劳动合同制,对所有从业人员一律采取考核聘用制度。第五十五条 本联社对所有从业人员根据社会主义市场经济条件下的分配原则和多劳多得的原则决定内部分
19、配形式,合理确定各类职工工资收入,并依法制定职工奖惩办法对职工进行考核、晋升和奖惩。第五十六条 本联社依法对所有从业人员实行基本养老保险、基本医疗保险和补充养老、补充医疗保险制度。第五十七条 本联社与职工发生争议,按国家有关劳动争议处理规定处理。第七章 财务会计第五十八条 本联社执行国家统一制定的农村信用社会计基本制度、财务管理实施办法,并根据国家法律法规、统一的财务会计制度以及中国银行业监督管理委员会的有关规定,建立健全本联社财务制度、会计制度和内部审计制度。按会计制度规定编制财务会计报表,按时上报上级管理部门。真实记录并全面反映业务活动和财务状况,遵守国家和地方税法,依法纳税。第五十九条
20、本联社在每一年会计年度终了时编制资产负债表、损益表、业务状况表和其他有关财务报表,并聘请有资质的中介机构进行审验。审验报告由监事会通过,提交社员代表大会审议。联社的财务会计报告在召开社员代表大会20日前置备于本联社,供社员代表查阅。第六十条 本联社当年实现的净利润,利润分配方案经理事会审议,提请社员代表大会批准后,除国家另有规定外,按以下顺序分配:弥补以前年度的亏损;提取盈余公积,盈余公积金按税后利润(减弥补亏损,下同)不低于10%的比例提取;提取公益金,公益金的提取比例原则上不超过法定盈余公积的提取比例;向社员分配利润。第六十一条 本联社法定盈余公积累计达到注册资本50%的,可不再提取。盈余
21、公积可用于弥补亏损和转增资本;法定盈余公积按规定转增资本金后,留存的法定盈余公积数额不得少于注册资本的25%。第六十二条 本联社除法定的会计账册外,不得另立会计账册。第八章 终止和清算第六十三条 本联社因下列情形而终止:自行解散;因分立、合并需要解散;被依法撤销或关闭;被依法宣告破产。本联社因、种情形而解散的,由理事会提出议案,并附解散的理由、解散的清算方案,报社员代表大会审议,经中国银行业监督管理委员会批准后依法进行清算。本联社被依法撤销、关闭或破产的,应按照中国银行业监督管理委员会的有关规定进行清算。第九章 附 则第六十四条 本章程未尽事宜,应依照国家有关政策、法律法规、规章及中国银行业监
22、督管理委员会的有关规定,交社员代表大会讨论决定。第六十五条 本章程经本联社社员代表大会审议通过,报银行业监督管理委员会机构批准后,由理事会发布,自发布日起实施。第六十六条 本章程解释权属本联社理事会,修改权属本联社社员代表大会。关于县农村信用合作联社章程(草案)的说明各位代表:我受县农村信用联社筹建工作领导小组委托,对县农村信用合作联社章程(草案)作说明。县农村信用合作联社章程(草案)(以下简称草案),是根据国务院深化农村信用社改革试点方案(国发15号)、中国银行业监督管理委员会关于农村信用社以县(市)为单位统一法人工作的指导意见(银监发12号)和关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见(银监
23、发23号)等有关规定,参照农村合作银行管理暂行规定、省联社制定的章程范本及试点省部分县(市)联社章程样本,结合本县农村信用社实际起草制定的。在起草过程中,广泛听取了发起人代表、广大员工的意见,经过数易其稿,形成了章程草案。草案共九章66条,除总则和附则外,对经营宗旨和范围、注册资本、股权结构、社员、组织机构、人事劳资制度、财务会计、终止和清算分章作了规定,是县农村信用合作联社的行为准则。草案已经县农村信用联社筹建工作领导小组审核,并经省银监局、省联社审定,现提请社员代表大会审议。一、关于总则部分草案第一章总则。第一条明确了制定章程的指导思想和依据,其指导思想是维护社员、债权人的合法权益,规范联
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