巴南区经济规划.doc
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1、如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流巴南区经济规划【精品文档】第 22 页巴南区谋划十二五综合一、巴南区交通运输发展规划 “十二五”时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,也是深入推进农村交通建设、全面提升农村路网服务水平的重要时期,根据区委、区政府的要求,结合巴南区实际,巴南区交委早安排、早部署、大手笔谋划,通过一年多的广泛调查、深入调研和分析论证,巴南区“十二五”综合交通运输发展规划正式出台。 (一)总体目标构建“系统协调、城乡一体、枢纽集成、覆盖全区”的综合交通运输网络。建立网络设施完善、枢纽功能齐全、服务高效便捷的现代化综合交通运输体系,提出了巴南区“十二五
2、”交通发展的“1123目标”,即“1小时巴南,1小时重庆都市圈,外环以内20分钟镇到村,外环以外30分钟镇到村”,以此全面提升区域综合竞争力,支撑巴南区社会经济快速持续发展。(二)具体目标构建“四个一”具体目标:即“一枢纽、一基地、一系统、一平台”。一枢纽:建成主城南部重要的交通枢纽,基本形成以“六横六纵十联线”为主骨架的城乡一体化公路网络,公路通车总里程达到3241公里。国省干线二级以上公路比重达到80%以上,通镇(乡)公路全部达到三级以上水平,路面铺装率达到100%,国省道路面行驶质量指数达到95以上。 一基地:基本建成西部公路物流基地,规划在巴南区南彭街道建设,属于重庆市“三基地四港区”
3、之一。一系统:建成由铁路、公路、水运组成的综合运输系统。铁路子系统即实施铁路东南环线和轨道交通建设;内河航运子系统即实施以佛耳岩作业区、麻柳作业区为重点,以梅家梁、水子坝、沙湾、木洞等等一般作业区为补充的层次分明、布局合理、大中小结合的港口群;公路子系统即全面形成“六横六纵十联”干线公路网,覆盖巴南所有乡镇和重要经济区,主要对外干线达到二级及以上技术水平,路面全部达到水泥或沥青混凝土路面,农村公路乡镇、行政村通畅率达到100%。一平台:整合交通信息资源,以交通公众信息网和电子政务网为依托,建立既面向行业管理部门又服务社会公众的信息平台,集成公众出行信息服务系统、交通决策支持系统、交通运输市场公
4、共信用系统等应用,逐步建成全区交通信息交换中心平台。(三)重点建设规划1、规划八大对外综合运输通道。利用巴南区境内现状的高速公路、河流,以及规划的铁路、公路及轨道交通,规划期内形成“一江二铁三轻四高”(“一江”是长江;“二铁”是城市铁路环线和綦江-一品-界石铁路支线;“三轻”分别是轨道交通2、3、8号线;“四高”分别是绕城高速、渝黔高速、渝湘高速和沿江高速公路)布局。努力打造8大对外综合运输通道。一是南南通道(巴南至南岸通道),以轨道(新建城市铁路东南环线、轻轨3号、8号线)、高速公路、内环快速路、渝南大道、滨江路、南泉大道(新规划)、南涪路为主要交通构成方式;二是巴九通道(巴南经大渡口至九龙
5、坡通道),以铁路(新建城市铁路中环线、轻轨2号线)、轨道、长江大桥(李家沱、马桑溪、白居寺新规划、鱼洞长江大桥)、内环快速路为主要交通构成方式;三是南北通道(巴南经江北至渝北通道),以绕城高速公路和内环快速路、木洞长江大桥(新规划)为主要交通构成方式;四是巴津通道(巴南至江津通道),以长江航道、铁路、绕城高速公路、渝合路、国道210及渝南大道D段(规划改造建设)为主要交通构成方式;五是巴长通道(巴南至长寿通道),以长江航道、沿江高速公路、南涪路为主要交通构成方式;六是巴涪通道(巴南至涪陵通道),以长江航道、沿江高速公路、南涪路、木丰路、双羊路为主要交通构成方式;七是巴南通道(巴南至南川通道),
6、以渝湘高速公路、渝道路、天东路为主要交通构成方式;八是巴綦通道(巴南至綦江通道),以渝黔高速公路、圣灯山路、一赵路、一陈路为主要交通构成方式。随着八大运输通道内基础设施的完善和高效的服务,将大大促进通道范围内经济社会发展,同时加强与周边区县的对接和联系,推动区域资源整合和经济发展。2、完善城乡干线公路网络规划。规划期末巴南区由高速公路、国省道和农村公路构成的三级公路网总规模达到3241公里。干线公路总里程达824.9公里(六横六纵骨架公路557.2公里,联网公路267.7公里),其中高速公路171.9 公里(已建成128.9公里,新建沿江高速巴南境内43公里)。一级公路111.7公里,二级公路
7、229.1公里。规划期末全区公路网技术结构明显改善,国省干线二级以上公路比重达到92.8%,通镇(乡)公路全部达到三级以上水平。其中重点实施渝南大道D段(鱼胡路口至一品)、渝道路(和平桥至神童)、木隆路(接龙至黄桷段)、渝建路(茶园至惠民、瓦窑村至涪陵界段)的改造建设。3、完善农村公路网络规划。“十二五”期间将规划新建、改建农村公路1883公里。其中实施建制村通畅工程227公里,县乡道连网公路488公里,撤并乡镇通达、通畅公路24公里,自然村通达通畅公路1043公里,农场、林场农村公路21公里,旅游景点、园区、农业产业区公路80公里。计划共需改建农村公路1545公里,新建农村公路338公里。其
8、中重点实施鸡天路(鸡公台至樵坪米业)、广木路(广阳经木洞至丰盛)、光南路(光国经界石至一品)、和东路(和平桥至雾露洞)、惠南路(惠民至南彭)的改造建设。经初步测算,要完成以上农村公路建设目标,共需建设资金约30亿元。同时针对实施通畅工程后的农村公路里程的不断增加,养护技术、标准的越来越高,未来五年内全区预计需养护资金约2.5亿元。通过大力加快农村公路建设,强化农村公路管护,进一步完善我区农村公路路网结构,提升农村公路技术等级,改善农村地区的通行条件。4、完善运输服务体系规划。一是农村客运线路。全区规划开行农村客运线路46条,新增运力188台,分布在境内的丰盛镇、双河口镇、界石镇、东温泉镇、鱼洞
9、街道等18个镇街,总运营里程达到371.48公里。二是公共交通规划。拟新增公交客运线路5条,分别是鱼洞至龙头寺火车北站、鱼洞至红旗河沟、鱼洞至大学城、鱼洞至北碚和鱼洞至花溪工业园区,另外,拟延伸公交客运线路1条, 238路石桥铺至鱼洞延伸至香林华府。三是城乡物流规划。以发展区域物流为主体,兼顾全国物流,完善本地物流,将物流产业作为巴南未来十年首要发展的产业,发挥其发展物流的带头作用,向周边地区辐射,从而构筑成布局合理、功能完善、网络化和标准化的物流体系。规划建设1个物流基地(南彭公路物流基地)和3个物流中心(鱼洞、界石、一品配送中心)。四是枢纽及站场建设规划。规划建设1个换乘主枢纽(鱼洞交通换
10、乘主枢纽)、4个区级客运站(一品、鹿角、南彭、木洞客运站),23个乡镇客运站,77个村级招呼站。5、完善水运发展规划。充分发挥长江黄金水道的水运优势,加快建设佛耳岩滚装码头二期工程,规划建设鱼洞客运码头、桃花岛游艇基地,加快建设沙湾码头,改建木洞、麻柳码头,开发连接长江并常年通航的五布河、一品河等次级河流的短程运输。结合港口交通条件、城市总体规划、产业布局、运输需求等情况,将巴南区港口规划为“2大2小”,即重点发展鱼洞中坝岛旅游码头和木洞游艇基地,同时规划鱼洞、李家沱客运码头作为小南海水电站观光旅游的停靠码头;货运码头重点发展佛耳岩码头、木洞码头、麻柳复建码头,另规划16个散货和件杂货运作业区
11、。 二、巴南区电网建设掀开战略发展新篇随着落实“314”总体部署的稳步推进,重庆市巴南区明确了“十二五”发展定位,建设“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”的呼唤、“二环时代”扩城发展等机遇,迎来了跨越腾飞的契机。南岸供电局审时度势,把发展的目光投向巴南广袤的区域,精心编制“十二五”电网发展规划,计划“十二五”期间投资8.6亿元建设巴南电网,建成220千伏变电站4座、110千伏变电站12座,2011年在巴南区电力投资即达到1.3亿元。自2008年以来,110千伏花溪、土桥、海棠输变电工程相继建成投运,满足界石工业园区、南彭物流园区和周边地区负荷发展需要;220千伏虎啸、110千伏光国
12、、模具输变电工程已进入建设序列;投资2000万元进行农网升级改造,让12000余户居民受益掀开了支持经济社会发展的战略新篇章。南岸供电局多次就电网规划、电力供应等方面与巴南区主动对接。10月19日,局长苏洪、党委书记纪忠华带队向巴南区区委、区政府汇报近期工作,巴南区区委书记李建春现场签发了久未签发的关于电网建设优惠用地和沟通协调机制会议的会议纪要,并建立了分管副区长与南岸局主要负责人定期会晤机制,每两月举行一次协调会,“面对面”协调助力巴南区发展提档升级。从方案制定、组织保障、隐患排查,到设备特巡、应急发电、现场抢修值守,南岸供电局精心布置每一处细节,将责任渗透到每一个岗位,实现了“安全、可靠
13、、优质、高效”的保电承诺。南岸供电局聚合资源,建立巴南客户服务分中心“一口对外”服务巴南区,在巴南界石工业园区、重庆公路物流基地开通“绿色通道”,每周定时定人现场办公。今年6月结合“重温红色历程?专访电力客户”活动,积极宣传电力供应形势和优质服务举措,免费检查大客户用电设备。南岸供电局上百名员工放弃国庆、周末等节假日,连续坚守工作到凌晨2点后才去吃“晚饭”,11月全面完成了曼哈顿城(一期)28栋居民楼3517户的一户一表安装,主动促成这项巴南区政府重点引资项目按时通电。在巴南经济园区开发建设、滨江路建设等重点项目中,南岸供电局高质量完成4处线路搬迁、16处临时施工用电、575户安置房小区用电等
14、急迫工程,在政府和客户心中深具影响力,赢得政策支持、客户口碑。南岸供电局与重庆送变电公司协同作战,冒着44高温,持续抢修巴南李家沱水轮机厂供电故障8小时。7月4日深夜,经过三个小时的挥汗如雨,“红岩供电抢修服务队”恢复巴南区中干道供电, “南供局急群众所急,及时抢修,保证群众生活,是群众观念强的生动表现,是宗旨意识和先进性的具体体现。” 巴南区区委书记李建春的批示,深刻延伸出南岸局“客户导向型”的服务关怀,彰显出供电员工忠诚践行国网核心价值观的精神特质。“促进经济发展、服务民生改善”是供电企业的使命所在,是国网公司央企的责任担当。对接重庆市“五个”发展,融入地方政府发展大局,是国家电网人始终不
15、渝的发展、价值追求。三、建主城最大专业市场聚集地 重庆公路物流基地(一)中国西南陆路物流配送基地 重庆市十二五发展规划中制定十二五时期经济社会发展目标的“第二个发展目标”是:-“三大中心”基本建成。即,建成“长江上游地区的金融中心、商贸物流中心和科教文化信息中心,对人流、物流、资金流、信息流等要素的集聚辐射能力显著增强,对长江上游地区及西部地区的区域综合服务功能显著提升,直辖市功能和作用得到充分发挥”。 为实现“商贸物流中心”的目标,明确了“建设西部地区国际物流中心”的实施计划。具体措施是: 完善现代物流体系,构筑国际物流大通道,提升物流枢纽集散能力,加快建设西部地区国际物流中心。畅通以重庆为
16、枢纽连接欧亚大陆桥和南亚国际物流通道的现代“丝绸之路”,大力发展保税物流,增加“五定”班列(轮)和至欧美等地的国际航线。结合“内客外货”交通枢纽布局调整,建设主城“三基地四港区”、洛碛化工物流园、西部国际涉农物流加工区等国家级物流枢纽,以及市级、地区级物流枢纽节点。建设多层级城市配送网络和农村配送网络,形成长江上游地区最大的城乡整体配送体系。重点发展笔记本电脑、汽车摩托车、能源、机电化工、金属材料、农产品等专业物流。 从实现建设“商贸物流中心”的目标来看,其涉及到的具体规划和项目建设,基本上全部集中于重庆的“二环线上”或靠近“二环的港口码头”。而“三基地四港区”是最核心、最具规模的商贸物流公共
17、设施。 纲要进一步对“三基地四港区”的物流功能作了具体定位: “三基地四港区”即: (1)铁路物流基地:以团结村、西永渝新欧铁路港为主,定位“以电子、轻纺、建材类物流为重点”,派生建材等专业市场。 (2)公路物流基地:是指位于界石和南彭之间的公路物流基地,定位“以家居、汽摩整车配件、机电产品类城市生活品配送物流为重点”;派生家居装饰材料、汽车摩托车及二手车、五金机电、花木世界等大型专业市场商贸城集群。 (3)航空物流基地:是指渝北空港基地,定位“以快递物品、高端精细物品及生物医药类物流为重点”;建设航空外贸物流枢纽平台。 (4)寸滩港区:到岸货物,以外贸集装箱货物为重点。 (5)果园港区:到岸
18、货物,以汽车及零配件类物流为重点。 (6)东港港区:到岸货物,以机电、医药产品类物流为重点。 (7)黄磏港区:到岸货物,以有色金属、废旧、黑色金属类散货物流为重点。 利用“三基地四港区”建立的多层级城市配送网络和“到站集散整理批零交易终端配送”一体一站完成“公铁水联运”,每个基地港区均有两种以上的交通运输方式衔接,物流企业集聚,物流集聚效应和优势明显。 而重庆公路物流基地以陆路优势为关键节点,建立西部最大的陆路配送基地,交通和物流配套优势更胜一筹。是主城区大型批发市场外迁的主要承接地,是3-5年内大型专业市场逐步外移的必然选择。 (二)建设重庆主城最大的专业市场聚集地 “重庆公路物流基地”的主
19、要功能是,“集聚辐射都市轻型工业、五金机电、家居、农产品、精密机床与模具等适应公路物流服务的产业和市场;具有信息服务、仓储配送、转运、货运配载、展示交易等功能。规划控制范围约35.3平方公里,含公路核心功能区、仓储区、物流加工区、市场群。公路货物年设计吞吐能力3亿吨以上。“ 重庆公路物流基地选址巴南区南彭街道和界石镇,是以国家路网在重庆形成的国家级公路节点为依据的,形成重庆物流体系中的综合性枢纽级公路物流基地、西南地区重要陆路物流配送基地和全国物流网络重要节点。通过主城东南环线铁路与渝黔、渝怀铁路连接,实现主城区公铁联运货物的快速集疏。而大型货车主要通过渝湘、二环高速公路集疏货物,以南彭大型立
20、交和界石立交完成节点作用。 从区位上看,公路物流基地北接内环界石,南接二环南彭,刚好是内环、二环之间“最近距离”形成的区域”;这个区域又恰好是,渝湘高速、渝黔高速和二环相交形成的“三角区域”。区位优势可谓是锁住了二环的咽喉要道,这在二环经济带上是独一无二的。 “基地”建设周期为,2010年-2017年;总投资300亿元,基地规划以国际视野、高标准、生态化、可持续发展为要求,结合地形地貌,提高环境规划品质,做到高效、绿色,将以“大产业、大物流、大市场”来营造二环线上物流贸易的“商务新城”。 所以,重庆公路物流基地,被称为今后“重庆的后勤补给基地”和“城市物流配送基地”,体现公路物流对水路、铁路等
21、多式联运的强大聚集和贸易交割作用。 重庆公路物流基地围绕发展目标规划建设信息中心、货运配载中心、仓储中心、转运中心、货运中心、货运站场、专业市场、电子产业园综合配套区等9大功能。专业市场将重点发展钢材、五金机电、家居建材、汽车摩托车、二手车、重型机械等商贸流通领域的超级市场,以“现代仓储、展示交易、终端配送”三大功能推动“物流、资金流、信息流”的三大整合,做现代物流意义上的专业市场。 “基地”规划的,用于发展大型交易市场和仓储物流区的用地面积为14.5平方公里,总占地20885亩,为重庆最大的专业市场发展用地。初步测算,专业市场的建筑面积达1000万平方米以上,目前已组建三大主流市场集群,即西
22、部家居建材配送大市场、五金机电展示交易物流园和钢材贸易产业园,占地均在1000亩以上,分3-5期,5-7年全部建成;具备吸纳主城传统的各大交易市场进驻的条件和规模。彻底避免“三年一堵、五年一搬”的尴尬,而基地的发展环境则是几十年不落后。 朝天门迁至迎龙,与“基地”同处于二环节点上,相距约30公里,这两个重庆商贸物流的“巨人”,将影响重庆整个商贸流通业的格局,带领专业市场逐步外移至此的脚步。随着“畅通重庆、宜居重庆”的目标推进,内环以内主城的布局与扩张不断发生变化,大型专业市场将退出内环,进入二环发展时代。家居建材、钢材石材、五金机电等等,这些具有重庆传统优势的商贸流通大市场,亦面临着规模扩大、
23、升级换代,逐步走出内环的历史转变。这正是重庆商贸物流业发展规划的使然。 这些无疑给各大专业市场增加了“强心剂、稳定剂”。抓住政府规划的导向性和政策的刚性条件,就是未来发展的“明灯”。从规划发展的经济总量以及辐射能力看,重庆公路物流基地,就像政府提供的一个“大东家”,各大专业市场能获得一个至少50年不落伍的永久的发展空间和财富增长极。 (三)配合主城区大型批发市场搬迁规划研究工作 重庆市现代物流业工作联系会议办公室接受访问表示,结合“二环时代”、“内客外货”铁路枢纽货运系统布局调整、国家级物流枢纽规划建设进展,主城区大型批发市场规划研究工作已经启动。 结合不同商品品类的物流特性、进出方向,同时为
24、了促成国家级物流枢纽差异化发展格局,我市按照“政府引导、市场选择、错位发展”的原则,明确了不同基地港区重点发展的批发集散物流类型。比如,铁路物流基地重点集散电子、建筑钢材等货物;公路物流基地重点集散家具、汽摩配件、机电产品、家居建材等货物;白市驿重点集散农产品物流、冷链物流。大型市场搬迁应当与铁路枢纽“内客外货”调整方案以及国家级物流枢纽建设推进。目前,国家级物流枢纽所在区县和管理机构正在积极主动对接有搬迁调整需求的市场和企业,引导相关商贸物流企业相应积聚。 这些引导,指明了主城大型专业市场的发展方向,在“畅通重庆”建设中,“内客外货”(是指,内环以内允许客车进入,大型货车至只许进二环,内环、
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