行政复议2.doc
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1、如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流行政复议2【精品文档】第 5 页幻灯片1四.行政复议的申请和受理l .复议申请期限l ()复议申请期限的起点l 从申请人知道具体行政行为之日起计算,而不是从具体行政行为作出之日起计算。l ()复议申请期限长度l 复议申请期限是60日,但是法律规定的申请期限超过60的除外。 幻灯片2l 这意味着:l 只有法律才可以对复议申请期限的60做特别规定,其他规范性法律文件包括行政法规、地方性法规和规章均无权对此做特别规定。l 法律规定的期限超过60日的,才能对60日的复议申请期限做变通。单行法律规定的复议期限超过60日的,以超过60日的复议期限为准;单行法律规定的
2、复议期限少于60日的,复议期限仍以60日为准。总之,复议期限只能多于60日,不能少于60日。幻灯片3l 【例】下列哪些情况下的复议申请时效仍为60日?()l 法律规定对公安局的治安管理处罚不服申请复议的期限为5日;l 法律规定对专利局驳回申请的决定不服请求复审的期限为3个月l 某行政法规规定对处罚决定不服申请赋予的期限为15日l 某地方法规规定对处罚决定不服申请复议的期限为90日幻灯片4l .提交复议申请的对象l 申请人一般应向复议机关提交复议申请。但是,根据行政复议法第15条第款规定,当事人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出复议申请。对此,注意四点:l (1)如果具体行政行为是
3、排除机关、排除机构、法律法规授权组织或被撤销机关作出的或者属于联名共同行为,当事人既可以向享有行政复议权的复议机关申请复议,也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出复议申请。幻灯片5l (2)接受复议申请的县级地方人民政府可能享有行政复议权,也可能不享有行政复议权。l (3)接受复议申请的县级地方人民政府,对于属于本机关管辖的行政复议申请,应当根据第17条,在5日内依法审查决定是否受理。(4)接受复议申请的县级地方人民政府,对属于其他行政复议机关受理的行政复议申请,应当根据18条,自接到行政复议申请之日起7日内转送有关行政复议机关,并告知当事人,而不是根据第17条的规定,决定不予受理,
4、告知当事人向有关行政复议机关提出。幻灯片6l 【例】李某在某市东城区开了一家红楼娱乐城,2000年12月市文化局和公安局以该娱乐城在经营活动中有色情活动为由,以共同名义对其给予20000元罚款。娱乐城不服欲申请行政复议,依法可以向哪些机关提交复议申请?()l 市人民政府l 市文化局l 市公安局l 东城区人民政府幻灯片7l 【例】基本案情同上。如果娱乐城依法向东城区人民政府提交复议申请,东城区人民政府应当如何处理?l 决定受理l 告知娱乐城向市人民政府申请复议l 自接到该复议申请之日起5日内转送市人民政府,并告知娱乐城l 自接到该复议申请之日起7日内转送市人民政府,并告知娱乐城幻灯片8l .复议
5、机关对复议申请的处理l 行政复议机关收到行政复议申请后,应当在5日内审查,审查后进行如下处理:l ()对不符合法定条件的复议申请,决定不予处理,并书面告知申请人;l ()对符合法定条件的复议申请,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。l 如果复议机关没有决定不予受理,也没有告知申请人向有关复议机关提出复议申请,行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日其即为受理。幻灯片9l 【例】基本案情同上。如果娱乐城向省文化厅提交复议申请,省文化厅应当如何处理?()l 决定受理l 告知娱乐城向市人民政府申请复议l 自接到该复议申请之日起5日内转送市人民政府,并
6、告知娱乐城l 自接到该复议申请之日起7日内转送市人民政府,并告知娱乐城幻灯片10l .对复议机关决定不予受理的救济(19-20)l 行政复议机关决定对复议申请不予受理,申请人对此有以下救济途径:l (1)提起行政诉讼l (2)由上级行政机关责令其应当受理;必要时,上级机关也可以直接受理。幻灯片11l 【例】基本案情同上。如果娱乐城向市人民政府申请复议,而市人民政府决定不予受理。在此情形下,娱乐城可以寻求何种救济途径?()l 以市人民政府为被告提起行政诉讼l 以市文化局和公安局为被告提起行政诉讼l 请求省人民政府责令市人民政府受理该复议案件l 请求省人民政府直接受理该复议案件幻灯片12l 五.行
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