《公共经济学》课程教学大纲(本科).docx
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1、公共经济学Economics of the Public Sector课程代码:08410043学分:2学时:32 (其中:课堂教学学时:32 实验学时:0 上机学时:0 课程实践学时:0 ) 先修课程:宏观经济学、微观经济学适用专业:公共事业管理(医疗保险)教材:公共经济学,杨志勇、张馨,清华大学出版社,2013年6月笫三版一、课程性质与课程目标(一)课程性质公共事业管理、社会保障专业必修课程。本课程需要预修宏观经济学或西方经济学基础。(二)课程目标课程目标1: 了解公共经济学理论体系,掌握公共经济学的些基本概念和原理,充分认 识现代市场经济条件下政府职能及其实现方式。课程目标2:使学生进一
2、步优化知识结构、提高思辨能力,从而为更好地理解经济现象、研究 经济问题和执行经济政策奠定坚实的基础。课程目标3:要求学生站在市场经济运行和开展的高度去审视公共经济活动,全面系统地掌握 以公共产品为核心的概念体系和运作机理,同时结合中国实际,调查和研究现实生活中的公共经济 问题。(三)课程目标与专业毕业要求指标点的对应关系二、课程内容与教学要求第一章公共经济学导论(一)课程内容I、政府的经济作用2、什么是政府(谁是政府)3、公共经济的思考4、政府活动(二)教学要求明确公共经济学的研究对象,公共经济学与经济学的联系及其特点,理解实证分析和规范分析 方法,了解政府的组织结构和范围,公共部门的收入和支
3、出的基本形式,对公共经济学的基本框架 有总体上的了解。(三)重点与难点1 .重点公共经济学研究的对象是政府。公共经济学是经济学的一个分支,它研究经济的公私结构。2 .难点公共提供、公共生产以及收入再分配是政府在消费、交换、生产和分配各个领域中的活动。 第二章现代市场经济运行中的公共部门经济(-)课程内容1、公共经济学的研究对象与理论框架3 、资源配置与公共部门从事经济活动的必要性4 、混合经济下的公共部门经济职能(二)教学要求了解实现公共经济政策目标的两种基本思路。认识完全竞争市场的有效性以及完全竞争市场模 型在规范理论中的重要性。认识现实市场与理论上的理想市场之间的区别,明确市场缺陷的含义以
4、 及它在现实中的主要表现形式。思考通过政府计划途径来实现目标的可能性,认识政府缺陷,理解 混合经济中确定市场与政府职能界限的基本思想方法。(三)重点与难点1 .重点福利经济学的基本理论以及政府的作用2 .难点市场以及政府的各自的缺陷第三章公共产品供给的理论与实践(一)课程内容1、公共产品的定义2、公共产品的特征3、公共产品的供给4、公共产品的供给制度(二)教学要求本章考虑的中心问题是哪些产品或服务需要公共提供。要求了解产品在消费过程中的不同 性质,掌握公共产品、混合产品、私人产品的概念,能够用资源配置的效率标准来分析和评价 各种产品的提供方式,理解公共产品、混合产品有效提供的理论标准和主要分析
5、因素,能够应 用理论来分析实践中产品的提供问题。(三)重点与难点1 .重点根据社会产品在消费上的不同性质可以将其分为公共产品,混合产品以及私人产品2 .难点具有非竞争性和排斥性的产品可以采取公共提供的方式,也可以采取市场提供的方式,政 策的选择取决于收费本钱和收费的效率损失与税收本钱和税收的效率损失之间的比拟。第四章政府对微观经济的规制(一)课程内容1、市场失灵与外部性2、外部性的概念3、针对外部性的公共政策4、外部性的私人解决方法(二)教学要求要求了解政府干预收入分配的主要方法,能够分析公共提供过程对收入分配的影响并对这 种影响的性质用公平准那么来进行评价。理解公共生产对收入分配的影响。了解
6、在市场条件下决 定收入分配的主要因素以及市场缺陷,了解并且能够分析社会保障体系的基本政策问题。(三)重点与难点3 .重点税收对收入分配的影响取决于税收的方式。政府政策通常都具有收入再分配效应,本章从 公共提供、公共生产和社会保障体系三个方面分析政府对收入再分配的影响。4 .难点集中计划的公共生产可以实现公平目标,但在效率方面的代价过于沉重。第五章公共选择(一)课程内容1、公共选择理论在西方2、共选择理论与中国3、公共选择理论及起因4、直接民主制下的公共选择5、间接民主制卜.的公共选择(二)教学要求埋解公共选择与个人选择的区别,理解公共选择埋论研究的主要问题。了解在一致同意规 那么、多数票通过规
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