加快区域经济实现创新发展X区推进区域科技创新跃升工作方案.docx
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1、加快区域经济实现创新发展X区推进区域科技创新跃升工作方案加快区域经济实现创新发展、绿色发展和高质量发展,结合我区实际,制订本工作方案。一、工作目标 按20XX年度全省XXX个县市区科技创新数据初步测算,我区为X类。到2020年,区域创新环境明显改善,创新能力快速提升。实现分数大幅提升,力争排名提高10位(含)。到2025年,区域科技创新体系基本完善,科技创新能力显著提升,在全区形成创新驱动发展燎原之势,为更高层次推进创新型XX建设提供有力支撑。跃升至B类。二、建立区域科技创新跃升管理体制机制 (一)加强科技工作组织领导。成立由区主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长,科信、发展改革、教育、财
2、政、人力资源社会保障、税务等部门主要负责同志为成员的科技创新工作领导小组,加强对科技创新工作的谋划、协调和督导。制定和完善领导小组议事规则,形成经常性研究、部署和推进科技创新的工作机制。建立常态化、多形式的科技创新理论学习,营造创新驱动发展良好氛围。(二)加强区域创新发展顶层设计。结合本地资源、产业、生态和创新基础,完善区域产业发展规划,不断优化产业结构,依靠科技创新提高特色产业核心竞争力,大力发展战略性新兴产业,培育壮大创新型产业集群。围绕产业链布局创新链,研究制定科技创新发展规划,明确科技创新目标、任务和发展举措。围绕落实科技创新发展规划,加强科技工作组织谋划,制定科技工作年度计划,明确工
3、作重点和责任分工,强力抓好落实。(三)强化创新评价考核运用。发挥区域科技创新能力监测评价指标的“风向标”“指挥棒”作用,引导区域进一步把科技创新摆上位、抓到位。加强区域创新驱动发展的布局,找差距、补短板、强基层。三、加大区域科技创新投入力度 (四)大力增加科技投入。区级财政要继续把科技作为财政支出的重点领域予以支持,确保财政对科技的投入只增不减。到2025年,地方财政科技支出占公共财政支出的比重达到2%以上。鼓励支持科技型企业发展。每年实施市级以上重大成果转化项目1项。科技管理部门要积极帮助争取国家、省、市对区域科技创新活动的支持,通过科技计划、人才平台支持计划等,支持区域开展科技创新创业。(
4、五)落实税收激励政策。加大研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧、技术转让所得税减免、小型微利企业所得税优惠、促进创业投资企业发展等方面普惠税收政策的落实力度,推动企业成为研发投入的主体。(六)合理配置创新资源。建立区域创新驱动发展科技需求库,围绕经济社会发展重大科技需求,凝练技术难题,编制技术需求清单,通过省、市重点研发计划、科技成果转化引导计划等,筛选一批发展潜力好、带动能力强的区域科技创新项目予以重点支持,实现科技创新能力快速提升。对科技型中小微企业购买创新服务、开展技术合作等,以科技创新券等政府购买服务的形式给予支持。四、培育壮大区域创新主体 (七)加快培育发展科技型
5、中小企业。实施科技型中小企业成长计划,加强对中小企业创新的支持,通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质,推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业。推动高新技术企业优惠政策落地,调动企业申报和创建高新技术企业的积极性,大力发展高新技术企业。(八)组织开展科技成果转移转化活动。根据企业、产业技术需求,经常性组织专家开展技术诊断、技术咨询、技术成果推介等活动,形成常态化产学研合作推进机制。组织开展科技特派员活动,鼓励科技人员到区域企业从事科技成果转化工作,推动一批符合产业转型发展需求的科技成果在区域转化与推广应用。推进京津冀协同创新,着力吸纳京津创新资源,支持区域内企业与具有研发能力和有品牌影响
6、力的大型企业合作或技术承接,实现邢台吸纳京津技术合同成交额明显提升。五、完善区域创新条件建设 (九)加强科技创新平台建设。支持企业建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院等科技创新平台,积极争创省级以上科技创新平台。(十)开展企业研发机构达标行动。完善企业研发机构认定标准和流程,按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的要求,建立多种形式的研发机构,持续提高企业研发机构建设数量和覆盖率。加强对企业建设省级以上创新平台的政策支持,引导已设立研发机构的企业实施研发机构提档升级。六、推动区域产业转型升级 (十一)积极培育壮大战略性新兴产业。依托现有产业基础和交通
7、区位优势,大力发展新材料、新能源、节能环保、信息技术等战略性新兴产业,加快形成支柱性、先导性产业,引领区域产业转型发展。七、深入开展“三深化、三提升”活动 (十二)推进创新创业。加强科技企业孵化器、众创空间(星创天地)、等服务平台建设,吸引省内外高水平机构在本地设立分支机构。大力吸引高校毕业生、退伍军人回乡就业创业。积极组织开展创业教育和科技企业帮扶等活动。(十三)强化民生科技保障。开展“蓝天”“碧水”“净土”三大行动,提升大气污染防治、水资源保护与利用、土壤污染治理和生态修复等水平。(十四)推动科学普及。加强科普基地、科技馆等科普基础设施建设,完善科普条件。组织开展儿童、青少年校园科普和“科
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