2022年关于印发《行政处罚自由裁量权基准制度》的通知.docx
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1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -XX县人事劳动保证局关于印发行政惩罚自由裁量权基准制度的通知局各股(队) 、局属各单位:为了保证我县劳动保证行政执法的公正、公正、公开,确保劳动保证法律、法规和规章的正的确施,切实爱护劳动者和用人 单位的合法权益, 现将XX县人力资源和社会保证局行政惩罚裁量权基准制度印发给你们,请遵照执行.二 0XX年 X 月 X 日XXX县人事劳动保证局 行政惩罚自由裁量权基准制度第一章总就第一条为进一步规范劳动保证行政执法行为,使人力资源和社会保证部门在实施行政惩罚时公正、公正的行使自由裁量权,确保行政惩罚的合理性、
2、合法性,保证公民、法人或其他组织的合法权益, 依据行政惩罚法 、劳动法、就业促进法 、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 47 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -劳动合同法 、社会保险法 、劳动保证监察条例 、就业服务与就业治理规定等法律法规,制定本规定.其次条本规定适用于正宁县行政区域内实施劳动保证行政惩罚的行为.第三条 本规定所称的行政惩罚自由裁量权是指人力资源和社会保证治理部
3、门依照法律、法规的规定,对行政治理相对人的违法行为作出行政惩罚时,在法律、法规和规章规定的惩罚种类和幅度范畴内自由裁量的权限.第四条行使劳动保证行政惩罚自由裁量权应当遵循法定、公正、公开和合理的原就.必需以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当.必需坚持训练与惩罚相结合的原就.第五条在实施行政惩罚时,对于违法主体、性质、情节相同或相像的案件,适用的法律依据、惩罚种类及惩罚幅度应当相 同.违法行为涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任.第六条劳动保证行政部门依法托付劳动保证监察机构详细负责办理劳动保证行政惩罚案件.第七条在实施行政惩罚时,劳动保证监察机构要依据法律、法
4、规及规章的规定进行,不得滥用自由裁量权. 行政惩罚的法律依据,按中华人民共和国立法法的适 用规定执行,上位法与下位法规定不一样的,按上位法执 行.特殊规定与一般规定不一样的,适用特殊规定,新的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 47 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -规定与旧的规定不一样的,适用新的规定.其次章职业介绍方面违法行为第八条未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的违法行为
5、(一)惩罚的法律依据就业促进法第六十四条“违反本法规定,未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的,由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭.有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款.(二)惩罚自由裁量标准未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的,由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭.有违法所得的,没收违法所得,并可按以下标准予以惩罚:1、非法所得 1万元以下(含 1万元)的,处以1万元罚款.2、非法所得 1万元以上 5万元以下(含 5万元)的,处以3万元罚款.3、非法所得 5万元以上的,处以5万元罚款.第九条 职业中介机构供应虚假就业信息,为无合法证照的用人单位供应职业中
6、介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的违法行为(一)惩罚的法律依据就业促进法第六十五条“违反本法规定,职业中介机构可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 47 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -供应虚假就业信息,为无合法证照的用人单位供应职业中介服 务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正.有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上 5万元以下的罚
7、款. 情节严峻的, 吊销职业中介许可证. ”(二)惩罚自由裁量标准职业中介机构供应虚假就业信息,为无合法证照的用人单位供应职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳 动行政部门或者其他主管部门责令改正.有违法所得的,没收违 法所得,并可按以下标准予以惩罚:1、非法所得 1万元以下(含 1万元)的,处以1万元罚款.2、非法所得 1万元以上 5万元以下(含 5万元)的,处以3万元罚款.3、非法所得 5万元以上的,处以5万元罚款.情节严峻的,吊销职业中介许可证.第十条职业中介机构向劳动者收取押金的违法行为(一)惩罚的法律依据就业促进法第六十六条其次款“违反本法规定,职业中 介机构向劳动者收
8、取押金的,由劳动行政部门责令限期退仍劳动者,并以每人 500元以上 2022元以下的标准处以罚款.”(二)惩罚自由裁量标准职业中介机构向劳动者收取押金的,由劳动行政部门责令限期退仍劳动者,并可按以下标准予以惩罚:可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 47 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -1、每人收取 200元(含 200元)以下的, 每人处以 500元罚款.2、每人收取 200元至
9、 500元(含 500元)的,每人处以1000元罚款.3、每人收取 500元以上的,每人处以2022元罚款.第十一条职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的违法行为(一)惩罚的法律依据就业服务与就业治理规定第七十一条“职业中介机构违 反本规定第五十三条规定,未明示职业中介许可证、监督电话的,由劳动保证行政部门责令改正,并可处以1000元以下的罚款.未明示收费标准的,提请价格主管部门依据国家有关规定惩罚.未明示营业执照的, 提请工商行政治理部门依据国家有关规定惩罚.”就业服务与就业治理规定第五十三条:“职业中介机构应当在服务场所明示营业执照、职业中介许可证、服务项目、收费标准、监督机关名称和
10、监督电话等,并接受劳动保证行政部门及其他有关部门的监督检查.”(二)惩罚自由裁量标准职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的,由劳动保证行政部门责令改正,并可按以下标准予以惩罚:1、发觉一次未明示职业中介许可证、监督电话的,处以500元罚款.2、发觉二次未明示职业中介许可证、监督电话的,处以800可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 47 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -元罚款
11、.3、发觉三次以上未明示职业中介许可证、监督电话的,处以1000元罚款.第十二条职业中介机构未建立服务台账, 或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情形的违法行为(一)惩罚的法律依据就业服务与就业治理规定第七十二条“职业中介机构违反本规定第五十四条规定,未建立服务台账,或虽建立服务台账 但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情形的,由劳动 保证行政部门责令改正,并可处以1000元以下的罚款.”就业服务与就业治理规定第五十四条:“职业中介机构应当建立服务台账,记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情形等,并接受劳动保证行政部门的监督检查.”(二)惩罚自由裁量标准职业中介机
12、构未建立服务台账,或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情形的,由劳动保证行政 部门责令改正,并可按以下标准予以惩罚:1、发觉一次未建立服务台账,或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情形的,处以500元罚款.2、发觉二次未建立服务台账,或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情形的,处以800元罚款.3、发觉三次以上未建立服务台账,或虽建立服务台账但未记可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 47 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 -
13、 - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -录服务对象、 服务过程、服务结果和收费情形的, 处以1000元罚款.第十三条职业中介机构在职业中介服务不胜利后未向劳动者退仍所收取的中介服务费的违法行为(一)惩罚的法律依据就业服务与就业治理规定第七十三条“职业中介机构违反本规定第五十五条规定,在职业中介服务不胜利后未向劳动者退仍所收取的中介服务费的,由劳动保证行政部门责令改正,并 可处以 1000元以下的罚款.”就业服务与就业治理规定第五十五条“职业中介机构供应职业中介服务不胜利的,应当退仍向劳动者收取的中介服务费.”(二)惩罚自由裁量
14、标准职业中介机构在职业中介服务不胜利后未向劳动者退仍所收取的中介服务费的,由劳动保证行政部门责令改正,并可按以下标准予以惩罚:1、发觉未退 1人的,处以 500元罚款.2、发觉未退 2人的,处以 800元罚款.3、发觉未退 3人 含 以上的,处以 1000元罚款.第十四条供应虚假就业信息的违法行为(一)惩罚的法律依据就业服务与就业治理规定第七十四条“职业中介机构违反本规定第五十八条第(一)项规定的,依据就业促进法第六十 五条规定予以惩罚.”可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页,共 47 页 - - - - - -
15、- - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -就业服务与就业治理规定第五十八条第(一)项“禁止职业中介机构有以下行为:(一)供应虚假就业信息.”就业促进法第六十五条“违反本法规定,职业中介机构供应虚假就业信息,为无合法证照的用人单位供应职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正.有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款.情节严峻的,吊销职业中介许可证.”(二)惩罚自由裁量标准供应虚假就业信息的,由劳动保证行政部门责令改正,有违法所得的,没收违法
16、所得,并可按以下标准予以惩罚:1、第一次被发觉供应虚假就业信息的,处以1万元罚款.2、其次次被发觉供应虚假就业信息的,处以3万元罚款.3、第三次被发觉供应虚假就业信息的,处以5万元罚款.情节严峻的,吊销职业中介许可证.第十五条发布的就业信息中包含鄙视性内容的违法行为(一)惩罚的法律依据就业服务与就业治理规定第七十四条“职业中介机构违 反本规定第五十八条其他各项规定的,由劳动保证行政部门责令 改正,没有违法所得的,可处以1万元以下的罚款.有违法所得 的,可处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过3万元.情节严峻的,提请工商部门依法吊销营业执照.对当事人造成损害的,应当承担赔偿责任.”可编辑资
17、料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页,共 47 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -就业服务与就业治理规定第五十八条第(二)项“禁止职 业中介机构有以下行为:( 二)发布的就业信息中包含鄙视性内容. ”(二)惩罚自由裁量标准发布的就业信息中包含鄙视性内容的,由劳动保证行政部门责令改正,没有违法所得的,可按以下标准予以惩罚:1、为一家聘请单位发布的就业信息中包含鄙视性内容的, 处以 5000元罚款.
18、2、为二家聘请单位发布的就业信息中包含鄙视性内容的, 处以 8000元罚款.3、为三家聘请单位发布的就业信息中包含鄙视性内容的, 处以 1万元罚款.有违法所得的,可按以下标准予以惩罚:1、5000元以内的,处以违法所得1倍的罚款.2、5000元至 1万元(含 1万元) 的, 处以违法所得 2倍的罚款.3、1万元以上的,处以违法所得3倍的罚款,但最高不得超过3万元.第十六条伪造、涂改、转让职业中介许可证的违法行为(一)惩罚的法律依据就业服务与就业治理规定第七十四条“职业中介机构违反本规定第五十八条第(三)项规定的,依据就业促进法第六十 五条规定予以惩罚.”就业服务与就业治理规定第五十八条第(三)
19、项“禁止可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页,共 47 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -职业中介机构有以下行为:(三)伪造、涂改、转让职业中介许可证.”就业促进法第六十五条“违反本法规定,职业中介机构供应虚假就业信息,为无合法证照的用人单位供应职业中介服 务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正.有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上 5万元以下
20、的罚款.情节严峻的,吊销职业中介许可证.”(二)惩罚自由裁量标准伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳动保证行政部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并可按以下标准予以惩罚:1、第一次被发觉伪造、涂改、转让职业中介许可证的,处以1万元罚款.2、其次次被发觉伪造、涂改、转让职业中介许可证的,处以3万元罚款.3、第三次被发觉伪造、涂改、转让职业中介许可证的,处以5万元罚款.情节严峻的,吊销职业中介许可证.第十七条为无合法证照的用人单位供应职业中介服务的违法行为(一)惩罚的法律依据就业服务与就业治理规定第七十四条“职业中介机构违可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选
21、- - - - - - - - - -第 10 页,共 47 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -反本规定第五十八条第(四)项规定的,依据就业促进法第六十五条规定予以惩罚.”就业服务与就业治理规定第五十八条第(四)项“禁止职业中介机构有以下行为:(四)为无合法证照的用人单位供应职业中介服务.”就业促进法第六十五条“违反本法规定,职业中介机构供应虚假就业信息,为无合法证照的用人单位供应职业中介服 务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改
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