《烟草在线钦州消息为进一步加强安全基础设施建设.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《烟草在线钦州消息为进一步加强安全基础设施建设.docx(34页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、烟草在线钦州消息为进一步加强安全基础设施建设,保障企业安全生产经营,近日,钦州市烟草专卖局(公司)结合单位实际情况,制定下发了安全基础设施建设实施方案。方案以“保证职工安全健康和国家财产安全为核心,进一步加大安全资金投入,切实加强企业安全基础设建设,提高企业安全技术防范能力”为目标,拟通过加强火灾报警、自动灭火系统、安全监控等设施建设,切实消除生产经营各环节安全监控、安全防范的盲点和死角,有效遏制各类事故的发生。方案明确了基础设施建设范围:一是要加大安全基础设施投入力度;二是要完善电子巡更系统、电子监控系统、广播系统、疏散指示标志和应急照明等设备;三是库区、办公区、职工生活区等车辆出入频繁区域
2、,要施车辆分道、行驶、停放标线;安装限速牌、减速带等设备;四是要加强电梯、配电房、计算机房、卷烟分栋设备等设施的运行管理。方案还部署了具体实施步骤,即在3月15日之前完成对“设施建设范围”的对照检查,并于4月1日前上报费用预算和整改方案,此后转入整改阶段,整改工作最迟要在2010年6月前完成并投入使用。为保障实施效果,该局(公司)还成立了安全设施建设领导小组,由局长(经理)亲自担任组长。晋中市交通基础设施建设安全生产工作大检查实施方案 为认真落实省政府安委会关于立即开展全省安全生产大检查的通知(晋安发电20103号)精神,深刻汲取近期我省王家岭煤矿“328”透水事故教训,进一步加强我市交通基础
3、设施建设安全生产管理,确保交通基础设施建设安全生产形势稳定,有效预防安全生产事故特别是重特大安全生产事故,保障人民群众生命财产安全,根据相关文件精神,结合我市交通基础设施建设的实际,制订我市交通基础设施建设安全生产大检查工作实施方案。 一、检查范围此次安全生产大检查主要范围是我市已开工建设的交通基础设施建设工程,及相关的企业和单位。二、检查内容此次安全大检查以“两个主体责任”落实为重点。全面检查企业安全生产责任制、规程、制度的建立执行情况,法人代表安全生产承诺制落实情况,安全机构、经费、人员、装备和教育培训情况,隐患逐月排查治理及日常例检情况等;部门安全生产工作组织、领导、指导、监督责任落实情
4、况,安全生产责任制落实情况,安全监管责任到位情况,安全制度机制建立执行情况,专项整治、隐患逐月排查治理及安全大检查组织开展情况等。在全面检查基础上,重点检查企业安全规程、管理制度是否建立健全,安全嘱托、岗位责任是否落实到位,日常例检、安全检查是否切实有效等情况,特别是安全隐患逐月排查治理制度是否落实并形成长效机制。具体到交通基础设施建设方面主要体现在以下五个方面:1、安全生产责任制落实情况。企业法人代表负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、安检员、驾驶员等岗位安全生产责任制是否建立并在日常工作中得到落实;是否层层签订安全生产责任书;企业法人代表是否按规定要求规定程序签订安全生产承诺书,
5、并向当地政府、当地行业主管部门、企业职工进行公开承诺。2、安全生产法律法规、标准规程和制度执行情况。是否按规定设立了安全生产管理机构和配备了专(兼)职安全管理人员;各类安全管理人员、专业技术人员和安检人员是否按规定配备到位;安全操作制度、技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程是否按规定建立和执行;安全费用和专项资金是否按规定提取使用;新改扩建项目工程安全专篇的制订执行和安全设施“三同时”制度是否按规定落实;现场作业是否进行了严格的日常监督检查;外来施工队伍是否进行了严格监管。3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。市政府安全隐患逐月排查治理制度在企业是否得到严格落实,是否有健全的企业隐患排查治理
6、制度;日常例检记录档案台账是否健全,隐患排查报表是否按要求上报;重大隐患是否按规定向行业主管部门报告,并做到“五落实”(落实整改责任人、资金、措施、时限、预案),是否按规定由有关部门予以挂牌督办、公告公示、整改验收销号;重要设施设备、重点环节、危险物品等重大危险源是否建立普查档案,进行了风险辨识,实施了监控预警。4、应急管理情况。是否建立专(兼)职应急救援队伍;应急预案制订、救援物资配备和应急演练是否开展并符合规定要求;是否对客运班线及旅游线路可能存在的安全隐患进行了排查,是否制定和落实了有针对性的防范、治理措施。5、安全基础及教育培训工作情况。企业主要负责人、安全管理人员、驾驶员及特种作业人
7、员持证上岗是否达到100%;一线员工是否按规定进行了培训;员工对安全生产法律法规、企业安全规程、安全生产基础知识是否了解;企业劳动组织和用工是否符合有关规定。三、检查方式和阶段安排此次安全生产大检查从4月5日开始,至5月底结束,分三个阶段进行。采取企业自查、县级检查、市级抽查交叉同步进行的方式。宣传发动、前期指导和企业自查阶段(4月5日至4月15日。为期10天)各县(区、市)交通主管部门要及时完成大检查方案制定、领导机构组建、督查检查人员配备,以及本单位本部门动员部署、宣传发动等工作。各类企业要立即行动,全面安排部署并在企业各岗位、各环节迅速开展自查工作。要认真落实市政府安全隐患逐月排查治理制
8、度的有关规定和晋中市开展安全隐患集中排查治理专项行动方案,组织企业业务骨干,对本单位每个生产岗位和每个生产环节开展全方位的安全大排查,既要排查基础设施、技术设备、防控手段等方面存在的“硬”隐患,又要排查规章制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的“软”隐患。对检查发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改;不能立即整改的重大隐患要报经县级行业主管部门,由县(区、市)政府挂牌督办,同时报市质监站备案。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案,并列入台账管理。通过大检查,进一步完善企业日常例检制度。县级检查、市级抽查和企业整改阶段(4月16日至5月20日,为期
9、35天)各县(区、市)交通主管部门要在当地政府的统一领导下,按照职责分工对本辖区本行业领域企业认真开展安全生产大检查。检查面要达到100%。不仅要检查企业组织机构、安全投入、设施设备、教育培训、现场管理等方面。更要对安全隐患逐月排查治理制度落实情况进行全面检查。检查出的重大隐患要在当地主要媒体予以公告。要将企业法人代表安全承诺制与大检查工作同步推进,强化企业法人代表的第一责任人职责,督促企业认真排查治理隐患。市质监站将在前期指导的基础上,组织专人深入各县(区、市)进行检查,及时对在建项目参建单位进行比例不低于30%的抽查。1、安全生产监督检查实行项目检查人负责制。检查人是指安全生产监督检查组委
10、派检查项目工程安全生产的人员或小组。安全生产监督管理人员应当忠于职守,秉公办事,坚持原则,清正廉洁,与监督检查对象有利害关系的监督人员,应当回避,以保证监督检查结果的真实性、准确性、科学性,检查人对检查材料(记录)签字负责,检查组负责人,负责人对检查的综合结果签名负责,被检查单位负责人对检查对综合结果签字确认。2、安全生产施工现场监督检(抽)查的主要内容包括:(1)从业单位安全生产条件的符合情况;(2)施工单位安全生产负责人员和特种作业人员上岗资格符合情况;(3)从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况; (4)从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立
11、和落实情况;(5)安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况;(6)员工的安全教育培训情况,安全经费的落实情况;(7)三项制度的落实执行情况;(8)其他应当监督检查的内容。3、安全生产监督检查组应当对交通基础设施建设工程下列施工现场的安全生产情况进行监督检查: (1)现场驻地;(2)施工作业点(面);(3)危险品存放地;(4)预制厂、半成品加工厂;(5)非标准施工设备组装厂。交通基础设施建设工程安全生产检查应对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。4、安全生产监督检查权限以及安全生产检查结果反馈 公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内履行安全生
12、产监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料;(二)进入被检查单位施工现场进行检查;(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为,依法实施行政处罚。安全生产检查结果反馈采用安全生产监督指令、检查意见书、检查通报、检查情况汇总表、行政处罚文书及播放相关声像资料等形式进行。市局将由主要领导带队对各县(区、市)交通局此次安全大检查进行督查,并按规定30%的比例对在建项目的参建单位进行抽查。注重发挥社会监督作用,认真受理群众举报。对检查发现的重大隐患由市局挂牌督办并报市安委办备案,汇总后在市级媒体予以公告。市质监站督查“回头看”和总结阶段(5月21日至5月31日,为期
13、11天)在第一、二阶段企业自查、县级检查、市级抽查的基础上,市质监站组织督查组,对各县(区、市)交通局安全生产大检查开展情况进行“回头看”。重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,列入重点监管计划,确保整改到位。同时,对全市交通基础设施建设安全生产大检查工作开展情况进行认真全面总结。四、有关要求加强领导,迅速部署。安全生产大检查是省、市政府针对当前严峻的安全形势而采取的一项重大举措。各县(区、市)交通主管部门和各有关单位一定要高度重视,迅速成立组织机构,制定实施方案,积极开展此项工作。要由主要领导亲自组织召开专题会议或党组会议(局长办公会议)进行研究,精心组织,周密安排部
14、署好大检查工作。各企业主要负责人要认真履行第一责任人职责,全面细致地迅速安排组织开展自查自纠工作。明确责任,严肃纪律。此次大检查由当地政府统一领导,由各县(区、市)交通主管部门具体组织。因此各县(区、市)交通主管部门主要领导要把大检查工作亲自抓在手上,亲自深入企业督促检查;分管领导要统筹协调,及时发现和研究解决重大问题;其余各分管领导也要按照“一岗双责”要求,亲自检查和督促所分管领域生产经营单位开展好自查自纠。检查督查组要深入企业,严格执法,依法行政。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则,建立完善大检查管理台账,做到安全检查痕迹可查,追责有据。认真落实安全生产事前问责制度,对一季度隐患逐月排查
15、治理和本次大检查中查出的重大隐患,因人为因素不能按期完成整改治理的要进行问责;对开展大检查不及时、检查不认真、隐患整改不彻底的,要通报批评并约谈;对检查中未发现隐患或发现隐患整改不到位而发生事故的要严肃追究责任。强化监督,及时汇总。各县(区、市)交通主管部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体,加大安全生产大检查宣传力度,向社会公布监督举报电话,并由专人受理群众举报。要按照方案要求,及时在媒体公告各行业企业重大隐患整改进度情况。要实行大检查工作周报告制度,各县(区、市)交通局要在每周四下午4时前将本周大检查报表及进展情况报市质监站。各县(区、市)交通局将交通基础设施建设安全生产大检查方
16、案和总结分别于4月7日和5月31日前报市局质监站。各区、县建委,各建设、施工、监理单位,各有关单位:为了落实国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知精神和市委、市政府、市安委会有关工作要求,切实做好本市城市基础设施施工安全管理工作,市建委结合我市建筑施工安全生产工作实际,制定了北京市开展重大基础设施安全隐患排查方案,现印发给你们,请认真组织落实。二七年十月三十日 北京市开展重大基础设施施工安全隐患排查工作的方案为贯彻落实国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知和市委、市政府有关工作要求,切实做好本市城市基础设施施工安全管理工作,结合我市实际情况,市建委制定关于重大基
17、础设施施工安全隐患排查工作的方案如下:一、组织机构 北京市建委成立重大基础设施施工安全隐患排查工作领导小组。具体如下:组长:张玉平 市建委委员副组长:陈卫东 市建委施工安全管理处处长焦听义 市建委应急工作处处长郑伟革 市建委质量处处长王承军 市建委重大项目处处长刘刚 市建委执法大队大队长高新京 市建委安全质量监督总站站长丁胜 市建委招投标管理办公室主任成员阮景云 市建委施工安全管理处副处长陈晓峰 市建委施工安全管理处副处长刘大兴 市建委质量处副处长冷涛 市建委应急工作处副处长曹妙生 市建委安全质量监督总站副站长魏吉祥 市建委安全质量监督总站副站长巫杰 市建委安全质量监督总站副站长白建红 市建委
18、安全质量监督总站副站长各区、县建委主管领导领导小组办公室设在市建委施工安全管理处,负责日常协调和管理等工作。各区县建委和各集团公司要成立相应的组织机构。二、排查内容及重点对全市范围内在建城市基础设施工程开展专项建筑施工安全隐患排查工作。本次排查的重点是地铁工程和城市基础设施工程。(一)地铁工程和城市基础设施工程招投标、施工许可是否符合法规要求。施工、监理等主体是否具备相应资质。(二)施工工艺是否满足工程质量和安全生产的要求;工程勘察、设计和施工等图纸资料是否完整真实并经施工图审查;工程实体质量尤其是结构强度是否符合标准规范(三)是否建立和制定应急管理体制和应急预案等。(四)施工当中是否严格按照
19、设计、施工技术规范、技术操作规程和工程施工安全技术规程要求进行。三、排查工作实施步骤(一)企业自查自改至10月底是企业自查自改阶段,各参建单位落实各项安全管理措施,并开展隐患排查工作。(二)市、区建委监督检查至11月10日,市、区建委组织对在建城市基础设施安全隐患排查工作进行执法检查。重点检查地铁工程和城市基础设施工程。四、工作要求(一)提高认识,强化管理。各有关单位要高度重视此次重大基础设施施工安全隐患排查工作,各建设、施工、监理企业要成立领导小组,各企业主要负责人对本企业此项工作负总责。(二)落实责任,全面加强建设系统安全监管工作。各区县建设主管部门要认真学习贯彻党中央、国务院和市政府领导
20、关于安全生产工作的指示精神,进一步提高认识,加强领导,落实责任,切实防范和遏制安全生产事故的发生;要督促建设单位严格执行过程建设程序,依法开展工程招投标,择优选择有相应资质的设计、施工单位,遵守工程建设规律,合理确定设计周期和施工工期,不得要求设计、施工单位盲目抢工期、抢进度;要督促勘察设计单位强化质量安全意识,严格执行法律、法规和工程建设强制性标准,对设计方案进行必要的安全专项评审和优化;要督促施工单位特别是总承包单位切实加强施工现场管理,强化安全防护措施,认真执行持证上岗制度,严格遵守施工技术规范,加强进场材料检测,严禁偷工减料和使用不合格的建筑材料;要督促工程监理单位认真贯彻关于落实建设
21、工程安全生产监理责任的若干意见,全面履行监理职责。对查出的问题,要督促有关单位制定具体措施,落实整改责任。对问题严重的,要责令其停工处理。对拒不整改的,要依法严肃处理。(三)强化应急管理,妥善做好安全事故处置工作。各单位要完善相关应急预案,健全应急预案体系,并开展预案演练,不断提高预案的针对性和可操作性。要组建和充实专业抢险救援队伍,配备专业人才和设备、器材,充分发挥专家咨询作用,提高应急处置水平。要强化应急培训教育,提高广大干部职工的应急管理意识和应急处置能力。建委系统两支应急抢险队伍要加强演练和维护,确保及时高效完成应急抢险任务。一旦发生险情,要坚持科学抢险、安全施救的原则,在确保人员安全
22、的情况下,制定合理的抢险救援措施,精心组织抢险救援,确保最大限度地减少人员和财产损失,防止次生事故发生。(四)加大执法力度,依法严肃查处事故。市、区建设行政主管部门要加大监督检查和行政执法力度,对存在重大安全隐患的必须予以停工,并依法高限处罚。加强安全源头治理,严厉查处建设单位明招暗定、肢解发包、指定材料供应商,施工单位挂靠资质承包、超越资质承包、非法分包、转包等违法违规行为。要严肃、依法查处生产安全事故,查明事故原因,提出整改措施,严肃追究事故单位和责任人的责任。行业各直属单位,中国烟草机械集团有限责任公司,中国烟草实业发展中心:为进一步提高企业安全技术防范水平,有效预防各类重大安全事故发生
23、,现就全面加强烟草行业安全基础设施建设提出如下指导意见。一、安全基础设施的含义指生产经营单位在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的设施、设备、装置。二、指导思想和总体目标认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全设施设备配置达标、性能有效、管理到位为目标,全面加强行业安全基础设施建设,提高企业安全技术保障能力,有效预防安全生产事故。安全基础设施建设主要包括:消防、锅炉压力容器、仓库、变(配)电、电气线路、机械、起重机械和电梯的安全设施、设备、装置和视频监控系统,2011年底前必须全面配置落实到位,有效运行;“两烟”仓库2012年底前必须
24、达标使用。安全基础设施建设相关标准见附件。三、基本要求(一)加强领导,落实责任,保证设施建设顺利实施。1各级领导要充分认识加强行业安全基础设施建设的重要性。烟草行业安全基础设施建设是企业安全生产标准化工作的重要内容,是行业安全生产管理的基础性工作,对规范安全作业环境,推进本质安全型企业建设具有重要作用。2要落实责任,注重规划,突出安全设施的全面配置达标,提升企业整体安全技术防范水平。各生产经营单位要明确职责,加强领导,认真进行统筹规划,做好设施排查、摸底工作和现有安全基础设施的可靠性评价,把安全基础设施建设工作如期落到实处。各省级公司安全管理部门要加强监督、指导和检查,根据所属企业安全基础设施
25、现状情况,认真制订、实施建设规划方案,全面加强安全基础设施建。3各单位要确保现有消防报警、视频监控、自动灭火“三项系统”的有效运行。要依据国家有关法规、规范和标准规定,合理设置各类安全设施、设备、装置,确保性能符合要求,运行灵敏、可靠。(二)强化安全基础设施配置和管理。1企业要确保安全基础设施配置符合国家有关规定和标准。2企业要严格执行安全基础设施管理制度,建立安全基础设施台账,制订设备检修计划,定期检查和维护保养设备。3安全设施、设备、装置不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修暂时拆除的,检维修完毕后要立即复原。4企业要对监测和测量设备进行规范管理,建立监测和测量设备台账,定期进行校准和维护并
26、保存校准和维护活动的记录。(三)严格执行建设项目安全设施“三同时”制度企业新建、改建、扩建的建设项目,从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用,必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。为建筑物、设备配套的安全基础设施必须符合国家及行业安全标准要求。引进新技术、新工艺、新设备,必须同时引进或者制造配套的安全装置和安全防护设施,新增设施设备必须符合国家安全技术标准要求,各单位要高度重视安全基础设施建设工作,认真制订整体实施进度方案,按照规定全面完成安全基础设施建设工作,确保相关设施、装置达标。各省级公司于2011年5月1日前,将整体实施进
27、度方案报国家局安委会办公室。为进一步深化安全隐患排查、排除治理工作,加强重大基础设施安全隐患排查、排除治理工作,根据黔府办发电2007198号通知要求,结合我县实际,特制定本工作方案。 一、工作目标 通过开展重大基础设施隐患排查治理,进一步落实企业的安全生产主体责任;落实乡(镇)人民政府和相关部门安全监管的主体责任,进一步加强基础设施的设计审查、建设施工、维护保养、检查评估以及监督管理等方面工作,消除重大事故隐患,确保重大基础设施安全运行和使用,有效防范和遏制重特大事故的发生。 二、重点排查对象和工作分工 (一)公路交通设施。以农村公司为重点的所有在建和投入使用的公路、桥梁工作中,包括:交通繁
28、忙特别是超限超载车量较为集中的桥梁;高路堤、深路堑、地质复杂路段的公路和桥梁。排查工作由县交通局牵头,会同县发改局、县建设局、县城管局和各有关乡(镇)政府组织实施。 (二)水运交通设施。以港口码头为重点,由县交通局牵头,会同县发改局、县水利局组织实施。 (三)水利设施。排查工作由县水利局牵头,会同省发改局、各乡(镇)政府组织实施。 (四)煤矿。发县四家农用整合煤矿的,排查工作由县安监局牵头,会同县发改局、县乡企局、各有关乡(镇)政府组织实施。 (五)电力设施。水电站、电力枢纽、输电线路、电信设施的排查工作由县供电局牵头,会同县发改局、县经贸局、县水利局和各有关乡(镇)政府组织实施。 (六)石油
29、、液化气设施。排查工作由县安监局、县消防大队、中国石油化工湄潭支公司和各有关乡(镇)政府组织实施。 (七)城市基础设施。包括供水、道路桥梁等。排查工作由县城管局牵头,会同有关乡(镇)政府组织实施。 三、排查主要内容 (一)使用中的重大基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确,承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责,设施状况记录(台帐、档案、数据库等)是否健全。 (二)在建重大基础设施的立项审批程序是否完备并依法办理相关审批手续,勘察、设计、建设施工、监理单位是否符合国家有关法律法规要求的资质,是否履行了职责,工程质量是否存在问题,质量和安全监管是否到位。重大基础设施
30、是否按要求完成“环境影响评价”、“安全评价”、“职业病危害预评价”,是否按要求进行了“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)验收,是否取得了安全生产许可证(适用于要求取证的行业)。 (三)重大基础设施产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制,对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析;对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论;对存在的重大隐患是否能够及时发现,是否采取了有效防范、补救措施。 (四)重大基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程,与当前实际运行状况是否存在明显的差异,强制性标准、规范是否严格执行。 (五)重大基础
31、设施应急管理体制和机制建设是否到位。防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急以预案是否齐全,应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。 四、工作步骤 成立以分管副县长任组长,县安监局、县发改局、县经贸局、县国资局、县财政局、县交通局、县建设局、县水利局、县乡企局、县供电局为成员的单位的县重大基础设施安全隐患排查工作领导小组,负责领导全县重大基础设施安全隐患排查工作。县领导小组办公室设在县安监局,由县安监局负责人任办公室主任。 各乡(镇)政府、各有关部门要按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则,坚持重大基础设施隐患专业排查与群防群治相结合、集中排查与日常监管相结合、全面普查
32、与分类抽查相结合、政府督查与单位自查相结合开展排查工作。排查工作分为三个阶段: 第一阶段:安排部署。各牵头单位、有关部门和各乡(镇)政府要立即明确专人负责此项工作,并结合实际制定工作方案,提出要求,明确责任,制定措施,狠抓落实。各有关重大基础设施企业和监管、运行维护单位要按照国家和省的要求立即制定具体排查方案。 第二阶段:自查自改。10月10日至10月30日,各有关重大基础设施企业和监管、运行维护单位要按照全县统一部署和要求,开展自查自改工作,对排查出来的隐患,要列出清单,制订计划,逐一实施治理的整改。对一时难以治理的,要制订限期整改计划和应急监控预案,与此同时,要加紧落实资金,明确责任,限期
33、达到整治目标。各牵头部门和各乡(镇)政府要对企业的自查自改工作进行指导、督促、检查,确保排查治理工作实际效果。 第三阶段:督促检查。11月1日至11月15日,各牵头单位会同有关部门、各乡(镇)政府对本行业(领域)开展重大基础设施隐患排查治理工作情况进行督促检查。一是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况;二是查企业安全生产主体责任落实情况,包括企业的安全生产投入和隐患治理资金落实情况;三是查隐患“编号登记、限期整改、专人负责、复查消号”情况。 11月15日前,各有关部门和各乡(镇)政府将本行业(领域)本地区开展重大基础设施隐患排查治理工作情况上报县安委会办公室(电话:4221
34、152),并作好配合国家和省督促检查的准备工作。 11月16日至25日,县安委办组织县督查组对重大基础设施隐患排查治理工作情况进行督查。 五、工作要求 (一)各乡(镇)、牵头单位要高度重视重大基础设施安全隐患排查工作,切实加强领导,制订周密的排查工作方案,明确具体工作目标,落实治理整改责任。要坚决杜绝走过场、敷衍塞责、形式主义等现象。 (二)各牵头单位要针对排查中发现的重大隐患组织安全技术评审,并采取警示警告、加固、防护、拆除、封闭等措施,坚决防止事故发生。 (三)各乡(镇)、各部门和相关单位,要结合排查情况加大资金投入,确保重大基础设施维护所需资金,防止安全隐患酿成事故。重大基础设施监管和运
35、行维护单位要建立健全突发事件应急机制,落实监管责任,完善应急预案,充分救援队伍,储备必要物资,为确保重大基础设施突发事件得以快速和妥善处置提供有效保障。 (四)广泛发动,群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与重大基础设施隐患排查治理工作。各有关重大基础设施企业和监管、运行维护单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,广泛宣传此次重大基础设施安全隐患排查重大意义,加大舆论监督和群众监督力度,对排查治理走过场的单位要予以“曝光”烟草中国网信息员周志媛报道 为
36、深入贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实加强全市系统安全管理和安全基础设施建设,近日 烟草中国网信息员周志媛报道 为深入贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实加强全市系统安全管理和安全基础设施建设,近日,郴州市烟草专卖局出台郴州市烟草商业系统加强安全设施建设的整体实施方案。 方案明确规定了安全设施配置的基本要求和设施安装与维护要求。主要工作分清理自查、专项治理、督查验收三个阶段进行。 该局要求,一是加强领导,明确责任。充分认识开展安全设施建设专项工作的重要性和紧迫性,认真执行国家有关法规、标准和行业有关规定,抽调精兵强将,确保安全设施建设专项工作落到实处,全面提高
37、本单位的安全技术防范水平;二是实事求是,抓住重点。各单位要按照本方案的要求,从实际出发,研究制定本单位具体实施方案;三是加强管理,确保安全。在加强安全设施建设工作的同时,各单位对日常安全工作要切实加强管理,确保安全生产。 该方案的出台,进一步提高了该局安全技术水平,确保各类安全设施符合国家和行业的规范及规定要求,有效发挥作用,有效预防各类安全事故和各类案件的发生提供了保障。 同志们:今天召开全市烟草系统2011年度安全工作电视电话会议。会议的主要任务是:以党的十七大精神和科学发展观为指导,全面贯彻落实全区、全市烟草工作会议精神和行业安全生产电视电话会议精神,总结2010年安全生产工作,深入分析
38、安全生产工作中存在的薄弱环节,安排部署2011年安全生产工作任务,进一步明确安全目标任务。一年来,在市局(公司)党组和安全委员会的正确领导下,在职能部门的精心组织下,在各单位、部门的密切配合下,在全体干部职工的辛勤努力下,市局(公司)安全管理工作被评为全区烟草系统安全生产先进集体,保障了企业实现又快又好的发展,为此,我代表市局(公司)安委会向全体干部职工表示热烈的祝贺和衷心的感谢!下面,我代表市局(公司)安委会作安全工作报告。一、2010年安全生产工作回顾2010年,认真贯彻落实全国、全区、全市烟草行业安全生产工作会议精神,紧紧围绕“卷烟上水平”目标任务,全面落实安全生产责任制,有效推进安全管
39、理体系运行,全面加强安全设施建设,进一步加强隐患排查治理工作,切实加强消防安全管理和道路交通安全管理,积极开展安全生产标准化建设、安全生产信息化建设和企业安全文化“三化建设”,逐步提升安全管理水平,有效预防了各类安全事故、案件的发生,实现了市局(公司)安全发展。一年来,全市烟草系统的安全生产工作在以下六方面得以加强,并取得了成效。(一)加强组织领导,全面落实安全生产责任制。一年来,我们始终把落实安全生产责任作为重点来抓,各单位、部门能够很好履行安全生产职责,做到了“五个落实”。一是落实会议精神。年初,组织召开了全市烟草系统安全工作暨企业安全文化建设动员大会,全面传达学习全国烟草行业安全生产电视
40、电话会议精神,安排部署了市局(公司)2010年安全工管理工作。二是落实安全组织机构和职责。根据人员变动,及时调整了社会治安综合治理委员会、安全生产委员会和防火委员会成员,明确各组织机构所承担的安全职责。三是落实安委会会议制度。为扎实有效推动安全工作,每季度组织召开一次安委会议,研究解决安全保卫工作中出现的新问题,安排部署下季度安全保卫工作。四是落实安全值班制度。按照行业要求,认真落实安全值班制度,切实将“值班、保卫双岗制”和“一岗双责”制落到了实处。五是落实安全目标。年初,市局(公司)领导与各单位、部门,各单位、部门与员工层层签订了2010年度安全管理目标责任书,签订面达100%,做到了目标明
41、确,责任到人。(二)加强体系运行,不断提高体系运行实效。为了确保职业健康安全管理体系有效运行,各单位、部门能够严格执行体系文件,在体系运行中切实做到了“两个更新”,“五个到位”。2月份,各单位、部门对本单位、部门所适用的法律法规和各岗位存在的安全危险源进行辨识更新,共辨识出危险源186条,中度及以上危险源44条。更新辨识出适用于实际工作的各类法律法规75部。体系运行检查到位。体系推进办每月对各单位、部门体系运行情况进行一次检查,针对体系运行中的不符合项,及时开具纠正预防措施处理单。纠正预防措施到位。针对各级提出来的不符合项,相关单位、部门组织人员及时纠正落实。内部审核到位。8月份,体系推进办组
42、织内审员对各单位、部门体系运行情况进行了一次全面审核,共开具不符合项11项,要求责任部门及时进行了纠正落实。管理评审到位。12月中旬,由最高管理者组织召开了职业健康安全管理体系管理评审会议,对体系运行方针、目标实现情况、危险风险控制等进行了全面评审。体系知识培训到位。为进一步提高内审员队伍素质,于11月份聘请康达信顾问管理有限公司对全体内审员进行了一次体系标准知识专版培训。为检验体系运行的有效性、适宜性和充分性,5月份,聘请深圳环通认证中心对市局(公司)体系运行情况进行监督审核,审核组同意推荐继续使用证书和认证标志。(三)加强应急管理,不断增强应对突发事件能力。应急管理是事关行业改革、发展和安
43、全稳定的大事,今年以来,我们认真贯彻落实国家局“防范到位、应对有效”的应急管理工作总体要求和区局(公司)对应急管理工作的一系列工作部署,加强领导,统筹规划,健全机制,加大投入,突出演练,有力促进了中卫烟草应对突发事件和事故的能力和水平。突出抓了四个预案的演练:一是于7月份组织开展了火灾突发事件应急预案演练活动,制定了活动方案,明确了演练时间、内容、程序、目的和要求,并聘请中卫市消防大队专业人士详细讲解了有关火灾逃生、火灾自救、互救、初期火灾的扑灭等消防知识,指导开展了火灾突发事故实战演练活动;二是于9月份组织专卖人员开展了暴力抗法突发事件应急演练;三是成功承办了宁夏烟草系统地震及信息故障突发事
44、件应急演练现场观摩会。为切实举办好此次演练,市局(公司)党组高度重视,成立了应急演练组织机构,召开动员会,多次召开不同层面的会议进行研究部署,制定切实可行的演练方案,邀请市地震局专业人士给全体干部职工讲解防震相关知识,共投入近7万余元购买应急物资、布置演练现场等。为使演练活动贴近实战,参演逼真,取得效果,组织全体参演人员每天利用早晨一小时和下午一小时的时间对方案进行多次模拟演练,经过近一个月时间的模拟演练,于11月15日正式举办了全区烟草系统地震应急演练现场观摩会,活动取得了圆满成功,锻炼了队伍,提高了应对突发事件的能力和水平。(四)抓好强化落实,切实推进“五项工作”。为全面贯彻落实国家局提出
45、的“五项工作”,多次精心研究,周密部署,突出工作重点,通过采取有效措施,切实推进“五项工作”的落实。1.大力推进安全设施建设,切实提高安全技防水平。按照国家局关于进一步加强烟草行业安全设施建设的实施意见的通知要求,在区局(公司)的指导下,不断加大安防设施设备的投入力度,进一步完善了各项安防设施、设备,投入了100余万元更换视频监控系统,增设自动灭火系统,截止目前, 本部机关及中宁县局(分公司)视频监控系统、电子巡更系统、烟感系统已全部安装完毕。严格按照国家局关于严格执行建设性项目“三同时”的规定,加强对海原县局(分公司)新建办公楼工程的安全“三同时”管理,做到同时设计、同时施工,投入6.15万
46、元更换了卷烟库房门、加固了卷烟库房窗户防护栏,更换了红外线对射报警器,进一步完善设施建设。2.深入开展安全生产检查,切实加强隐患排查整治。不断加大排查各类安全隐患的力度,把各类安全隐患消灭在萌芽状态,有效预防各类安全事故的发生。在日常工作中,安委会办公室每月都对各单位、部门现场安全管理情况进行一次全面检查,全年共检查36次,提出64条存在的安全隐患和问题,对于排查出来的安全隐患,及时督促进行整改落实,能够严格落实单位月查、部门周查、岗位日查的三级安全检查制度。在春节、国庆等重大节假日期间,主要领导或分管领导都要亲自带领相关部门主要负责人深入基层,对消防设施、值班情况、出租房屋、食堂、机房、车辆
47、等重点部位、重点环节和重要场所进行全面检查,针对检查出来的安全隐患,及时下发整改通知书责令相关部门限期进行整改落实。5月份,按照国家局的要求,印发了安全检查实施方案,组织人员开展了安全大检查,针对排查出来的安全隐患,要求相关部门及时进行整改落实,顺利迎接了国家局的半年安全大检查,受到了国家局检查组的一致好评。下半年,针对出租房屋安全管理的薄弱环节,及时下发了出租房屋安全专项整顿的通知,制定了出租房屋安全管理规定,开展了出租房屋安全管理专项整治活动,针对排查出来中宁县局(分公司)办公楼存在重大安全隐患的现状,市局(公司)领导曾多次亲临现场查看实际情况,督导做好各类安全预防措施,及时组织召开安委会议进行了研究讨论,并投入8万余元聘请宁夏区建筑专业检测机构对中宁县局(分公司)办公楼整体安全质量进行了检测, 采取了各类预防措施,有效预防了各类安全事故的发生,计划于2011年对中宁县局(分公司)办公楼整体进行维修。3.全面深化消防安全管理,切实增强预防火灾能力。防范火灾事故发生是烟草行业安全管理的重要组成部分,我们从“防火救灾,珍爱生命”的高度出发,成立各类消防安全组织机构,建立义务消防队,建立健全各类消防安全制度,并于7月份组织全员开展了消防知识讲座及火灾事故应急演练活动。同时,加强消防
限制150内