防洪度汛预案(28页).doc
《防洪度汛预案(28页).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《防洪度汛预案(28页).doc(28页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、-防洪度汛预案-第 28 页夹岩水利枢纽及黔西北供水工程毕大供水工程防洪度汛措施及应急预案审批:审核:编写: 中国电建集团贵州工程公司2016年3月目 录一、总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 编制原则51.4适用范围51.5启动条件5二、工程概况5三、成立防洪度汛组织机构及各组成单位职责73.1防洪度汛应急组织机构7防洪度汛应急救援领导小组8、职责:8加强信息沟通,建立防洪度汛预警机制93.2防洪度汛各组成单位职责10现场救援组(3个队)10协调联络组10现场治安组10善后处理组11四、防洪度汛管理制度114.1防汛领导小组工作制度114.2、防汛办公室工作制度114.3、防洪
2、度汛培训制度12五、防洪渡汛措施135.1、思想发动135.2、健全组织机构,落实各项防汛责任制135.3认真做好汛前工程安全安排工作135.4、本工程主要防汛地方有以下几处:155.5、突发性出山洪地质灾害的预防和应急救援措施15六、运行机制及启动应急防汛预案流程166.1 汛前准备166.2预测、预警176.3应急响应程序176.4、应急响应18、应急和救援196.5应急结束206.6后期处置20七、保障措施217.1水文预报及通讯217.2人力资源保障217.3物资保障217.4交通运输保障227.5医疗卫生保障237.6治安保障23八、防洪演练23九、防汛纪律24十、相关部门联络电话2
3、5十一、超标准洪水应急预案2511.1 超标准洪水应急实施细则2511.2 建立超标准洪水应急组织机构及健全安全度汛责任制2711.3 主体工程施工超标准洪水应急方案及技术措施2811.4 超标准洪水应对期间的主要工作2911.5 超标准洪水预案30 一、总则1.1 编制目的为防御和减轻变电站及输出工程施工期间洪涝及地质灾害,确保在防洪渡汛期间变电站及线路施工人员及设施的安全;本着坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,贯彻“以人为本,减少灾害,依法规范,加强管理”、“管工程必须管安全”的原则。全面、深入、细致地抓好本工程防洪度汛工作;有计划,有准备地防洪渡汛;当因突发事件导致变电站及输电
4、线路面临重大威胁时,动员社会各方力量,迅速、及时、有效地控制险情,减轻灾害的损失,而编制贵州省夹岩水利枢纽及黔西北供水工程变电站及输变线路的防洪度汛措施及应急预案(以下简称应急预案)。该应急预案针对因突发事件导致本工程面临洪水及地质灾害灾情威胁,影响防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施,力保工程安全,最大限度保障施工人员生命财产安全,减少损失,是本工程防汛领导机构指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据。1.2 编制依据(1)中华人民共和国防汛法(2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过,中华人民共和国主席令第十八号公布,自 2009 年 8 月 27
5、日起施行);(2)中华人民共和国防汛条例(1991 年 7 月 2 日中华人民共和国国务院令第86 号发布,根据 2005 年 7 月 15 日国务院关于修订中华人民共和国防汛条例的决定修订);(3)中华人民共和国突发事件应对法(2007 年 8 月 30 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过);(4)中华人民共和国安全生产法2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,自 2014 年 12 月 1 日起施行)(5)贵州省防汛条例(2003 年 7 月 26 日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过,自 2003 年 9 月 1
6、日起施行);(6)工程建设标准强制性条文(水利工程部分)(2012 版);(7)水利水电工程施工组织设计规范(SL303-2004);(8)水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范(SL290-2009);(9)水利部关于贵州省夹岩水利枢纽及黔西北供水工程初步设计报告的批复(水总【2015】94 号);(10)贵州省夹岩水利枢纽及黔西北供水工程 2016 年防洪度汛设计报告(贵州省水利水电勘测设计研究院,2016年3月);(11)夹岩工程施工进展情况;。1.3 编制原则 坚持科学发展观,以人为本,保障人民群众生命安全为首要目标; 贯彻“安全第一”的方针,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合;
7、实行项目经理负责制,统一指挥、统一调度、全力抢险,力保本工程安全的运行; 落实分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制; 因地制宜,具有实用性和可操作性; 遵循团结协作、局部利益服从全局利益的原则,立足于防大汛、抗大洪的指导思想,切实做好各项防汛工作。 牢固树立“防大汛、抗大灾”思想。严格按照“有灾无灾按有灾准备,大灾小灾按大灾准备”的方针,认真做好各项防汛准备工作。1.4适用范围本预案适用于本项目范围内突发防汛度汛事件应对工作,适用于指导、协调全项目范围内的突发防汛度汛事件应对工作,适用于项目部处置能力以内的防汛度汛事件的应对工作。本项目范围包括变电站及输电线路施工现场和生活
8、营地。1.5启动条件凡在本项目部所在地发生的防汛灾害事件和由于防汛事件衍生发生边坡坍塌、地面塌陷、泥石流、雷击事件等自然灾害所造成的人员和财产损失,适用于启动本预案。二、工程概况 夹岩水利枢纽及黔西北供水工程位于乌江一级支流六冲河中游,坝址距七星关区 50,受水区涉及毕节市的赫章县、纳雍县、织金县、七星关区、大方县、黔西县、金沙县和遵义市的红花岗区、遵义县、仁怀市等 10 个区(县、市)。水源工程拟建坝址位于七星关区与纳雍县界河六冲河中游潘家岩下游处,水库坝址距离毕节市城区约50km,坝址下游约 2km 有 211 省道通过,对外交通条件优越。工程为准公益性项目,以供水和灌溉为主,兼顾发电,为
9、区域扶贫开发及改善生态环境创造条件。 工程由水源枢纽工程、毕大供水工程和灌区骨干输水工程等组成。 水源工程枢纽建筑物由混凝土面板堆石坝、岸边溢洪道、泄洪兼放空隧洞、低位放空隧洞、引水发电系统及上游伏流泄洪洞等组成。夹岩水库校核洪水位 1326.06m,正常蓄水位 1323.0m,总库容 13.25 亿 m3,坝后电站总装机容量 90MW。 夹岩水利枢纽及黔西北供水工程属等大型工程。拟建大坝为面板堆石坝,最大坝高 154.0m。毕大提水工程为引水隧洞、库外有压一级泵站提水至 1475.0m 过渡段水池,再经王家坝隧洞、输水埋管自流输水至山家寨水厂,分为提水部分和输水部分。提水部分由引水隧洞、库外
10、泵站和提水管线、连接水池组成。引水隧洞长 755m,衬砌后断面 D=2.5m;泵站从 1305.0m 提水至 1475.0m 连接水池;提水管线为 DN1800 钢管,管长 280.6m;输水部分线路起点位于左坝肩下游 700m 左右山头上,采用自流输水方式,由连接池经王家坝输水隧洞、末端连接池、输水压力管道输送,末端接入位于山家寨的连接池。 灌区输水工程由总干渠、北干渠、南干渠、金遵干渠、黔西分干渠、金沙分干渠及16 条支渠组成。大体东西向展布,分布在大方县、织金县、黔西县、纳雍县、金沙县、遵义县、仁怀市等区域。渠道总长648.19km,其中 6 条干渠总长 266.79km,16 条支渠总
11、长 381.4km。 工程建成后,将为受水区内 90.03 万亩耕地和 267 万人提供生产生活用水,总供水量 6.88 亿 m3/a,其中毕节、遵义城市供水量为 2.45亿 m3、县城供水量为 1.27 亿 m3、乡镇供水量为 0.55 亿 m3、农村人畜供水量为 0.28 亿 m3、农业灌溉供水量为 2.33 亿 m3,多年平均发电量 2.2 亿度。 工程总工期为 66 个月,其中水源工程 59 个月,灌区工程 66 个月,毕大提水工程54 个月。建设征地范围涉及贵州省毕节市和遵义市两市 10 个县(区),征收土地总面积 53322亩,其中耕地 30880 亩,园地 4666 亩,林地 9
12、845 亩;征用土地 14227 亩,其中耕地 9813亩,园地 126 亩,林地 3804 亩;至规划设计水平年生产安置人口为 27951 人,搬迁安置人口为 27579 人。工程总投资 186.49 亿元,其中,建设期融资利息 4.84 亿元,工程静态总投资为181.65 亿元。 三、成立防洪度汛组织机构及各组成单位职责3.1防洪度汛应急组织机构按照招投标施工进度计划,本工程今年9月30日必须全部完成,春季又是防洪度汛关键时期。防洪度汛是关系到整个项目施工安全,关系到本工程能否按期完成和带电运行的大事。为确保春季防洪度汛时期安全度汛,预防和减少防洪度汛突发事件所造成的损失和事态的扩大、发展
13、。并在事态发生时或即将发生时项目部能及时做出响应,同时能迅速、有序的进行救援,项目部成立了防洪度汛组织机构应急救援领导小组和防洪度汛应急救援办公室,根据本工程特点组建相应的救援队。 防洪度汛组织机构项目经理:池华福 主管安全常务副经理:谭勇林项目副经理:王波项目总工:黄顺平物资设备部 尼玛泽西计划经营部 陈小明安全监察部 刘颜民质量环保部 黄顺平综合管理部 王波3.1.1防洪度汛应急救援领导小组组长:池华福常务副组长:谭勇林副组长:王波副组长:黄顺平综合管理部 吴逢润安全监察部 刘颜民质量环保部 米玛江村计划经营部 陈小明物资设备部 尼玛泽西 防汛领导小组办公室设在安全监察部,组长由张刚谭勇林
14、,副组长杜刘颜民。负责防洪度汛和突发事件紧急救援工作的组织、协调和落实。汛期项目部防洪度汛领导小组执行24小时值班制。防洪度汛主管部门为安全监察部,综合管理部、质量环保部、物资设备部、计划经营部。(1)、防洪防汛领导小组的主要职责a、组织指挥各方面力量处理汛期突发事件,统一指挥对现场的救援,控制事态的蔓延和扩大。b、根据应急处理的工作需要,紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备,必要时,对人员进行疏散或者转移。c、检查督促做好汛期抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。d、及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告业主单位及相关部门。e、落实汛期洪水
15、突发事件的应急处理资金工作,建立健全应急抢险,救灾的机制及应急抢险队伍建设。抓好职工安全教育工作,组织各施工作业队进行应急处理的培训演练。(2)、防洪防汛办公室的主要职责a、负责做好汛期突发事件接报警工作。b、指导各制定汛期洪水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。c、接到发生突发事件报告后,立即向防洪防汛领导小组组长报告,保持与各处置突发事件的抢险队联系,随时掌握应急处理情况。(3)组 长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物资等资源。(4)副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,组织相关人员及时赶到事故现场,组织指挥救援工作。3.1.3加强信息沟通,建立防洪度汛预
16、警机制防洪度汛应急救援领导小组联络表姓名职务电话备注池华福项目经理18628131980谭勇林常务副经理18602875829黄顺平项目总工13778985556王 波项目副经理13951537835刘颜民安全监察部部长15271239772陈小明计划经营部部长15271239772尼玛泽西物资设备部部长13593987890本项目部防汛领导小组办公室加强与业主、监理、当地水文、气象等防汛主管部门的联系,完善信息沟通渠道,确保信息畅通,及时将最新水文、气象预报资料分析整理后上报本项目部防汛领导组长,为防汛指挥提供依据,提前做好准备工作,一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆
17、时,立即采取措施有效措施,首先保证人身财产安全。 3.2防洪度汛各组成单位职责根据工程规模和施工进度的安排,春季防洪度汛期间我项目部主要进行变电站土建工程和机电安装工程及输电线路,对项目部的施工特点,为了有效组织现场紧急救援,项目部组织了2个现场紧急救援队和1个救援突击队。3.2.1现场救援组(3个队)组 长:谭勇林成 员:杨勋圆 王德金 张基伦 张基强 肖木军 何杨 尚明剑 张明 赵胜旭 彭志强 邓登彬 刘基云 李桃树 赵习成 尚文权 马宏朝 张省民 陈德新 武国庆 刘维玉 周宏斌 韩文芳紧急救援队一队:主要负责变电站区域内突发事件的处置,队长由邓新平担任。紧急救援队二队:主要负责输电线路突
18、发事件的处置,队长由肖辉担任。紧急救援突击队:主要负责项目部住地和职工住地的防洪度汛突发事件的处置,同时配合其他各队的救援工作。队长由谭勇林同志担任,人员由项目机关人员组成。各现场紧急救援队由谭勇林同志统一进行指挥、协调。3.2.2协调联络组组 长:王波成 员:潘剑锋、李元元主要负责项目部的信息联络工作,根据指挥小组命令,及时传到现场救援小组并协助布置现场抢救,保持与业主、监理防洪度汛指挥部、地方防洪度汛指挥中心、公安的沟通和现场信息的收集传达。3.2.3现场治安组组 长:刘颜民成 员:茹安东、周翔、沈青峰负责维持现场秩序,做好当事人与周围人员的问讯记录,出现超标准洪水或不可控制的危险因素时组
19、织人员有序撤离。3.2.4善后处理组组 长: 陈小明成 员:郭誉、郭恒负责现场的恢复、妥善处理好善后工作。 四、防洪度汛管理制度4.1防汛领导小组工作制度(1)严格贯彻落实国家有关防汛工作的法律法规,加强防汛工作的规范化、制度化管理,做到组织健全,职责明确。(2)为切实做好防汛工作,本着“安全第一,预防为主”的方针,有效地组织落实上级各项防汛工作指示精神,实行由安全第一责任者挂帅、分管领导负责的防汛领导工作管理制度。(3)实行防汛工作三级管理网及安全生产一把手负责制,逐级落实和上传下达上级各项防汛工作部署和要求,做到层层落实,一级对一级负责。(4)建立健全防汛各项管理制度、每年组织修订完善和审
20、查各项防汛工作管理及防汛抢险实施预案,做到有组织、有计划、有检查、有落实、有监督、有总结,确保每年汛期电力设施安全度汛。(5)、汛期实行24小时防汛值班领导代班制,加强监督检查,确保本单位安全防汛。4.2、防汛办公室工作制度(1)严格执行国家和上级有关防汛工作的法律法规,贯彻落实上级防汛工作指示精神,实行防汛工作的规范化、制度化管理。(2)始终坚持防汛工作“防抢结合,重在于防”的原则,明确防汛工作目标和任务,建立健全防汛组织和规章制度,做到防汛工作有章可循、有法必依、执法必严。(3)在上级及公司领导的统一领导下,有组织有计划的安排好每年的防汛管理工作,按计划组织检查落实防汛工作实施情况,做到责
21、任明确。(4)针对防汛工作的全过程,从工作的方法、工作步骤、工作要求、工作时间等方面,加强工作监督,对公司防汛工作认真组织检查、督促和落实,扎扎实实地开展好防洪度汛和电力设施防汛等工作。(5)根据供电企业防汛工作检查大纲的要求,健全汛期汇报、值班、检查、防洪排涝计划和措施预案的编报、汛期大雨大风等灾害方案及其实施步骤的修订、总结及评比考核等制度。(6)及时掌握气象、水情、雨情预测报情况,建立健全防汛重要输配电线路、重要用户防汛管理责任制,监督检查和落实防汛各项预案及变电站、输配电线路清障等电力设施的防汛工作、防汛物资管理等方面的监督管理,促进防汛工作水平的提高。(7)每次大雨过后,组织监督检查
22、设备隐患及缺陷,及时整改,切实保障汛期各重要单位及重要用户的电力供用电设施安全可靠运行。4.3、防洪度汛培训制度1、项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援演练。为进一步强化职工的防洪度汛思想意识,保障汛期安全生产,项目部举办应急抢险防洪防汛培训,各部门相关人员以及现场职工参加了培训。进入汛期以来,公司把防洪度汛作为公司近期中心工作来抓紧抓好:加大防汛宣传,树立防洪意识,增强职工参与防洪防汛工作的自觉性;及早进行各种防洪物资的采购储备,做到有备无患;制定防洪度汛预案,提高应对突发事件的反应能力和应急抢险水平;落实防洪度汛队伍,做到职责分明,责任到人。本次培训分为理论知识学习和实地演练两部分。在
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 防洪 度汛 预案 28
限制150内