建筑业调研.doc
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1、_市建筑业税源调查报告(初稿)经建处根据局务会的布置,我处对全市建筑业税源情况进行了初步调研,了解了我市建筑业纳税的一些基本情况,取得了部分数据,现将我市建筑业发展及税源情况报告如下:一、我市建筑业发展基本情况我市建筑业多年来保持了总量与效益齐头并进、业绩与品牌同步攀升的良好态势,主要经济、技术指标稳居全省前三名。2011年,我市被省政府命名为江苏省“建筑强市”,江都、高邮、邗江、仪征分别被授予“建筑强县(市、区)”和“建筑之乡”称号,“十二五”建筑业发展取得良好开局。1、主要指标取得新突破。2011年全年实现建筑业施工总产值1830亿元,同比增长17%以上;市外建筑业总产值达到1317亿元,
2、市外施工人数超过42万人,分别占全市总量的72%和71%。形成百亿元以上规模市场2个,50亿元以上规模市场7个,20亿元以上规模市场12个。境外市场开拓亮点纷呈,全年实现产值10.5亿美元,同比增长140%以上,其中江都建设承建的蒙古奥尤陶勒盖项目合同额达人民币60亿元,为历年来全省体量最大的境外建筑项目。2、企业发展迈出新步伐。2011年,全市晋升一级资质企业15家、二级资质企业88家。目前我市1185家建筑企业中,特级企业4家、一级企业76家、二级企业266家,龙头骨干企业在全市建筑企业中的比例大幅提高。共有15家企业跻身江苏省建筑业百强企业行列,比上年度增加6家,位居全省前三名。江都建设
3、、邗建集团成功进入2011年中国民营企业500强,其中江都建设位居我市4家入选企业首位。江都建设、江苏华建、邗建集团、江苏华宇、江苏弘盛等5家企业被省政府表彰为“江苏省建筑业优秀企业”。年产值过10亿元的企业达34家,比上年度增加8家,其中,过百亿的三家建筑企业中,江都建设达到165亿元,江苏弘盛达到128亿元,江苏华建达到121亿元。3、创优创新结出新硕果。2011年,全市建筑业荣获鲁班奖4项和国优工程9项,创造了我市创国优大奖的新纪录;全市已累计获得36项鲁班奖、33项国优大奖,在全省稳居前三名。新增发明专利7项,国家级工法10项,省级工法20项,省级新技术应用示范工程44项;新增一级建造
4、师317名、二级建造师1186名,是上年度新增人数的一倍多,位居全省前列。目前我市共有一级建造师1737名,二级建造师5048名,各类技经人员近7万人,约占全市建筑业总人数的11%。扬建集团与中国工程院院士签约,成立了全市首家建筑业“企业院士工作站”。2012年在受国家宏观政策及房地产调控等因数的影响下,1至8月份,我市仍然实现建筑业施工总产值1270亿元,基本完成市政府下达的任务指标。二、我市建筑业今年纳税的基本情况扬州市建筑业管理处是市建设局下属的具有独立法人地位的事业单位,对在我市市区(2011年包括广陵、维扬、开发区、蜀冈-瘦西湖风景区四区,2012年维扬并入邗江,原维扬范围改由邗江地
5、税部门征收)施工的建筑企业进行行业管理,发放施工许可证,因此,市地税局委托该处对在我市市区施工的中小建筑企业(15家大型建筑企业直接到地税部门纳税)代征营业税和城建、教育附加税及防洪保安基金、个人所得税等地方收入。由于该处对建筑企业纳税情况较为了解,近日,我处主动上门与该处进行对接,并和该处负责人和财务人员进行座谈,取得了一些资料。目前,在我市市区施工并开票纳税的建筑企业共3549户,其中本地企业1191户,开票额在30万元以上的274户,外地在扬施工的企业2358户,开票额在30万元以上的714户。2011年该处共计征收营业税和城建、教育附加税及防洪保安基金、个人所得税等地方收入4.2亿元,
6、今年受到国家宏观政策、房地产调控及区划调整等因数的影响,1至8月份共计征收2.2亿元,同比仅下降5.6%,我省其它一些地区降幅达降40%以上。2011年,全市建筑企业实现税收24.1亿元,同比增长46.7%,占全市地税总额的17.9%;市区建筑企业实现税收7.1亿元,同比增长40%,占市区地税总额的14.2%。三、政府对建筑企业发展政策扶持情况为激励建筑企业发展,国家、省、市对建筑行业实现更加开放和扶持的政策。我市政府今年以扬府发【2012】145号文件的形式出台了关于促进和扶持建筑业发展的意见,从鼓励扶持我市建筑企业做大做强、争创精品、科技进步、积极纳税、创新承包方式、开展职工继续教育、创新
7、发展、支持本地优质企业在本市承接工程项目等八个方面促进和扶持企业发展,并具体落实各项奖励措施,其中对鼓励企业积极纳税奖励的力度最大,文件规定独立纳税的我市建筑企业,当年纳税额达1000至4000万元以上且同比增长6%的,由政府一次性奖励30至120万元不等,对其它纳税增长的企业也规定了不同的奖励措施,可谓是力度空前,一步到位。四、对鼓励建筑企业积极纳税,增加税源的建议在与市建筑业管理处座谈时,该处建议改善我市税收环境,促使中小建筑企业挂靠我市大型优质企业,增加地方税收。据该处反映,多年来,市税务部门对我市建筑企业及挂靠单位监管较严,尤其对企业进货票据的管理十分严格,导致不少外地企业甚至本地一些
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