从义务教育阶段存在的择校现象中探析教育公平重点.pdf
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1、从义务教育阶段存在的择校现象中探析教育公平一、择校兴起的原因择校作为一种现象的出现决非偶然,它是社会发展到一定阶段的产物。择 校现象部分归因于历史,部分是教育政策的偏差使然,部分是社会的不公所 致,也有部分是受畸形的教育价值观念的不当引导,等等。概而言之,择校兴 起的原因可从主观和客观两个方面来分析。1.主观原因(1)择校是家长高度重视子女教育和望子成龙、望女成凤心理影响的结 果。计划生育作为一项国策在有效控制人口增长、促进教育发展的同时,也使 独生子女的教育问题日益引起家长的关注。家长对子女教育的要求越来越高, 相应地学校的办学条件怎么样,校园文化是否优美,教师素质的优劣,教学内 容是否丰富
2、,教学方法是否合理,教学质量的高低等都成为家长择校的条件。 加之,传统的尊帅重教的文化余围的潜移默化影响,尽管“读书做官论”、“朝为田舍郎,暮登天子堂”的认识已显得与社会不合时宜,但“万股皆下 品,唯有读书高”的思想意识在广大家长的思想当中依然活晰可辨。在现实认 识与传统影响下,家长越来越多地希望参与到子女教育的过程当中,为子女选 择更优秀的学校自然成为家长越来越重视的问题。(2)择校是家长智力投资成熟的表现。 在计划经济体制下, 政府包揽办学 的观念已经在人们的头脑中根深蒂固,致使一些人宁可把钱用于吃、穿、玩的 高档消费中,也不愿把钱用于自己及子女的教育上。随着教育体制的改革,形 成了政府办
3、学为主、社会各方面(包括家庭和公民个人)积极参与办学的新格 局,教育消费逐渐为人们所接受, 教育消费在家庭消费支出中的比例不断提 高。 许多家长为子女请家教,参加诸如钢琴、绘画、书法等学习的费用远远超 出学校正常收费的若十倍。另外,从教育投资的角度讲, 未来社会对人才的需 求愈来愈高, 只有高学历才具有竞争力,才可能获得理想职业。因此,家长愿 意为子女投资选择一所好学校,让他们打下坚实的基础,以便在以后的升学、 就业中处于有利地位。(3)择校是学生实现理想的阶梯。不仅家长希望通过择校为孩子创造发展的条件,学生自己也想通过择校为自己谋发展。在大多数家长无力为子女选择 好学校的条件下,择校是尖子生
4、通过自己努力取得好成绩进入重点学校的一种 途径,而特长学生则可以以自己的优势选择特色学校,这都与学生的内在心理 相吻合。(4)政府决策失误。 教育决策者对义务教育的重视不够和对其经费投入不 足,导致学校问帅资力量、硬件设施不同,为保证薄弱学校的生源,政府就规 定“就近入学”。“就近入学”实际上是以强制的方法舍弃人的智力、能力等 天赋差异为代价的。加之政府对普通学校的忽视和对重点学校的重视,对公立 学校的较多支持和对私立学校、民办学校的不理不睬,这都与人们日益增长的 物质文化生活要求不相适应。为追求高质量的教育,人们很自然地就想到择 校。2.客观原因客观原因主要是教育投入严重不足,优秀的教育资源
5、有限,教育发展不平衡。政府将教育投入过多地投向了高等教育,因而,义务教育阶段的办学经费 可谓捉襟见肘。随着管理权的下放,投资主体也相应下移,很多乡镇的财政不 能够支付日益攀升的教育成本,加之教育经费的截留和挪用现象屡禁不止。因 此,在政府无力增加投入的情况下,学校只好通过自身的力量来筹措资金,于 是一些原有硬件和帅资不错的学校,当然愿意接受择校生的高收费来弥补办学 经费的不足。由于经济发展不平衡,造成了教育发展的不平衡。普通学校和重 点学校之间存在着明显的差距。尽管义务教育的性质要求我们办好每一所学 校,为每一个适龄儿童、宵少年提供平等的教育机会,事实上,办好每一所学 校的主观愿望与客观现实之
6、间始终存在着差距。一些被人们称之为“差校”的 中小学,由于历史造成的原因校园面积很小,教学设备差,不能按教学计划要 求开展各项活动。教师也被人看作“差帅”,不安心工作,人心思走。这样就 进入了恶性循环:家长因学校差不愿送子女入学,学校因社会声誉不好而招不 到学生。可以说,教育发展的不平衡、学校之间的差异导致了择校现象的出 现。二、从就近入学与择校入学的比较中透视教育公平1.就近入学中体现的教育不公平就近入学的法律法规的制定与实施,对于保证公民的教育机会权利起到了 重要的作用,但随着我国现代教育的发展,就近入学暴露出愈来愈明显的不公 平性。主要体现在如下方面:(1)压抑了学校和学生的选择权。选择
7、权是公民的一项基本权利,是否尊 重公民的教育选择权是教育公平与否的一种体现。随着经济和社会的发展,教 育逐渐由供不应求的状态发展到现在的义务教育阶段“量”上的供过于求和“质”上的供不应求的状态。 这是我国计划经济向市场经济过渡期间教育领域 的自然反映。这种社会现实客观上要求我国的教育体制能够作出有效的回应, 如允许学生在一定条件下择校。然而中华人民共和国教育法中的就近入学 原则的不变通性却限制了学校和学生的选择权。(2)忽视学生的个体差异,使学生的全面发展受阻。就近入学使不同的学 生进入同一教学班的机会增多了,但问题也由此产生:学生程度参差不齐,使 教师无法因材施教。而以我国现在的经济能力,小
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