2021年谋深悟透队伍教育整顿决策部署稿和在全县城乡环境整治动员大会讲话范文.docx
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1、2021年谋深悟透队伍教育整顿决策部署稿和在全县城乡环境整治动员大会讲话范文2021年谋深悟透队伍教育整顿决策部署范文稿中央近日下发的意见是大政方针,是全国政法队伍教育整顿的“总蓝图”,明确了教育整顿的重大意义、总体要求、目标任务、环节举措和组织领导;全国教育整顿领导小组印发的方案是全国第一批政法队伍教育整顿的操作指导,对意见作了细化具体化,明确了全国第一批政法队伍教育整顿的具体任务、具体举措和具体方法。两者充分体现了宏观指导与具体操作的有机结合、系统部署与分类指导的有机衔接,对于确保教育整顿有力有序有效开展具有重要作用。XXX强调,要把握意见和方案明确的统筹部署、主要任务、基本环节、政策策略
2、、保障机制,正确处理好整体推进与重点突破、着力当前与着眼长远、负面警示与正向激励“三个关系”,坚持目标导向、效果导向、问题导向“三个导向”,确保教育整顿有力有序有效开展。一、统筹部署问题开展全国政法队伍教育整顿,是党中央作出的一项重要决策部署,是新时代政法战线实现自我革命的有效形式,是刮骨疗毒式的自我革命,是激浊扬清式的“延安整风”,是铸魂扬威式的主题教育。意见和方案在总结前期试点经验的基础上,对教育整顿作出了统筹部署。有序安排:分批实施、联动推进。充分考虑不同层级政法机关的职能特点,既注意层次性,又注重实效性,作出分两批推进、自下而上开展的部署安排。第一批为市县联动,即市县两级党委政法委、政
3、法各单位(省属监狱、戒毒所列为第一批),从2月底开始至6月底基本结束。第二批为省部联动,即省级党委政法委、政法各单位,中央政法委、中央政法各单位,从8月开始至10月底基本结束。两批次自下而上开展,主要考虑是既有利于发挥“以上督下”作用,推动市县两级教育整顿各项任务落实见效;又有利于发挥“以下促上”的作用,促进中央、省级政法机关以制度方式解决市县两级反映出来的共性问题。有效配套:细化部署、规范操作。在深入总结试点经验的基础上,领导小组研究制发了方案及顽瘴痼疾专项整治方案试点经验汇编等系列配套文件和参阅材料。方案围绕“四大任务”“三个环节”,明确了全国共性要求,又给地方探索留有空间。顽瘴痼疾专项整
4、治方案聚焦整治“六大顽瘴痼疾”,分政法单位制定6个整治方案。试点经验汇编精选试点好经验好做法,供各地参考借鉴。有机结合:“两手抓、两促进”。要深入学习贯彻习总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,把教育整顿与开展党史学习教育有机结合起来,把党史学习教育作为教育整顿的重点内容来安排,强化理论武装,深化思想发动,引导政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,夯实忠诚纯洁可靠的思想根基。要把教育整顿与激发政法队伍干事创业、履职担当结合起来,以政法队伍抓稳定、抓安全的业绩来检验教育整顿成效,为庆祝建党100周年和“十四五”开好局起好步营造安全稳定的社会环境。二、主要任务问题意见和方案提出这
5、次教育整顿要突出“四大任务”,即筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神,抓住了打造新时代政法铁军的关键,找准了教育整顿的着力点和突破口。这次教育整顿一定要把“四大任务”落实好。在落实“四大任务”中要注意正确处理好“三个关系”:正确处理整体推进与重点突破的关系。教育整顿既要着眼全局,统筹推动各级政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,又要有针对性和侧重点,突出抓好“四大任务”。“四大任务”有各自不同要求,但相辅相成,是一个有机的整体,是政法队伍“四化”建设的紧迫任务,是这次教育整顿急需解决的突出问题。筑牢政治忠诚,是政法队伍的
6、生命线,是教育整顿的第一位任务,必须在思想政治上高度重视;清除害群之马,是政法战线刀刃向内、刮骨疗毒的重要体现,是教育整顿务必啃下的“硬骨头”,必须要有铁一般的决心;整治顽瘴痼疾,是破除制约严格公正执法司法堵点难点的关键举措,是教育整顿涉及面广、政策性强的复杂任务,必须要有得力举措;弘扬英模精神,是展现政法队伍时代楷模、时代正气、时代风采的需要,是教育整顿铸魂扬威的重要手段,是宣传政法队伍主流的正气歌,必须抓实抓好。正确处理着力当前与着眼长远的关系。“四大任务”,体现了“当下治”与“长久立”的要求。着力当前,关键要坚持“减存量”与“控增量”齐抓,猛药治疴与抓源治本贯通,既清扫“面上”问题,又解
7、决“里子”问题。着眼长远,关键要建章立制,善于系统集成有效创新举措,并用制度形式固定下来,加快完善执法司法制约监督体系,建立完善管人管事管权的长效机制,切实把制度优势充分发挥出来。正确处理负面警示与正向激励的关系。“四大任务”,彰显了正向与反向两端发力的鲜明特点。政法队伍主流是好的,是党和人民完全可以信赖的,但也存在一些突出问题。极少数政法领导干部对党不忠诚不老实、当“两面人”,给党和人民事业造成严重危害。要把严的主基调长期坚持下去,以案为鉴、以案明纪,用干警身边人身边事加强警示教育,让干警知敬畏,心有所戒、行有所止。要大力宣传政法队伍是和平年代奉献最大、牺牲最多的队伍,是国家安全、社会安定、
8、人民安宁的保护神;大力弘扬英模精神,昂扬士气、激励斗志,让政法队伍充满浩然正气、蓬勃朝气、斗争锐气,在全社会树立起忠诚干净担当的形象。三、基本环节问题意见和方案提出,教育整顿分学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。这“三个环节”相互独立又相互联系,环环紧扣、相辅相成。要抓紧抓实“三个环节”,一环紧扣一环,蹄疾步稳推进。坚持目标导向,使每个环节都达到预期目的。学习教育重在思想发动,突出政治教育、党史教育、警示教育、英模教育,达到增强政治自觉、筑牢忠诚根基之目的。查纠整改重在动真碰硬,突出激发自查自纠内力、发挥组织查处威力、提升专项整治效力,达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾之目的。总结提升重在巩
9、固成果,突出总结评估、整改提升,达到建章立制、常态推进之目的。坚持效果导向,使每个环节都有部署、有交流、有评估。每个环节伊始都要召开会议,明确本环节的目标任务、实施步骤、推进举措和组织保障。针对每个环节出现的苗头性问题,要及时研究对策举措,开展经验交流,推动问题有效解决。每个环节结束后,要本着导向清晰、聚焦效果、重点突出、务实管用的原则,认真开展评估,对不合格的及时进行“补课”。坚持问题导向,使每个环节都抓住自身关键点。学习教育要抓住“忠诚”两字,把学习习总书记新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,尤其要把习总书记法治思想、习总书记关于新时代政法工作重要论述列为必修课目,通过政治轮训、一把手
10、讲党课等方式,使广大干警把忠诚铸入灵魂、融入血脉。查纠整改要抓住“动真”两字,采取主动报告自查、举报线索核查、涉黑涉恶案件线索倒查、重点案件交叉评查、法律监督专项检查、智能化数据排查等方式,确保查纠整改有真效。总结提升要抓住“立制”两字,以制度建设为根本,系统集成有效创新举措并上升为制度,以完善和执行制度来保障政法队伍既风清气正又充满活力。四、政策策略问题意见和方案以创新的理念、思路和方法,确立依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策和“开门整顿”、抓住“关键少数”策略,体现了原则性与灵活性有机统一、内力驱动与外力推动共同促进、领导垂范与带好队伍相得益彰。要抓住“关键少数”。政法领导干部要带头旗
11、帜鲜明讲政治,立足“两个大局”,心怀“国之大者”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,筑牢政治忠诚,坚决做到“两个维护”。要带头查纠问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,锲而不舍落实中央八项规定精神,深入查纠“四风”,坚决反对特权思想和特权现象,以自身正、自身硬抓好班子带好队伍。要带头落实制度,扎紧制度的篱笆,增强制度执行刚性,敢于向违反制度的行为开刀,提高政法工作规范化水平。要坚持宽严相济。确立“自查从宽、被查从严”政策导向,是试点工作的创造,也是这次教育整顿的鲜明特色,目的在于惩前毖后、治病救人,教育大多数、惩处极少数。各地党委要依据“自查从宽、被查从严”相关政策规定,研
12、究制定实施细则,区分违法问题与不正之风,厘清从宽与从严的界限和适用情形,明确操作程序。既要以“自查从宽”来引导,对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依纪依法给予从轻、减轻处分;又要以“被查从严”来倒逼,对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警,加大组织查处力度,依纪依法从严处理。要实行开门整顿。要坚持以人民为中心,把人民满意作为教育整顿的出发点和落脚点,做到让人民群众参与、受人民群众监督、由人民群众评判。要注重开门纳谏,通过召开民意恳谈会、深入走访、设立政法干警违纪违法问题举报平台等方式,收集受理群众举报,倾听人民群众的呼声和诉求。要从人民群众“急难愁盼”问题抓起,及时公布教育整顿阶段性成效
13、,了解人民群众对教育整顿的评判意见。五、保障机制问题开展教育整顿是一场深刻的自我革命,政治性、政策性、法律性都很强,要加强组织领导,创新推进机制,着力解决突出问题。意见和方案着重明确了“四项机制”:组织领导机制。要压紧压实条块责任,构建起齐抓共管的责任体系,省市县三级地方党委承担主体责任,地方党委政法委和政法各单位承担直接责任,地方各级纪委监委、组织、宣传等部门承担协同责任,中央政法各单位承担指导责任,中央督导组承担督导责任。环节验收机制。方案明确了教育整顿的总体目标和各环节具体目标。学习教育环节注重“三看”,看学习教育的参与率、普及率、学习转化效果。查纠整改环节注重“五查”,查自查自纠是否全
14、覆盖、线索查核是否彻底、害群之马是否清除、政策运用是否精准到位、顽瘴痼疾是否有效整治。总结提升环节注重“六评”,评估责任落实、目标任务完成、长效机制建立、政治生态优化、执法司法公信力提高、人民群众满意度提升等情况。交流推进机制。全国教育整顿办公室要建立科学高效的工作机制,充分发挥统筹谋划、协调推进、督办落实等职能作用。要深入开展调查研究,及时发现苗头性、倾向性问题,及时总结各地的好经验好做法,有针对性地提出意见建议。定期召开教育整顿推进会,总结阶段性工作,部署阶段性任务。要建立通报、督办制度,督促重点难点问题解决,确保教育整顿各项部署落到实处。督导指导机制。全国政法队伍教育整顿领导小组将派出中
15、央督导组,对各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团的政法队伍教育整顿进行驻省(区、市)督导,推动突出问题有效彻底解决。各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团派出指导组,对市县两级政法队伍教育整顿进行全程驻市指导。在全县2021年城乡环境整治动员大会上的讲话范文稿同志们:今天,专门召开这样一次高规格、大规模的会议,目的是动员全县上下立即行动起来,展开一场声势浩大的城乡环境综合整治攻坚战,为广大人民群众创造靓丽、文明、有序的生产生活环境,打造宜居、宜业、宜游的美丽X,为加快推进X高质量发展提供强劲支撑。刚才,X同志分别就城市环境综合整治、农村人居环境综合整治和“四好”农村公路工作进行了安排部署
16、,三个不同层面责任单位主要负责人作了发态发言,信心坚定,希望说到做到、落地落实。等会儿,X书记还要作重要讲话,要认真抓好落实。下面,我先讲三点意见。一、肯定成绩,正视问题,开展城乡环境综合整治已势在必行,刻不容缓成绩值得肯定。近年来,县委、县政府站位全局、着眼长远,带领全县上下大力实施“五城同创”主战略,全力创建全域旅游示范区。目前,城市框架和发展底盘已基本形成,新城区医院、学校等功能配套基本到位,新城区高档住宅小区陆续建成,深受市民欢迎。这几年,我们投入了大量人力、物力、财力,在一定程度上弥补了历史“欠账”,城乡面貌与过去相比取得了明显改观。全县上下建管并重的意识不断强化,打造宜居宜业宜游美
17、丽X的认识不断提高,行动更加自觉,形成了共识共为;老城改造、新城开发同步发力,各级干部在征地拆迁、打击“两违”、服务重大项目、整治超限超载、污染防治等行动中,作风得到锤炼,能力得到考验,境界得到提升;广大市民积极响应城区禁鞭行动、露天餐饮整治行动,这些长期困扰我们的城市管理难题基本得到解决。放眼农村,经过脱贫攻坚战的洗礼,以村级“十有”建设、产业发展、厕所革命、垃圾治理为主导的美丽乡村建设纵深推进,农村居民交通、饮水等生产生活条件大为改善,群众物质文明和精神文明成果不断巩固,城乡居民共建共享环境治理红利,获得感、幸福感得到增强。从中,我们不难看出,抓经济发展与抓环境治理是不可分割的整体,二者相
18、辅相成、相互促进。没有经济的发展,就没有建设和管理的投入,就不可能创造良好的人居环境;不注重环境治理,就不能吸引关注的目光和投资者的青睐,更谈不上长足的发展。问题不容回避。环境治理问题总是与发展进程相伴相生。越是要加快发展,不断凸显的环境治理问题越是不能回避,越是要在发展中努力去解决。前不久省委蒋超良书记和市委xxx书记到我县视察调研,在对我县总体工作给予充分肯定的同时,严肃地指出了我们在城市管理和城乡环境建设方面存在的突出问题,并提出了高标准的工作要求。我们自认为前些年做了大量工作,习惯在自我满足中得过且过,现在到了自曝家丑的时候了。对当前在城乡环境治理上的问题,我们决不能视而不见:在思想认
19、识上,各级各部门轻环境、轻管理的思想还依然存在,城乡居民盼望蓝天、碧水、净土、靓城但文明卫生环保的自觉性还不强;在财力投入上,重乡村、轻城镇的投入差距不断加大,导致城不如村;在环境治理短板上,公厕、停车场、休憩区、环卫绿化等一些公共配套设施还不完善,城乡治理长效机制还不健全。在具体表现上,城乡环境“脏、乱、差、堵”现象非常严重,城区养殖、种植、堆料随处可见,各类市场有市不归市,交通不畅、保洁不洁、绿化不绿、亮化不亮,农村大部分村庄只可远看不可近观,远看绿树环绕小洋楼,近看垃圾污水到处流。我们列举上述问题,就是要让大家对全县城乡环境现状有一个清醒的认识。整治刻不容缓。所有这些城乡环境暴露出的问题
20、,人民群众多有怨言,上级领导颇有不满,我和在座各位一样,也深感不安、压力巨大,不能再自我感觉良好,躺在过去的“功劳簿”上,非下大力气整治不可了。一是与中央省市要求相差甚远。党的十八大把生态文明建设摆在了更加突出的位置,融入“五位一体”,构成推进和发展社会主义事业的总布局。今年省委、市委全会上把打赢打好三大攻坚战作为当前的首要工作任务,而城乡环境综合整治又是污染防治攻坚战的重要内容,特别是对人居环境整治工作提出了具体要求,出台了意见和决议。虽然我县生态优势比较明显,我们做了一些工作,但是远远达不到上级要求。二是与我们发展进程不相适应。城乡的环境状况是一个城市的脸面和衣装,直接反映城市的品质和城市
21、的精神,直接反映全体居民的素质,直接反映我们的管理理念、能力和水平,会直接影响外来客商和游客对城市的印象。当前,我们正值大力招商、大抓项目、大兴产业,奋力推进康养X建设的关键时期,如果城市环境脏乱差随处可见,人家又会怎么看我们,看我们X这个城市?所谓“一屋不扫何以扫天下”,一个城市都搞不干净,到处邋邋遢遢、杂乱无章,让人家怎么会对你这个城市发展有信心呢?如果我们不把城市管理好,不把环境整治好,而任其无序发展、肆意破坏,没有了环境红利,我们凭什么去吸引投资、又靠什么去推动发展。三是与周边县市差距正逐步拉大。远的地方不说,就拿我们隔壁县xx来作比较,这项工作也掉了一大截。差不多的发展基础,差不多的
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