轨道交通车站区间施工突发事件应急预案.doc
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1、轨道交通车站区间施工突发事件应急预案1、 总则(1) 编制的目的 本部承建轨道交通*号线二标工程,主要工程包括蟠龙路车站、马王堆站晚报大道站区间、晚报大道站朝阳路站区间、朝阳路站三一大道站区间、三一大道站万家丽北路站区间、万家丽北路站开元西路站区间、开元西路站区间湘龙路站区间、湘龙路站区间地铁车站区间、地铁车站出入线明挖断区间;我部通过对本工程设计文件、图纸的理解和对施工周边环境的现场调查与踏勘,辨识出在生产过程中将会存在着较多的潜在重大危险源。因此,当事故或灾害不可能完全避免时,能够采取及时有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员的伤亡、财产损失和环境破坏,特编制本预案,建立应急
2、救援体系。(2) 编制的依据1、主要国家法律、法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国突发事件应对法危险化学品安全管理条例国务院令第344号建设工程安全生产管理条例国务院令第393号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第17号生产安全事故报告和处理办法国家安监总局令第21号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中华人民共和国行业标准 AQ/T 90022006 重大危险源辨识GB18218-20002、地方政府法规及业主相关文件湖南省安全生产条例生产安全事故应急预案管理办法粤安监201011号长沙经济特区建设工程施工
3、安全条例突发事件应急预案管理办法地铁集团有限公司特种设备安全管理办法地铁集团有限公司消防安全管理办法其它有关法律法规和规范要求 3、相关应急预案人民政府突发公共事件总体应急预案重特大安全生产事故应急救援预案建筑工程抢险应急预案国资委安全生产应急预案本公司应急救援预案(3) 编制的原则以人为本,减少危害:把保障施工场地职工群众的生命安全和身体健康为第一位,最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动性,充分发挥项目义务救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 居安思危,预防为主:高度重视项目各施工场地的安全生产工作,常抓不懈,防
4、患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好各种应对突发事件的各项准备工作。统一领导,分工负责:以项目经理为安全生产第一负责人,在应急指挥部统一领导下,各部门按照各自职责和权限,负责有关安全事故的应急管理和应急处置工作。项目部必须认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制。 依靠科学,依法规范:依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性和可操作性,增强应急救援能力,并且根据施工现场的需要,持续改进。预防为主,平战结合:贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评
5、估、队伍建设、完善设施、预案演练等工作。2、 救援组织机构及职责(1) 救援组织结构1、制定有关防范措施,组织开展宣传动员,增强公司集体的忧患意识。2、负责协调防范工程建设,不断提高防范的能力。3、协调解决防范经费和物资,确保防范工作顺利开展。4、制定防范应急预案,并督促各项措施的落实。5、灾害发生时,组织力量迅速开展事故救援工作,尽最大努力减轻事故对生产生活和生态环境的影响。6、对防范工作中思想麻痹、工作疏忽或处置失当而造成重大事故后果的,追究有关人员责任。总指挥:项目经理副指挥:生产经理副指挥:总工程师项目应急指挥部成员:副经理、各部门负责人、各施工队负责人指挥协调组:项目生产经理救护组:
6、安全主任抢险组:工区生产经理疏散组:工区总工程师治安保卫组:质量主任后勤保障组:物资设备部长宣传报道组:项目书记综合协调组:项目协调经理事件调查组:项目总工程师图23.1 工程预案应急救援组织机构图(2) 应急专项组职责1、指挥协调组:负责事件有关的部门负责人及相关工作组领导到场,尽快推出消除事件的紧急预案,依法、及时、稳妥地加以处理,尽快恢复正常秩序。组长:项目生产经理组员:项目部商务人员和项目技术人员2、抢险组:负责紧急救援工作,采取必要措施,尽量减少伤亡和财产损失。组长:工区经理组员:工区施工员、盾构管理部、各施工队负责人和施工队员工3、救护组:负责紧急联系急救医疗机构及现场伤员的抢救和
7、运送工作。组长:安全主任组员:安全管理人员、各施工队负责人和施工队员工4、疏散组:负责事件现场的人员疏导、撤离工作。组长:工区技术总工组员:项目测量员、施工队负责人和施工队员工5、治安保卫组(现场保护组):负责事件发生地的现场保护,负责局部封闭、全区封闭、局部隔离区的治安保卫工作,未经领导允许,不得任何人擅自进入现场。组长:质量主任组员:质量管理人员、各施工队负责人和施工队员工6、后勤保障组:负责保证应急用房、医药、物质、车辆等的储备和分配。组长:物资设备部长组员:物资设备部员工、办公室人员和各施工队材料员7、宣传报道组:负责突发事件的信息核实、信息公布、信息报告工作;负责对有关突发事件应急工
8、作的各项要求和救援措施的宣传,及时报道对突发事件的防范工作。未经项目部领导批准不需向外部宣传事件。组长:安全总监组员:办公室人员、项目宣传报道员、资料室成员8、综合协调组:负责向当地政府、公安部门求助,协调与上级有关部门和地方政府,保持密切联系;负责事故善后处理工作。组长:项目协调经理组员:项目协调人员9、事件调查组:负责事故调查工作组长:项目总工组员:生产安全部、技术质量部相关人员和施工队负责人、相关班组长和员工等。3、 主要应急预案(1) 建(构)筑物沉降变形超标应急预案盾构推进或联络通道施工时,掌子面地层的严重失稳将导致地面沉陷坍塌,必将危及地面行人车辆、现场施工作业人员的安全,并对上方
9、建(构)筑物、管线造成破坏性的影响。一旦有地面沉陷坍塌事故发生,现场施工员应立即向现场负责人汇报,接到汇报的成员立即将情况汇报给各应急救援小组组长,应急救援小组进入紧急抢救状态。1、指挥组组长立即到达现场,组织队伍对现场情况进行处理:立刻停止作业,当险情危及重大设备及人生安全时,人员、设备尽快撤离危险区。抢险组采取应急救援措施,对现场人员进行抢救;疏散组及时采取措施疏散人员撤离危险区;治安保卫组维护现场,对地面沉陷坍塌地段设置雪糕桶、警示带,进行交通疏导或临时交通管制,禁止车辆及行人通行,待原因分析及处理措施制定后,根据处理措施,再决定是否向交通管理部门申请交通管制。2、综合协调组组长组织组员
10、,立即将情况向监理、业主汇报,同时向影响到的管线、建筑物产权单位报告,并联系项目部的各协议单位如:咨询专家组、应急救援可能用到的材料设备供应商等相关单位,以及向建设工程安全监督站、安全生产监督管理局等各相关单位汇报情况。3、后勤保障组组长准备好应急救援物资,组织向事故现场调配所备用的抢险机械设备、抢险物资及人员,以配合专业队伍进行抢险工作,做好处理准备工作,以待在处理方案出来后能最快速度进行加固处理。4、应急现场协调组组长在施工班组中挑选工人成立应急救援行动小组,对沉陷坍塌处进行紧急处理:保护隧道、管线、建筑物等;向沉陷坍塌处填充土料或混凝土等,恢复地面道路,必要时进行加固处理。5、总工程师组
11、织监测人员对地面和隧道状态的监测,随时观察地层失稳情况,防止地层坍塌伤人。并对紧急处理情况、人员及机械设备状况等及时上报,以便在抢险有困难或需要救援时,及时提供救援。(2) 坍塌事故应急预案1、坍塌事故出现的情况基坑的严重失稳将导致基坑坍塌,对施工作业人员人身安全、周围建(构)筑物、管线造成破坏性的影响,一旦有基坑坍塌事故的发生,将会是严重的安全生产事故。基坑严重失稳出现基坑坍塌时,现场施工员立即向现场负责人汇报,接到汇报的成员立即将情况汇报给各应急救援小组组长,应急救援小组进入紧急抢救状态。(1)在基坑土方开挖过程中,有可能会出现地下涌水和流砂的现象,出现涌水和流砂就会使土体失稳,使基坑下沉
12、、基坑支护或临边和桩孔变形造成坍塌,也会造成支护桩变形倒塌。(2)开挖后的临边受振动或雨水浸泡,也会使土体失稳和变形,也导致基坑出现开裂坍塌和支护桩倒塌。(3)模板工程支架变形失稳、整体稳定性差、承载力不足坍塌,或地基承载力不足,引起下沉造成模板支架坍塌。2、坍塌事故的处理措施:(1)项目生产经理立即到达现场,组织队伍对现场情况进行处理:立刻停止作业,当险情危及重大设备及人生安全时,人员、设备尽快撤离危险区。应急义务消防组维护现场,对基坑失稳地段设置铁马栏杆、警示带,进行交通疏导或临时交通管制,禁止车辆及行人通行,待原因分析及处理措施制定后,根据处理措施,再决定是否向交通管理部门申请交通管制。
13、(2)综合协调组组长组织组员,立即将情况向监理、业主汇报,同时向影响到的管线、建筑物产权单位报告,并联系项目部的各协议单位如:基坑咨询专家组、应急救援可能用到的材料设备供应商等相关单位,以及向建设工程安全监督站等各相关单位汇报情况。(3)后勤保障组组长组织组员,准备好应急救援物资,组织向事故现场调配所备用的抢险机械设备、抢险物资及人员,以配合专业队伍进行抢险工作,做好处理准备工作,以待在处理方案出来后能最快速度进行加固处理。(4)抢险组在施工班组中挑选工人成立应急救援行动组,对基坑进行紧急处理:基坑积水时投入应急救援用的大功率水泵、污水泵抽水排污,加大降水井降水力度,确保基坑的干燥,防止基底、
14、基脚土体被水浸软化造成基坑进一步失稳;在失稳临近部位加钢支撑或增加钢支撑预应力,对危险部位进行必要加固,尽量将失稳状态控制,同时对受影响管线加设木板并架设临时钢管支撑。(5)当有人员伤害事故发生时,由救护组组长组织急救,马上进行人工呼吸、包扎伤口、止血、吸氧等,并联系与项目部有协议的对口救治医院或打120急救电话,尽快安排受伤人员医治。(6)当基坑失稳难以控制时,立即对基坑进行土方回填,防止再出现塌方事故。当项目部有足够的土方时,采用现场土方的转运回填,动用应急救援用的装载机、挖掘机、推土机、运渣车等施工机械。当现场没有足够的土方时,联系正在出土或土方量充足的临近施工单位。并对滑裂面、基底等关
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