2021年农业生产社会化服务项目实施方案文稿.docx
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1、2021年农业生产社会化服务项目实施方案文稿为做好全县农业生产社会化服务项目,促进小农户与现代农业发展有机衔接,提高农业生产适度规模经营水平,根据xx省农业农村厅关于下达2021年中央农业生产发展资金计划的通知精神,结合全县实际,特制定2021年农业生产社会化服务项目实施方案。一、指导思想紧紧围绕实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,按照“小户为点、托管为线、协同成面”的总体思路,坚持“农户+合作社+乡镇”的联动模式,通过农业托管促进农民外出务工,解决农村耕地撂荒问题,实现农民“劳务+产业”双增收,推动产业全面升级,有效促进农业增产农民增收,助推产业兴旺和乡村振兴。二、实施原则(一)坚持
2、服务小农户和重点经营主体。把扶持引导分散经营农户和新型经营主体,向规模化和现代化农业发展作为开展社会化服务的重点任务。坚持政策扶持带动,把支持服务小农户,特别是服务区域内建档立卡贫困户和连片生产的经营主体,作为政策扶持服务的重点,着力解决小规模生产与大社会服务难题。(二)坚持聚焦服务重要农产品。重点支持玉米、马铃薯等粮食作物生产,通过改进农业生产方式,增强粮食供给保障能力,提高粮食综合效益和竞争力。(三)坚持推动服务规模经营。在尊重农户独立经营主体意愿前提下,集中连片推进以农业生产托管为主的服务带动型规模经营。(四)坚持以市场为主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用,财政补助重在培育服务市场,
3、重点支持市场供给不足的农业生产薄弱环节,引导培育农业生产社会化服务市场长期健康发展。补助标准不能影响服务价格形成,不能干扰农业服务市场正常运行。三、实施目标及补贴标准(一)实施目标2021年,全县要完成以玉米、马铃薯为主的集中连片推进农业生产托管服务任务面积x万亩,下达资金xxx万元。通过实施该项目,力争达到解放农民,实现外出务工增加劳务收入;解决撂荒,提高土地资源利用率;提高产量,增加农户种粮收入;强化扶持,不断发展壮大经营主体规范运营水平的目标。(二)补贴标准通过经营主体对种植农户落实深耕深松、统一播种、统防统治、联合收割、订单销售等多个环节的服务,对经营主体按照每亩xxx元的补贴标准补贴
4、。接受服务的同一新型农业经营主体当年累计享受项目任务补助的资金总量不得超过xx万元,防止政策垒大户。四、实施步骤(一)宣传推广。各乡镇、县农业农村局根据项目实施需要,利用新闻媒体采取多种形式,广泛宣传引导小农户接受农业生产托管社会化服务,集中连片推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式,着力提高农业综合效益和竞争力。(二)确定主体。由各乡镇通过调查摸底,以正式文件推荐上报服务组织名单、实施面积及服务作物品种等。县农业农村局邀请专家和服务区域负责人组成评选委员会对报名的服务组织进行评选,确定项目实施主体和实施区域,并对托管价格、试点区域、服务面积调研指导。(三)签订合同。由乡镇组织项
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- 2021 农业生产 社会化 服务项目 实施方案 文稿
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