卓远(山东)药业有限公司新建中药兽药生产线项目环境影响报告书.pdf
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1、卓远(山东)药业有限公司卓远(山东)药业有限公司新建中药兽药生产线项目新建中药兽药生产线项目环境影响报告书环境影响报告书建设单位:卓远(山东)药业有限公司评价单位:山东优纳特环境科技有限公司编制时间:2021 年 9 月概述概述一、项目由来一、项目由来我国是农业大国,而畜牧业作为农业的主要组成部分,对农村经济的发展和农民的增收起着至关重要的作用。近年来,畜牧业的迅速发展和科技化水平的提高,带动了与之关联的饲料加工业、兽药制造等相关产业的发展。饲料添加剂是指在饲料生产加工、使用过程中添加的少量或微量物质,在饲料中用量很少但作用显著。饲料添加剂是现代饲料工业必然使用的原料,对强化基础饲料营养价值,
2、提高动物生产性能,保证动物健康,节省饲料成本,改善畜产品品质等方面有明显的效果。兽药是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质。 随着我国城镇居民和农村居民人均可支配收入水平的不断提高,肉类消费的巨大需求拉动我国经济动物规模逐年扩大,这直接推动兽药需求的不断增长。为此,卓远(山东)药业有限公司拟投资 15000 万元,在平阴县工业园建设新建中药兽药生产线项目(年产中药口服液 3000t、西药口服液 600t、中药颗粒剂 1200t、西药颗粒剂 500t、散剂 1500t、粉剂 150t、饲料添加剂 6800t、饲料原料中药粗提物 1500t、添加剂预混合饲料(液体)18
3、0t),工艺类型分为水提、醇提、发酵、复配分装四大类;产品分为中药口服液、西药口服液等九大类十三种,产品和工艺共有十五种组合,分别以 A、B、C、D 及、等组合表示(固态、液态产品分别注以(S 和 L)。具体详细见表 1。表 1 产品产能及工艺一览表原料、辅料产品(编号或形态)工艺(编号)合计(t/a)水提类(A)醇提类(B)复配分装类(C)发酵类(D)中药材中药口服液()2625375/3000中药颗粒剂()1050150/1200中药散剂()/1500/1500中药粉剂()150/150饲料原料中药粗提物()1500/1500西药材西药口服液()/600/600西药颗粒剂()/500/50
4、0添加剂预混合饲料()/180/180饲料添加剂()混合型饲料添加剂(S)/4500/6800混合型饲料添加剂(L)/300/菌种、培养基原料微生物饲料添加剂(S)/200微生物饲料添加剂(L)/1500酶制剂/300/拟建项目产品为饲料添加剂、兽药,经查阅产业结构调整指导目录(2019年本),拟建项目各产品均不属于鼓励类、限制类和淘汰类中,为允许类建设项目,符合产业政策要求。拟建项目已在山东省投资项目在线审批监管平台取得了建设项目备案证明,项目代码为:2102-370124-04-01-213715。拟建项目位于济南市平阴县工业园内,占地 58.2 亩(合 38831.2m2),用地性质为二
5、类工业用地, 项目不属于平阴县工业园区规定的限制类和禁止类行业类别,为允许类建设项目,符合平阴县工业园用地规划及产业政策要求。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和 建设项目环境保护管理条例 的要求, 该项目须进行环境影响评价。 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)分析,拟建项目具体环境影响评价分类见下表 2。表 2 项目行业分类一览表产品编号行业类别项目类别环评类型A、B、A、B、C、A48、中成药生产中成药生产 274*其他其他(单纯切片、制干、打包的除外)(单纯切片、制干、打包的除外)报告表C、C47、兽用药品制造兽用药品制造 275;单纯药品复
6、配且产生废水单纯药品复配且产生废水或挥发性有机物的或挥发性有机物的;报告表D24、其他食品制造 149*有发酵工艺的饲料添加剂制造有发酵工艺的饲料添加剂制造报告书C24、其他食品制造 149*营养食品制造、 保健食品制造、 冷冻饮品及食用冰制造、无发酵工艺的食品无发酵工艺的食品及饲料添加剂制造及饲料添加剂制造、其他未列明食品制造(以上均不含单纯混合、分装的)报告表A、C15、饲料加工饲料加工 132*/因此,拟建项目应编制环境影响评价报告书。2021 年 1 月,卓远(山东)药业有限公司委托济南绿帆节能环保科技有限公司开展环境影响评价工作,于 2021 年 1 月3 月对环境空气、地下水、声环
7、境及土壤进行了监测, 于 2021 年 5 月 23 日在平阴县环保局网站进行了第一次媒体公示。于 2021 年 5 月 30 日在环评公示网进行了第二次公示,无反对意见。2021年 6 月,卓远(山东)药业有限公司重新委托山东优纳特环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作,于 6 月 30 日在平阴县人民政府网站进行了第一次媒体公示。我公司接受委托后,立即安排工程技术人员到现场进行了调查和资料收集,并对监测公司出具的环境质量现状监测数据进行了统计、分析。在此基础上,工程技术人员在认真研究项目有关文件、核实收集的有关资料和研读环境现状监测资料的基础上,按照国家有关环评技术规范要求,编制完成
8、了该项目环境影响报告书。卓远(山东)药业有限公司于 2021 年 8 月 10 日以在平阴县人民政府官网公示征求意见稿、登报、张贴的方式进行了第二次公示,均无反馈不同意意见。二、建设项目特点二、建设项目特点项目总占地约 58.2 亩,位于济南市平阴县锦水街道玫瑰路 226 号。项目厂房于 2011 年已建成,卓远(山东)药业有限公司购置该已建成厂房进行改造。主要建设内容包括 3 栋生产车间、1 栋办公楼、1 楼科研楼,购置多功能提取罐、蒸汽锅炉、喷雾干燥塔、发酵罐等设备(因建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)中不属于“涉及环境敏感区的”的标准厂房已取得豁免,根据山东省生态环境厅“
9、关于印发山东省建设项目环境影响评价豁免管理名录(2020年本)中 16、房地产,规划环评已通过审查、规划批复范围内的产业园区的标准厂房建设”已豁免,故拟建项目厂房已开工)。 劳动定员 40 人, 年工作 300 天,其中:饲料添加剂及兽药制剂生产劳动定员 10 人,工作制度每天 1 班,每班 8小时;中药提取劳动定员 30 人(10 人一班),工作制度每天 3 班,每班 8 小时。拟建项目以中药材、西药材、菌种及培养基原料等为主要原料,年产中药口服液(A、B)3000t、西药口服液(C)600t、中药颗粒剂(A、B)1200t、西药颗粒剂(C)500t、散剂(C)1500t、粉剂(A)150t
10、、饲料添加剂(C、 D) 6800t, 饲料原料中药粗提物 (A) 1500t, 添加剂预混合饲料 (C)(L)180t。拟建项目污染物包括废气、 废水、 噪声、 固废等。 废气包括各生产工序粉碎、配料、上料、混合、干燥等粉尘及异味;醇提工序产生乙醇,不凝气在乙醇回用再生装置;另外还包括生产区、储罐区等处产生的无组织废气等。废水主要为各装置工艺设备清洗废水、真空泵废水、循环水系统排污水、软水制备废水等,另外还将产生生活污水等;拟建项目高噪声设备数量较多、声级值较大,但通过采取严格的降噪措施可有效降低对周围声环境的影响;固废中实验室废液、废活性炭等属于危废,必须采取合理的处置措施,防止造成二次污
11、染。上述污染物均采取成熟可靠的治理措施,可以保证污染物达标排放。三、建设项目环境影响评价工作过程三、建设项目环境影响评价工作过程(1)环境影响评价的工作程序建设项目环境影响评价工作一般分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段;分析论证和预测评价阶段以及环境影响评价文件编制阶段。环境评价工作程序见图 1。(2)环境影响评价的工作过程我公司接受委托后, 依据相关环评导则等技术文件及其他有关文件进行了初步工程分析,制定了工作方案。环评工作人员研读原环评报告,针对报告中不明确的内容,进一步咨询了建设单位技术人员。依据环境质量现状检测数据和工程分析进行论证和预测, 并根据环境影响评价有关技术导则、 规
12、范, 重新编制了 卓远(山东)药业有限公司新建中药兽药生产线项目环境影响报告书。通过对项目资料的研究,监测调研了项目厂址及周围的环境质量现状;根据项目建设及排污特点,分析了项目建设可能带来的环境问题;结合区域环境特征,确定了主要影响因素,预测了环境影响程度、范围;以清洁生产为原则,分析项目污染治理措施及综合利用的可行性,对项目可能出现的环境问题,提出了相应的对策措施建议,在此基础上做出了项目建设可行与否的评价结论。通过对环境现状进行实际监测及调查, 了解评价区域的环境质量现状及存在的主要环境问题。依据项目可研报告,结合项目物料衡算等结果,对工程产污环节分析,确定工程所排污染物源强,对所排放的污
13、染物进行达标分析,并按照国家及地方有关环境法规的要求,遵循“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则,在对拟建项目实施清洁生产和末端治理达标的情况下满足区域污染物总量控制要求。采用合适的预测模式或采用定性分析的手段, 分析项目所排污染物对环境造成的影响程度及范围,从而分析环境的可承受性。根据本次工程所排放污染物的性质及排放规律,对工程所产生的废水、废气、噪声以及固体废物提出具有针对性的治理措施;分析所采取防治措施的技术可行性及可靠性,确定所采取的防治措施的治理效果,确保本次工程所产生的污染物均能实现达标排放和妥善的处置。通过对本次工程生产过程中所涉及物料的理化性质及生产工艺分析, 结合对国内同类企
14、业的生产实际状况调查, 确定风险事故发生的部位、 类型及规律,提出相应的事故风险防范措施建议和应急预案。通过对本次工程所使用的原辅材料、生产工艺、设备装置等方面分析,提出有针对性的清洁生产措施及持续清洁生产方案, 并与国内其他企业情况进行对比,分析本次工程清洁生产水平。通过本次工程的环境经济损益分析,论证本次工程的经济效益、社会效益和环境效益,使本次工程能达到经济建设与环境保护的协调发展。对本次工程运营期的环境管理提出合理的建议及要求。在落实清洁生产工艺和末端治理的基础上, 最大限度地减少污染物排放量,结合区域环境要求,提出工程废气、废水污染物排放总量控制建议指标,从环保角度对工程建设可行性作
15、出明确的结论。图 1 环评工作程序示意图四、关注的主要环境问题及环境影响四、关注的主要环境问题及环境影响本次环境影响评价过程中,主要关注以下问题:(1)项目区域环境质量现状、拟建项目周边环境保护目标分布情况;(2)拟建项目生产工艺与产污节点分析。主体工程及公辅工程主要污染物排放情况,拟采取的污染物防治措施及其技术可行性分析;(3)项目环境影响的可接受程度以及污染防治措施是否可行,主要包括:对项目建设可能造成的环境影响进行分析、预测和评估;(4)对建设项目存在的环境风险进行识别和分析,提出风险应急措施;(5)污染物总量控制、环境管理与监测计划,建设项目“三同时”;(6)项目产业政策与规划符合性、
16、选址合理性。五、环境影响报告书的主要结论五、环境影响报告书的主要结论项目符合产业政策,选址符合区域的规划要求,项目工艺及设备较为成熟可靠; 各项污染治理得当, 经有效处理后可保证污染物稳定达到相关排放标准要求,对外环境影响较小, 不会降低区域功能类别, 并能满足总量控制要求, 社会效益、经济效益较好。项目环境风险经采取有效的事故防范,减缓措施,项目环境风险水平是可接受的。因此,从环保的角度看,项目的建设是可行的。在报告书的编制过程中, 我们得到了卓远 (山东) 药业有限公司的密切配合,在此谨向所有关心和支持本报告书编制的同志表示衷心感谢!由于水平有限,报告书中难免有不足之处,恳请专家、领导批评
17、指正!项目组2021 年 9 月卓远(山东)药业有限公司新建中药兽药生产线项目环境影响报告书山东优纳特环境科技有限公司1目录概述概述.11.总论总论.51.1 编制依据.51.2 评价目的与指导思想.111.3 评价时段.121.4 评价重点.121.5 环境影响因素识别和评价因子的筛选.121.6 评价标准.141.7 评价等级.201.8 评价范围和重点保护目标.252.拟建项目工程分析拟建项目工程分析.282.1 项目概况.282.2 项目组成.292.3 原辅材料消耗及物料储运.352.4 公用工程.602.5 项目生产工艺分析.682.6 项目运营期污染物排放及采取的环保措施.942
18、.7 清洁水平分析.1163.环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1193.1 自然环境概况.1193.2 社会环境概况.1253.3 环境质量现状调查与评价.1254.环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1484.1 运营期环境空气影响预测与评价.1484.2 地表水环境影响预测与评价.1584.3 地下水环境影响分析.1674.4 声环境影响分析.1894.5 固体废物环境影响分析.193卓远(山东)药业有限公司新建中药兽药生产线项目环境影响报告书山东优纳特环境科技有限公司24.6 生态环境影响分析.1975.环境风险评价环境风险评价.1995.1 风险评价目的和重点.1995.2 风
19、险调查.2005.3 环境风险潜势判定.2035.4 评价工作等级划分及评价范围.2035.5 风险识别.2045.6 环境风险分析.2095.7 环境风险防范措施.2095.8 突发环境事件应急预案.2145.9 应急监测方案.2205.10 风险事故应急的工作要求.2215.11 小结.2216.环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.2226.1 废气污染防治措施可行性分析.2226.2 水污染防治措施可行性分析.2296.3 噪声污染防治措施可行性分析.2296.4 固体废物污染防治措施分析.2306.5 总体评价.2336.6 进一步缓解污染的对策.2336.7 运营期
20、污染防治措施汇总.2337.环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.2367.1 经济效益.2367.2 社会效益.2367.3 环保投资估算.2368.环境管理及监测计划环境管理及监测计划.2388.1 环境管理.2388.2 总量控制.2428.3 环境监测.2438.4“三同时”验收.245卓远(山东)药业有限公司新建中药兽药生产线项目环境影响报告书山东优纳特环境科技有限公司39.建设项目符合性分析建设项目符合性分析.2469.1 产业政策及用地政策分析.2469.2 规划符合性分析.2469.3 项目与“三线一单”符合性分析.2519.4 环保政策符合性分析.2569.5 制药建设项
21、目环境影响评价文件审批原则符合性.2649.6 环境可行性.2689.7 结论.26910.评价结论与建议评价结论与建议.27010.1 评价结论.27010.2 评价建议.276卓远(山东)药业有限公司新建中药兽药生产线项目环境影响报告书山东优纳特环境科技有限公司4附件目录(1) 环境影响评价委托书;(2) 建设单位企业营业执照;(3) 项目备案证明;(4) 土地合同(5) 供热证明;(6) 项目监测报告;(7) 确认书;(8) 承诺书。卓远(山东)药业有限公司新建中药兽药生产线项目环境影响报告书山东优纳特环境科技有限公司51.总论1.1 编制依据1.1.1 国家相关法规依据(1)中华人民共
22、和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日修订);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修订);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修订);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修订);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(修订)(2018 年 12 月 29 日修订);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)(2020 年 4 月 29日修订);(7)中国人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日);(8)中华人民共和国水法(2016 年 7 月 2 日修订);(9)中华人民共
23、和国清洁生产促进法(2016 年 5 月 16 日修订);(10)中华人民共和国循环经济促进法(2018 年 10 月 26 日修订);(11)中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月 1 日施行);(12)中华人民共和国节约能源法(2018 年 10 月 26 日修订);(13)建设项目环境保护管理条例 (中华人民共和国国务院令2017第 682号,2017 年 7 月 16 日修订);(14)国家危险废物名录(2021 年版)(部令第 15 号,2020.11.25);(15)危险化学品安全管理条例(2013 年 12 月 7 日修订);(16)企业事业单位环境信息公开办法(环境保护
24、部令第 31 号,2014 年12 月 19 日);(17)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第 34 号,2015 年 4 月16 日);(18)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版);(19)产业结构调整指导目录(2019 年本);(20)环境影响评价公众参与办法(2019 年 1 月 1 日);卓远(山东)药业有限公司新建中药兽药生产线项目环境影响报告书山东优纳特环境科技有限公司6(21)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号);(22)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337 号);(23)关于印发建设项目主要污染物排
25、放总量指标审核及管理暂行办法的通知(环发2014197 号);(24)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号);(25)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号);(26)关于认真学习领会贯彻落实的通知(环发2013103 号);(27)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知(环办2013104号);(28)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298号);(29)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154 号);(30)关于印发的通知(环发2015163 号);(31)关于以改善环境质量为核心加
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