城阳区林业局森林火灾应急预案.docx
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1、城阳区林业局森林火灾应急预案城阳区林业局森林火灾应急预案 操作手册城阳区林业局 2016 年 11 月目录 一、森林火灾应急处置流程图 二、森林火灾应急处置步骤1.信息报送2.预案全面启动3.应急响应4.应急结束5.后期处置6.应急保障 三、区林业局参加火灾扑救分工图 四、前线指挥部职责及分工 1.区林业局参与前指工作组人员及职责分工 2.区林业局参与后方后勤部分人员及职责分工 1.城阳区林业局通讯录 2.城阳区森林消防大队通讯录 3.城阳区森林火灾信息报告(式样)4.城阳区森林火灾监测热点核实报告(式样) 一、森林火灾应急处置流程图二、森林火灾应急处置步骤1. 信息报送1.1. 接到森林火灾
2、报警后,要做好接警记录,正常上班时间由局区防火指挥中心接警员(其余时间由局值班员),一要马上通知事发街道的林业工作部门负责人核实状况;二要马上通知史运秋(或王思清)集合区森林消防大队携应急救援装备紧急集合待命;三要马上通知迟德洋主任、刘路副局长、徐立鹏局长。由史运秋(或王思清)通知李启胡带领三名队员一名司机开皮卡车携应急救援装备紧急赶赴事发地核实状况,如的确发生火警,李启胡马上分别报告局防火指挥中心及迟德洋,皮卡车马上空车返回,再驾驶局水罐车赶赴现场。1.2. 事发街道快速核实状况,马上启动街道应急预案进行先期处置,同时第一时间向局区防火指挥中心(值班电话:,)报告状况,报告内容包括:起火地点
3、、起火时间、当地天气、火势状况、扑救状况、人员伤亡状况、周边危急源状况等,详见附件3。1.3.由区防火指挥中心接警员或由局值班员将核实状况分别报告分管局长、局长,并在局长支配下将核实的状况,于接警半小时内分别电话、书面报告区政府总值班室(值班电话、),同时,在总指挥支配下,先电话后书面对市政府森林防火指挥部办公室(值班电话:、)。电话报告最迟不得晚于森林火灾发生后 20 分钟,书面报告最迟不得晚于森林火灾发生后 40 分钟。紧急信息要边处置、边核实、边报告,最新处置进展状况要刚好续报,处置结束后要尽快供应书面终报。1.4. 发觉在邻近本辖区的森林火灾,应马上核实研判,并向市政府森林防火指挥部办
4、公室报告,同时,应当马上通报相关区市政府森林防火指挥部办公室,刚好通知我区相关街道的林业工作部门负责人、区区防火指挥中心主任及区林业局局长、分管局长。1.5. 对于森林火灾本身比较敏感,或发生在敏感时间、敏感地点,或涉及敏感群体,以及可能有次生或衍生危害性的森林火灾或预警信息,不受分级标准限制,在局长支配下,由区防火指挥中心接警员或局值班员分别在 1 小时、半小时内向市政府森林防火指挥部办公室、区政府总值班室进行报告。1.6. 对国家、省、市政府森林防火指挥部办公室通报的卫星监测热点,应当快速核查,无论是否为森林火灾,都应当分别在接警 2 分钟内下发核实通知、接警 20 分钟内电话上报核实信息
5、,接警 40 分钟内按规范要求上报书面材料。2. 预案全面启动2.1. 依据火情预判或火灾发生半小时仍不能有效限制,由事发街道办事处主任向区政府森林防火指挥部办公室恳求支援。2.2. 三级应急预案由区政府森林防火指挥部常务副指挥依据区森林防火指挥部办公室的请示确定启动,二级及以上的应急预案由区政府森林防火指挥部总指挥依据区政府森林防火指挥部常务副指挥的请示确定启动。区林业局应急预案只有一个级别响应,林业局应急预案由林业局局长确定启动,局办公室主任接到林业局局长启动林业局应急预案吩咐后,马上传达到各组组长。3. 应急响应3.1. 区林业局森林火灾应急预案启动后,正常上班时间 8:30-17:00
6、由贺全统、刘振强(其余时间由局值班员),一要负责组织前期值守联络工作;二要负责通知局办公室主任、前指综合协调组组长崔向学、区政府办苗磊和区应急办张广;三要刚好按要求向区政府总值班室(即区应急办)、市森防指办(即市林业局)分别通过电话及书面形式进行火情信息初报、续保;四要刚好与局值守联络组人员进行交接;五要负责落实森防指成员单位负责人是否接到启动区应急预案吩咐,并做好书面记录。3.2. 局办公室主任接到通知后,马上通知各组组长,各组组长负责通知和召集本组人员,林业局现有人员在接通知30分钟内到达指定地点(紧急状况下自行解决交通问题),根据本操作手册及区森林火灾应急预案操作手册分工参加火灾应急救援
7、。正常上班时间,郭铮负责在局办公室值守,并24小时负责局金宏网文件常规处置。3.3. 值守联络组人员到达局防火中心办公室后,依据组长纪雪娟分工马上绽开相应工作,一要快速完成前期联络工作交接,刚好按要求分别通过先电话、后书面对区政府总值班室(即区应急办,)、市政府森林防火指挥部办公室(即市林业局值班室,)进行火情信息初报(交接前未报的应快速上报)、续报(续报每半小时 1 次,出现人员伤亡第一时间上报,火情出现重大改变也应刚好上报)、终报;二要精确报告地址,书面报告要通过金宏网分别报送区应急办、市林业局(备注:请转市森林公安);三要依据区前指综合协调组前指综合协调组组长崔向学吩咐,帮助做好通知调度
8、工作,并依据区森防指总指挥(区长李红兵)、常务副指挥(区分管领导王涛)、总调度长(林业局局长徐立鹏)吩咐,随时调度成员单位(原则上非成员单位由区应急委负责调度)参加火灾扑救工作;四要对二部值守联络电话进行合理安排,原则上只接听不外拨,只拨打调度电话;五要刚好索要火情发生街道火情信息(夏庄街道值班电话:,刘孝峰电话;惜福镇街道值班电话:,徐友帅电话:);六要火情信息报告原则上来源于事发街道森林防火指挥部办公室值班室或其有关领导,并原则上经前指综合协调组组长崔向学审核后上报;在无法刚好获得事发街道上报的火情信息,可联系前指综合协调组组长崔向学;七是刚好上报各级有关部门催要的有关火情材料(事发前材料
9、对接迟德洋,事发后材料原则上街道供应,街道无法供应联系前指综合协调组组长崔向学)。3.4. 林业局全体机关干部根据手册分工,到达指定位置,根据本组组长支配,开展森林火灾应急救援工作。3.4.1. 后勤部分总负责人万德福依据须要,负责支配车辆运输发电机 1 台(带应急灯)、行军帐篷 2 顶、桌椅 3 套、1 个(A)应急包(内装操作手册、预案、望远镜、手电筒、绿色激光指星笔、地形图、手持对讲机、备用电池、笔、笔记本,指挥标记)、3 个(B)应急包(内装操作手册、手电筒、绿色激光指星笔、地形图、手持对讲机、备用电池、笔、笔记本,指挥标记等)、1 台打印机、1 个充电宝、10 个背包、一线扑救人员的
10、外套、睡袋各约 28 个及前指人员及区前指有关领导的外套等应急物资到事发觉场,交与区前线物资保障组。应急物资设备(包括应急包内配备设备)日常维护由贺全统负责,并定期检查维护保养。3.4.2. 防火中心值班室放置一部手持对讲机,前指综合协调组组长崔向学携带一部手持对讲机,随时保持前后方联系。3.5. 林业局全体机关干部到达集结现场后,向本组组长报到,组长向所属部分负责人报告本组人员到位和物资携带状况,并做好点验、进行书面记录。3.6. 前线指挥部帐篷依据须要由事发街道负责搭建,事发街道无法联系的由前线物资保障组负责搭建。3.7. 本操作手册中的前线物资保障组、扑救物资筹集运输保障组分别是城阳区森
11、林火灾应急预案操作手册中的前线保障及救援组、扑救物资筹集运输保障小组。3.8. 本操作手册中的人员分组和职责与城阳区森林火灾应急预案中的分组及职责如有不同,以本操作手册为准。4. 应急结束4.1. 总调度长宣布应急结束后,由万德福宣布局内部应急结束,由值守联络组负责通知全局机关干部。4.2. 区林业局防火办负责把火灾状况上报市林业局和区政府办,局办公室负责帮助;局防火办负责相关火灾资料整理归档工作。5. 后期处置5.1. 森林火灾扑灭后,由区森林公安分局牵头、林政资源科参加案件侦破、调查报告撰写,参与人员有修玉义、于卫国、董佳等有关人员。火灾过火面积及受损状况原则上联系专业公司勘验;确需由林业
12、局负责勘验的,详细由林政资源科牵头,区森林公安分局参加,参与人员有迟德洋、黄昌新、于卫国、郑红、栾立军、董佳、马跃,若人员不足,依据工作须要,抽调其他科室人员参加。6. 应急保障6.1. 进入防火戒严期(2月1日至5月31日),全局全部人员电话保持24小时畅通,对讲机保持24小时畅通(对讲机开启对讲功能)。6.2. 进入防火戒严期前,局财务周正广打算20000.00元应急资金,预案启动后,用于火灾扑救期间扑火物资和生活物资应急支出。6.3. 进入防火戒严期前,由贺全统负责做好区防火指挥中心扑火机具、油料、对讲机等应急物资的清点(平常将对讲机充电待用),列出应急物资清单和仓库分布示意图。6.4.
13、 预案全面启动后,依据前线物资保障组组长迟德洋要求,由万德福支配负责支配运输扑火物资和生活物资到达前线物资保障组。局一线扑火人员须要的生活物资和扑救物资由前线物资保障组和点验登记督查组共同运输。若人员、车辆不足,由江廷河、蔡敬斌负责雇人和租赁车辆。6.5. 应急物资特殊是风力灭火机等应急设备的回收根据谁发放谁负责的原则,层层签订签收单。扑救工作结束,由局防火中心依据签收单落实回收。6.6. 后方全部保障人员及车辆在完成既定职责同时,由万德福统筹调度;前方人员、车辆及物资保障运输由崔向学负责统筹调度。6.7. 应急结束后全部人员和物资运输方案由扑救物资筹集运输保障组负责制定和实施。7. 备注 7
14、.1. 区森林防火中心全面启用后启动本预案,全部应急流程及处置方案同上。7.2. 区森林防火中心全面启用前启动本预案,以上应急流程及处置方案部分修改如下:7.2.1. 本预案启动后,正常上班时间 8:30-17:00 由陈树林、刘炳宏(其余时间由局值班员)负责前期值守联络工作,值班电话为; 7.2.2. 本预案启动后,扑救物资筹集运输保障组在区森林防火中心集结,值守联络组、生活保障组在局办公室集结。三、区林业局参加森林火灾应急扑救分工图 四、林业局火灾扑救职责及分工1.区林业局参加前指工作组职责分工人 员 组 成 职 责 工作步骤 工 作 要 求 前指副指挥 徐立鹏(兼总调度长)1.传达调度督
15、促落实扑火前指的有关指令; 2.调度协调区前指各组开展工作; 3.汇总火场综合状况,提出扑救方案; 4.分工负责综合协调组工作。第一、接到火警马上赶赴现场,了解现场状况; 其次、依据火势发展请示常务副指挥、总指挥长启动预案,同时下达启动林业局应急预案指令; 第三、调度指挥部组建工作; 第四、调度各组开展工作; 第五、参加制定扑救方案; 第六、传达部署扑救吩咐; 第七、随时调度扑救进展状况,向常务副指挥、总指挥长汇报工作进展; 第八、调度前指综合协调组相关工作。1.李瑞武 负责担当总调度长徐立鹏的联络员,并主动帮助宫俊伟开展工作; 2.刘昭福:负责总调度长徐立鹏用车。前指综合协调组 组长: 崔向
16、学1. 负责通知前指成员单位负责人赶赴火灾现场,启动各单位应急预案; 2.在前指成员单位到达前指后做好签到工作,引导各组组长到前指总指挥部报到。3.做好火灾扑救应急响应启动工作转换连接协调。4.负责发放应急工作包。5.负责我局森林防火信息定稿与对外发布。第一、接到区前指办主任启动区应急预案吩咐后,马上通知个森防指成员单位,并同时于 30 分钟内赶赴现场,向区前指办主任报到; 其次、召集本组成员开展工作; 第三、协调组建前指综合协调组; 第四、列席指挥部会议,刚好了解现场状况。第五、传达前指总调度长吩咐,落实总调度长布置的各项工作。1.前指综合协调组驾驭前指各组状况,并向总调度长报告。2.制定前
17、指综合协调组应急预案。3.每年进入防火期前召开一次前指综合协调组工作会议,进行工作分工。4.负责局前指人员和车辆的统筹调度。5.帮助值守联络组进行火情信息报告或对值守联络组上报的火情信息刚好进行审核。6.携带 1 个充电宝。7.预案启动后,王忠仁负责运输崔向学、高玉明、宫俊伟、黄昌新及有关随行物资到前指,并负责保障前指用车;组员:陈树林 第一、前指综合协调组落实通知前指成员单位 30 分钟内赶赴现场集结; 其次、接到通知 30 分钟内赶赴现场,向本组组长报到; 第三、给前指常务副指挥、应急办祁照勋主任及前往火灾现场的区领导发放应急包(B); 第四、落实前指综合协调组物资、设备配备; 第五、接应
18、赶赴现场各组组长,引导去指定办公地点。陈树林主要职责:一是负责发放、回收3 个 B 应急包,B 应急包分别发给王区长、祁照勋等有关领导各 1 个;二是负责携带、发放、回收 1 个 A 应急包(机动);三是负责前指综合协调组组长的联络工作;四是完成其他相关应急工作。前指综合协调组 文秘组组员:宫俊伟:1.负责起草审核火情报告。2.负责撰写会议纪要及录音。3.完成前指交办的其它文字材料写作任务。第一、接到组长通知 30 分钟内赶赴现场,向本组组长报到; 其次、根据组长支配撰写文字材料。1.负责携带录音笔1支、无线网卡1个、记事本 20 本、中性笔 20 支。2.负责保管运用电脑和打印机各 1 台。
19、3.负责完成前指会议纪要、录音及相关材料起草(高玉明主动帮助)。4.完成前指文秘小组长交代其它任务; 宣扬组组员:黄昌新 1.帮助完成火灾事故的网络舆情、新闻发布和宣扬报道工作。2.帮助撰写新闻通稿。3.负责前指照相工作。第一、接到组长通知 30 分钟内赶赴现场,向本组组长报到; 其次、汇报网上相关舆情信息,向组长汇报,依据组长支配适时统一进行回复;1.主动帮助区前指宣扬小组进步行正确舆情引导,原则上在前指组建后半小时内要供应对外发布信息。2.负责携带、保管、运用照相机各 1 台(刘振强主动帮助开展工作)。3.完成区前指宣扬小组长交办的任务。扑救部分 总负责: 刘路1.协调指挥组织除火灾发生街
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